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2022年度XXX在全縣脫貧攻堅工作再動員再部署會議上講話【精選推薦】

時間:2022-08-17 13:50:03 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的2022年度XXX在全縣脫貧攻堅工作再動員再部署會議上講話【精選推薦】,供大家參考。

2022年度XXX在全縣脫貧攻堅工作再動員再部署會議上講話【精選推薦】

XXX在全縣脫貧攻堅工作再動員再部署會議上的講話

同志們:

今天的會議,既是對脫貧攻堅整改工作進行動員部署,同時也是對脫貧攻堅全盤工作進行再動員再部署!我主要強調以下三個方面的意見。

一、要清醒認識現狀,樹立如臨深淵的危機意識。

脫貧攻堅工作涉及面廣、系統性強,抓脫貧攻堅工作如果抓得不緊、摳得不細,就會陷入憑感覺做事的誤區,這就要求我們的同志,必須時刻對標脫貧退出總體要求,對標各項指標的完成情況,清醒認識、全面把控脫貧攻堅工作。X的脫貧攻堅工作歷經幾年的努力,究竟干得怎么樣?處在怎樣的狀態?我們可以從以下幾個方面來看待和審視當前的工作情況。

首先,必須肯定大家在脫貧攻堅中的付出和努力,特別是長期處在基層一線的扶貧干部,你們的工作縣委、縣政府是認可的,但是從現實情況看,形勢不容樂觀,我縣的脫貧攻堅工作欠賬還很大,很多問題亟待解決。

(一)國家考核評估指出我省存在的問題。經梳理,有這么幾個方面:(1)資金方面存在扶貧資金結轉結余率高、撥付進度慢、涉農資金統籌整合不力等問題。(2)識別不精準,錯評率高,交叉考核調查發現錯評率為3.67%。(3)退出不規范,交叉考核調查發現錯退率為XX%。(4)幫扶不扎實,幫扶工作停留在簡單慰問層面,駐村工作隊沒有嚴格按照國家要求每月駐村XX天開展工作。(5)信息不準確,檔案不完善、貧困戶手冊信息不完整,與實際情況不對稱。(6)政策不到位,教育、移民等扶貧政策落實不到位。

以上問題雖然是全省存在的問題,但這些問題在我縣實際工作中也普遍存在,我們要對號入座,切實整改。

(二)第三方模擬評估反饋我縣問題。為全方位檢視我縣脫貧攻堅情況,4月上旬,我們專門聘請了第三方評估機構,對XX個2016脫貧村、XX個2017預脫貧村和XX個非貧困村進行模擬評估。評估發現以下幾類問題:(1)錯退和漏評情況較多,非貧困村尤為明顯。(2)部分貧困戶“兩不愁三保障”不達標。(3)幫扶成效不明顯,脫貧前后無明顯變化。(4)扶貧信息管理混亂,臺賬不清。(5)退出過程中農戶參與度低,程序不規范,存在“計劃脫貧”、“數字脫貧”的問題。(6)部分扶貧干部工作不扎實。

第三方評估給出的結論是,X縣錯退率為XX%、漏評率為XX%、綜合貧困發生率XX%、群眾認可度為XX%,四項退出評價指標均未達標,特別是“綜合貧困發生率”是退出標準“XX%”的XX倍,錯退率、漏評率也是控制標準的XX倍以上,與貧困縣退出標準“差距甚遠”。

(三)省委專項巡視反饋我縣問題。

去年9月至10月,省委第四巡視組對我縣開展了脫貧專項巡視,反饋了一系列問題,主要有:(1)脫貧攻堅主體責任壓得不實。扶貧工作上熱下冷、主體責任層層遞減、產業發展辦法不多。(2)脫貧攻堅政策落實存在不足。識別出現偏差、“產業扶貧信貸通”貸款發放滯后。(3)扶貧資金整合使用沒有到位。大量扶貧資金閑置在賬上,部分扶貧資金使用監管存在漏洞。(4)脫貧攻堅項目建設進展緩慢,貧困戶滿意度普遍不高。同時,省脫貧整改視頻會上專門點名通報了我縣巡視發現的3個具體問題:一是地方黨委組織領導脫貧工作力度偏弱;
二是銀行發放產業扶貧貸款時搭車銷售保險;
三是存在擠占挪用扶貧資金的情況。

(四)省考評發現我縣問題。省里對我縣2016年度的脫貧工作進行了考評,發現存在以下問題:(1)整合財政涉農扶貧資金不到位。(2)年度項目資金撥付率不高,沒有達到70%的進度要求。(3)村級集體經濟建設效果不明顯,大部分村無村級收入,部分有收入的村也沒有達到5萬元的標準。

(五)到村調研發現問題。近期,我基本每周抽半天時間看一個村,不打招呼,直接進村入戶了解情況,然后召集鄉(鎮)黨政班子開會專題聽取脫貧匯報。每到一個村,都能發現不少問題,比較突出的有:(1)錯評、錯退的問題。(2)貧困戶住房不安全的問題,包括整村推進中“空心房”拆除存量大、推進慢的問題。(3)幫扶干部作風不實的問題。(4)脫貧無產業支撐,或者有產業但與貧困戶利益聯結不緊密的問題。(5)項目建設推進慢的問題。(6)項目安排、資金安排不精準的問題。這說明我們的工作做得非常不實,我們的干部在脫貧攻堅上遠遠沒有下到“繡花”的功夫!

綜合以上五個方面的情況,我們可以得出這樣一個基本判斷——我縣的脫貧攻堅工作如果還是延續目前的態勢,推進的力度、工作的方法、落實的措施、干部的作風還是停留在目前的狀態,那么,要在今年6月底省評估檢查、7月份國家巡查中過關是絕對不可能的!要在2017年脫貧退出也是絕對不可能的!

二、要深入查找原因,找準工作被動的癥結所在。

脫貧攻堅工作如此被動,固然有客觀上的原因,但更多的還是我們主觀上的問題。結合平時掌握的情況,我梳理了一下,主要有以下四個方面。

(一)思想認識不到位。具體有四種表現。

1.不清醒。完成脫貧攻堅任務是實現我們黨第一個百年奮斗目標的底線要求,是“十三五”時期的頭等大事和第一民生,是一項必須完成的政治任務。今年以來,中央政治局3次研究脫貧攻堅工作,充分彰顯了以***同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰的堅定意志和堅強決心。省委X***在4月14日的省委常委會上強調——“脫貧攻堅絕不是一般性的民生工作,而是一項極為嚴肅、十分重大的政治任務”。4月20日的全省脫貧攻堅整改視頻會上,XX省長也指出——“抓脫貧攻堅的態度體現的是我們的干部是否與黨中央保持一致,是否向黨中央看齊的問題”。講政治,不是抽象的、空洞的,而是具體的、現實的,打好打贏脫貧攻堅戰就是黨中央明確的政治任務,就是堅決維護******核心地位和黨中央權威的具體行動,也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。但是,在我們當中,仍然有少數同志頭腦不清醒,說得重一點,這是政治站位出現了問題!

2.不重視。脫貧攻堅是唯一一項省委、省政府向黨中央、國務院立下了軍令狀的工作,必須攻下來,沒有任何退路!與此同時,我們縣里也是層層簽訂責任狀,但個別同志對這項工作的重視還只停留在口頭上,沒有真重視,沒有把脫貧攻堅擺在所有工作的龍頭位置來抓,而是等同于一般的攻堅任務來對待。

3.自我滿足。有的同志看到X的脫貧攻堅工作上級媒體多有關注,兄弟縣市多有學習,也創造了一些X做法,總結了一些X經驗,于是產生了對脫貧攻堅盲目樂觀的錯誤認識。 

4.自我懈怠。從了解和掌握的情況看,個別領導干部在脫貧攻堅工作上,或多或少地出現厭戰懈怠的情緒和消極應付的心理。

(二)工作作風不扎實。

我們干部作風與當前的工作形勢、工作任務、工作要求嚴重不匹配,作風不實的現象比較普遍。主要有三種表現。

1.效率低下。突出表現在有的干部沒有把推進脫貧項目當作急事來做,當作特事來辦,工作拖延,速度奇慢!比如,個別鄉(鎮)的保障房建設,去年的任務到現在都還沒有完成,有的項目停留在前期工作上,一拖再拖,就是開不了工,等等。

2.不敢擔當。有的同志沒有把脫貧攻堅責任扛在肩上,在問題面前,不擔責、不負責,推諉扯皮,該自己拍板的推給上級,該自己處理的派給下級。有的同志在解決問題時顧及各方面的因素,怕得罪人,不敢大刀闊斧開展工作。

3.不夠深入。幫扶不深入,特別是在結對幫扶方面,不少干部的幫扶還停留在一般性的走訪慰問上,對貧困家庭的真實情況,現實需求沒有真正了解,和群眾還說不上掏心窩的話。

(三)工作思路不清晰。

1.目標不清。個別地方的脫貧工作陷入盲目狀態,沒有對標縣委、縣政府的工作要求,確定清晰的工作目標。

2.標準不清。怎樣才算脫貧?看似簡單的問題,但很多同志未必說得準、說得全、說得透。

3.路徑不清。如何實現脫貧?大到一個鄉如何統籌,一個行業政策落實如何推進,小到一個村如何退出,一個貧困家庭如何脫貧,都要有清晰的實現路徑。但是,請我們的鄉(鎮)黨委書記,行業部門負責人,村支部書記、第一書記們捫心自問,是否做到了清清楚楚、明明白白?

4.措施不清。致貧原因是因村、因戶、因人而異,相對應的幫扶措施必須精準到村、到戶、到人。但現實工作,我們的措施符不符合精準要求,請大家自己掂量掂量。

(四)工作方法不對路。

1.不善于學習掌握政策。掌握政策是落實精準幫扶的重要前提,但我們有不少同志對扶貧系列政策一知半解,停留在似懂非懂的狀態,一些行業部門負責人、一些鄉(鎮)負責同志不夠重視、疏于學習,甚至對基本概念都不熟悉,問起來也是含含糊糊。

2.不善于做群眾工作。在脫貧攻堅上沒有密切聯系群眾,不善于調動群眾的積極性。有的鄉(鎮)同志做群眾工作停留在老經驗、老方法上,與新形勢、新情況嚴重脫節,工作不細致、不周到,群眾不認可;
有的縣直單位同志對農村工作情況生疏,不善于接觸群眾,不懂群眾心理,不能和群眾打成一片,工作開展被動,得不到群眾支持。

3.不善于統籌謀劃。很多地方對脫貧攻堅沒有系統地謀劃,眉毛胡子一把抓,不分主次,見子打子。突出表現為,有的地方工作部署凌亂,工作安排無序,工作落實質量差,比如精準再識別、資料臺賬整理、一本通填寫等工作雖然反復布置,就是抓不到位。有的地方力量統籌不到位,一些重點工作陷入“單兵作戰”。

三、要重新理順工作,全力沖刺脫貧退出。

這次會議同步印發了系列扶貧文件,目的就是要重新理順脫貧攻堅工作,圍繞“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求,全力沖刺脫貧退出。當然,沖刺并不意味著在工作內容上有所取舍,反而是要以更高的要求把工作做實、做好,做到經得起檢驗!

(一)理順工作計劃。關于脫貧退出的計劃安排,中央約談江西省以后,省委決定脫貧時間整體推遲一年至2019年。XX市積極落實省委的決策,X***再三重申“工作按計劃推進,退出實事求是”。經請示市扶貧和移民辦,我縣仍按2017年脫貧退出來謀劃、落實工作,是否退出視工作質量,實事求是申報。總之,仍按2017年脫貧退出來沖刺。

(二)要理順工作擺位。

有沒有把脫貧攻堅擺在龍頭位置,不能光聽我們的干部怎么表態,關鍵看執行情況。為便于大家理解,從力量擺布、精力投入、工作保障等對擺位程度進行量化要求。

首先,在力量擺布上,全縣各級領導干部必須按照脫貧攻堅責任制,按照結對幫扶機制的要求,把干部力量向脫貧攻堅傾斜。縣領導不管分管與否,不管所謂分內分外,脫貧攻堅都是大家共同的任務,是中心工作,務必擺在大家的第一位工作來重視、落實,確保每周到幫扶村調研督辦扶貧工作的落實,及時解決扶貧過程中的實際問題。

其次,精力投入上,分3個層面予以明確:

(1)縣級干部層面。縣委書記、縣長主要精力就是抓脫貧攻堅;
縣分管領導主要精力、90%以上的時間抓脫貧攻堅;
其他縣級領導在做好本職工作的同時,要保障足夠的時間抓好所負責行業扶貧和掛點幫扶村的工作調度,脫貧工作與分管工作同等重要。此外,市掛點縣處級干部按市委、市政府要求抓好落實。 

(2)科級干部層面。鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長主要精力、XX%以上的時間抓脫貧攻堅(XX、XX的黨政主要負責同志,要統籌兼顧征地拆遷工作和脫貧攻堅的關系,保障足夠的至少一半以上的時間用在脫貧攻堅上)。

(3)村干部、駐村工作隊層面。各村支部書記、村主任、村第一書記、駐村工作隊常務副隊長要全身心投入脫貧攻堅。第一書記、駐村工作隊常務副隊長和幫扶工作隊員每月駐村時間不少于20天。

第三,工作保障上,相關工作津貼、下鄉補助、工作經費予以足額保障,讓駐村干部真正能住下來,且不增加村委會一分一毫的負擔。

(三)要理順工作目標。

在推進脫貧攻堅的過程中,要始終堅持目標導向,把脫貧退出的目標體系理順、理清。正如之前所提到的,我們很多同志對脫貧退出的各類指標的掌握是很不到位的,在今天的會議上,我給大家好好理一理。

脫貧退出究竟要達到什么標準?答案可以從2016年國家、省、市三個層面陸續出臺的《關于建立貧困退出機制的意見》,以及國家第三方評估的細化標準和省扶貧辦關于貧困村退出的指標體系中找到。

看過文件、平時注重積累的同志應該知道,脫貧標準不是簡單的收入過線,而是一套涉及貧困人口“衣、食、住、行、醫療、教育、生活環境”并延伸到非貧困人口的指標體系。每一位干部,特別是領導干部必須把這套指標體系搞準、搞全、搞透,對各項指標都要爛熟于心。

經過梳理,具體到操作層面的貧困退出標準有以下三個方面:

1.戶脫貧標準:

這是基礎指標。

(1)實現“兩不愁三保障”。“兩不愁”,即:不愁吃、不愁穿,具體來說,就是貧困戶吃得飽、穿得暖,不擔心無米做飯(據評估組介紹,在入戶調查過程中,如果貧困戶提出愁吃,評估組則核實貧困戶家庭的米能否維持半個月)、不擔心冬天沒衣服穿(包括沒有被子蓋)。

(2)人均可支配收入穩定超過國家貧困標準。要把握3層含義,一是“收入過線”,2017年國家貧困標準為貧困家庭人均年收入XX元,這個“過”的含義不是剛剛過線,而是有一定的緩沖區間,根據XX的經驗,區間值至少是500元,據此測算,2017年的家庭人均年收入要達到3835元以上,以XX元為宜。二是“穩定增收”,收入來源渠道必須穩定,怎樣才算穩定?從國家第三方評估標準看,至少可持續1年的收入才算穩定,同時明確各類獎補資金、節假日慰問金等臨時性收入不計。三是省、市文件對低保人口有補充規定,即當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地方,凡納入最低生活保障的家庭,其收入視為穩定超過國家貧困標準。因此,務必認真做好低保人口和貧困人口的銜接工作。

(3)“二率一度”達到標準。根據國家第三方評估標準,漏評率要控制在1%以內、錯退率要控制在2%以內,群眾滿意度要超過XX%,這是底線指標,任何一個指標突破了哪怕0.1,全盤工作都不過關,因此,對這些限定性或否決性指標的正確理解是,必須對漏評、錯退現象零容忍,同時滿意度要達到XX%以上。

2.村退出標準:

這是重要指標。

上級文件表述為,貧困發生率低于2%,重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。為細化標準,省里專門出臺了貧困村退出的指標體系,即“八大指標體系”,具體為:

(1)貧困發生率。低于XX%(國家第三方評估標準和省標準為低于2%)。

(2)交通。實際住戶XX戶(含XX戶,下同)以上自然村有XX米寬度的通村委會硬化道路。XX%以上農戶入戶路硬化。

(3)飲水。100%農戶飲水安全,有水質、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。

(4)住房。100%農戶住房安全。無人居住危房拆除率100%。

(5)用電。100%農戶通生活用電。村委會所在地通動力電。

(6)通訊。村委會所在地通寬帶網絡。100%農戶能收看電視節目。

(7)環境。65%以上農戶享有水沖式衛生廁所。25戶以上自然村排水溝渠基本健全,正常年份降雨期無內澇現象,平時無污水橫流現象。

(8)公共服務。有村衛生室。有農村綜合服務平臺或綜合文化活動室。

3.縣摘帽標準。主要考核貧困發生率,即全縣的貧困發生率要控制在XX%以內(國家第三方評估的標準為低于2%),實現縣退出,基礎工作還是在戶脫貧和村退出上。

(四)要理順工作方法。

總的方法是,要變過于側重某一方面工作為平衡統籌,持續抓好強項,加快彌補弱項。具體而言,要統籌好以下三個關系:

1.統籌好戶脫貧和村退出的關系。一段時期以來,特別是脫貧退出八大指標體系發布后,我們發現對照該標準,村退出的欠賬非常之大,因此,同志們必須統籌好戶脫貧和村退出的關系,在抓好八大指標體系的同時,認真對照相關要求,突出抓好戶脫貧工作的落實。

2.統籌好貧困戶和非貧困戶(含已脫貧戶)的關系。從統計的角度,受外界條件、幫扶工作、自身發展等各方面因素的影響,貧困人口數量是動態的,貧困戶和非貧困戶(含已脫貧戶)之間互為變量,抓脫貧攻堅不能只盯住貧困戶這個群體。

3.統籌好貧困村和非貧困村(含“十二五”已脫貧村)的關系。近年來,各類資金資源都向貧困村傾斜,貧困村的基礎設施、公共服務有了較大改善,與此相對的是,非貧困村的工作有所疏忽,甚至還有不少的非貧困村(含“十二五”已脫貧村)基礎設施、發展條件不如貧困村的情況。

(五)要理順工作流程。

扶貧的過程扎實,才能保證脫貧結果的真實,脫貧攻堅工作要經得起國家的驗收,經得起歷史的檢驗,就必須嚴格按照工作流程,把工作一項一項落實到位。

1.要精準識別。精準確定扶貧對象,是實施精準扶貧的第一步,也是最關鍵的一步,識別環節就好比穿衣服時扣下的第一顆扣子,這項工作沒有抓實、出現了偏差,后續工作做得再好也是無用功。

2.要精準幫扶。

幫扶是落實精準扶貧的重要載體,必須把幫扶工作做實、做全、做好!

——幫戶方面(含非貧困村和已脫貧村貧困戶):

(1)要做到“一準三清”。即,識別精準,致貧原因清楚、脫貧路徑清楚、幫扶政策清楚。幫扶干部有責任對幫扶對象的識別精準情況進行復核,發現不精準的要及時反饋村第一書記,由第一書記會同鄉村干部復核并處理到位;
同時,要認真分析貧困戶的致貧原因,制定可行的脫貧計劃、明確若干脫貧路徑,全面掌握扶貧政策。

(2)要做到因戶施策。如何準確地將政策、資金落到實處,是扶貧工作的關鍵環節。要堅持問題導向,按照“缺什么補什么”的思路,對標脫貧要求,采取幫扶措施。

(3)要做到經常串門。要把貧困戶當作自己的鄉下親戚,經常性地串門走動、拉拉家常、增進感情,關心他們的生活,幫助他們解決一些實際問題,并努力讓貧困戶也把我們當親戚,如果能達到這個目的,那么群眾滿意度方面就不會有問題。

(4)要解決關鍵問題。

幫戶工作既要把基礎性、日常性工作做扎實,更要采取有力措施,把關鍵性問題解決到位。

①增收的問題。幫助發展產業,做到“長短結合”,既要選準短平快的項目讓貧困戶在短期內提高收入,如種植蔬菜、紅薯,養雞、養魚,不破壞環境的前提下適當養豬、養羊、養牛等等。幫助轉移就業,要幫助貧困戶接受技能培訓,掌握一技之長,并聯絡企業實現就業。鼓勵貧困戶以扶貧貸款作為股金投入扶貧車間,并從中獲得分紅收益。

②移民的問題。對地處偏遠山區,生存條件惡劣的貧困戶,由于改善基礎設施、居住條件的成本過高,要采取動員其移民搬遷的方式實現脫貧。移民搬遷工作不能等,要成熟一批、動遷一批,不以石橋坑安置點還沒建成為借口不做工作。安置方式可以多種多樣,既鼓勵有條件的移民對象購買商品房,鄉(鎮)也可以設立村級移民安置點,根據移民對象的實際需求實施就近安置。在此強調:凡鄉(鎮)在征地等方面做得快的,移民安置點征拆及基礎設施經費應優先安排。

③安全住房問題。關鍵就是要做好“空心房”的拆除和有修繕價值房屋的維修加固。在推進“空心房”拆除上,要宣傳好政策,即一戶一宅、增減掛鉤政策,最大限度地取得群眾的配合支持。同時,要采取有效措施,解決“老人住危房,子女住新房”的問題。

④調動群眾積極性的問題。我們開展所有的工作都要與群眾產生互動,不能一廂情愿,要讓群眾參與進來。要把“脫貧不脫政策、脫貧不脫鉤、脫貧不脫幫扶”的政策宣傳好。要著力增強群眾在脫貧退出的中的主體意識,把群眾的主觀能動性充分發揮出來,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

——幫村方面。

(1)對于貧困村。65個“十三五”貧困村是省市關注的重點,要認真對照脫貧退出八大指標體系的要求,落實“三個規劃”,突出“三大項目”。

一要落實“三個規劃”。①貧困村扶貧產業規劃,建設一批扶貧產業基地、扶貧企業車間,吸納帶動貧困戶持續增收,穩定脫貧。②貧困村基礎設施規劃,因地制宜,實事求是,著力實施好“七改三網”和基本公共服務項目。③貧困人口、貧困村退出規劃,要盯住貧困人口脫貧,貧困村退出、貧困人口發生率下降到1.5%以內的目標。

二要突出“三大項目”。即基礎設施項目、環境整治項目、村集體發展項目。

(2)對于非貧困村(含“十二五”已脫貧村)。非貧困村在考核評估中與貧困村一樣是抽檢樣本,對貧困人口多、基礎設施欠賬大的非貧困村,必須采取有力措施補齊短板。

(3)共性工作。①抓好鄉風文明。要廣泛開展“六星創評”活動,完善村規民約,成立紅白理事會,這里交辦,請XX同志加強調度,突出抓好“三沿六區”亂埋亂葬專項整治,堅決破除大操大辦、薄養厚葬、封建迷信、參與賭博等陳規陋習和不良風氣,樹立健康文明的鄉風民風。②抓好項目建設。一是項目安排要精準,要緊扣扶貧需求,所有扶貧項目安排都必須經鄉(鎮)黨委書記簽字把關。二是項目推進要加快,要圍繞所有項目在6月底前全部開工,11月底基本完成的時限要求倒排工期,加速推進。③抓好規劃管控。隨著扶貧工作的縱深推進,全縣農村地區都在密集地上項目,在這種情況下,我們的規劃管控必須跟上,監管部門和鄉村干部要負起責任,確保項目符合規劃,合理布局。

3.要精準退出。既要在客觀上達到脫貧標準,又必須讓脫貧成效得到群眾認可、讓群眾滿意。

(1)要按程序。嚴格按照貧困退出機制所明確的貧困戶、貧困村退出程序,一步不落地走到位,讓群眾充分參與,堅決杜絕出現貧困戶、貧困村“被脫貧、被退出”、“計劃脫貧、計劃退出”的情況,確保群眾認可。

(2)要可追溯。脫貧退出是整個脫貧攻堅的末位環節,但做好這項工作功夫還在平時。要和群眾共同填寫明白卡、共同算好收入賬,讓群眾簽字一定要簽得明明白白,沒有疑慮,要讓幫扶工作有跡可循。

(六)要理順工作機制。

扶貧并非節點性的任務,而是一場持久的攻堅戰役,絕非一個部門、少數領導干部單打獨斗能完成的,也不是靠單項措施、常規手段能持久奏效的。

1.理順調度機制。各個層級都要強化對脫貧攻堅工作的調度,提倡一線調度,提高調度的效率和質量,不能把工作調度等同于開了多少會議。縣級層面,縣委、縣政府每半年召開1次脫貧攻堅流動現場會,扶貧工作領導小組每月調度1次,各行業扶貧政策牽頭領導參加。

2.理順督查機制。要通過督查來發現問題,推動工作,每15天抽查1名縣級領導、1名鄉(鎮)黨委書記和鄉(鎮)長、1名縣委部門和縣直單位主要負責人、1名駐縣單位負責人、3名幫扶干部(含第一書記、村書記、村主任等),掌握了解其責任落實情況,抽查將參考計生工作抽查的方式,按第三方脫貧評估辦法,量化相關指標體系,對排名靠后且幫扶效果差的堅決問責,真正實現督查工作常態化,問題反饋程序化和結果運用制度化,以剛性化的督查機制,推動脫貧攻堅責任落到實處。

3.理順問責機制。要再度掀起問責風暴,每月問責一批在脫貧攻堅中不履職、不稱職的干部,以問責倒逼責任落實。

4.理順用人機制。要在脫貧攻堅中形成鮮明的用人導向,要把脫貧攻堅中表現優秀的干部用起來,讓真扶貧、扶真貧的干部有盼頭、有出路,充分調動干部的積極性。

5.理順資金整合和使用機制。繼續堅持財力向脫貧攻堅傾斜,全面理順資金整合使用機制,把扶貧資金用準、用好!

(1)抓好涉農資金的整合。在這個問題上各農口部門必須樹立“一盤棋”的大局意識,貫徹中央、省、市整合涉農資金用于脫貧攻堅的工作部署,堅決整合,確保到位!形成“多個渠道引水,一個池子蓄水,一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。

(2)明確資金分配的原則。總的原則是,扶貧資金的安排一律由縣扶貧領導小組統籌,并按照“向貧困村集中、向扶貧產業集中、向扶貧項目集中,兼顧非貧困村”的要求,全部用在脫貧攻堅上,同時,要優化資金投向,在發展扶貧產業、推進“三變”探索、建設產業基地、實現群眾增收、提升群眾滿意度等方面加大投入、補齊短板。

(3)給予鄉(鎮)一定的自主權。為便于鄉(鎮)的工作統籌,可適當安排資金由鄉(鎮)自主調劑使用。

(4)用好產業信貸資金。今年市級下達我縣的“產業扶貧信貸通”信貸規模為XX億元,各合作銀行和相關部門要強化責任意識,提高工作效率,特別是要積極探索新的放貸模式,盡快把信貸資金投放下去,通過這筆資金的投放,切實把貧困戶發展產業脫貧的積極性調動起來,切實把貧困戶持續增收的產業發展起來。

(七)要理順工作作風。

好的作風是脫貧攻堅取得勝利的根本保障。

1.要抓實在。要實實在在地抓,省市的要求很明確,就是時間服從質量!措施要實在,要能起作用,不務虛功;
成效要實在,貧困戶要真脫貧、真認可,來不得半點虛假;
作風要實在,干部要沉下去,真抓實干。

2.要抓細致。要細致入微地抓,不能浮在面上,要拿出“繡花”的功夫,把扶貧工作抓細、抓好。

3.要抓速度。要緊鑼密鼓地抓,時間非常緊迫,要有和時間賽跑的緊迫感,全力以赴抓好工作落實。

4.要抓整改。要認真按照整改要求,以最嚴謹的態度,對標問題清單,逐項整改、逐項過關,確保整改到位,確保通過6月底、7月初省及國家的檢查驗收。同時要以整改促工作,全面推進全縣脫貧進程。


【編輯】阿飛

 

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