下面是小編為大家整理的2022年度在全市空間性規劃“多規合一”試點工作啟動會上講話【完整版】,供大家參考。

今天，我們召開這次會議，標志著X市空間性規劃“多規合一”試點工作全面啟動，這是市委、市政府高度重視、籌劃已久的大事。會議非常榮幸地邀請到X和X一行到會指導，為我市市級空間性規劃“多規合一”試點工作把脈問診、出謀劃策。在此，我代表X市委、市政府，代表X書記，向各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎，并對國家發展改革委、中科院、省發展改革委長期以來給予X的支持和幫助表示衷心的感謝！

推進“多規合一”，是實現經濟社會發展在空間上優化布局的重要途徑，也是實現全面協調可持續發展和推進生態文明建設的關鍵之舉。X年，我市X縣被列為省“多規融合”改革試點縣，探索開展了經濟社會發展、城市總規、土地利用等規劃融合工作。X年，我們按照“區域全覆蓋，城鄉一張圖”的構想，啟動實施新型城鎮化“多規合一”規劃管理工作，并聯審批、信息化建設等相關工作有序推進，全市規劃一張圖展示應用系統及城鄉規劃管理系統已進入試運行階段。X年，我市結合土地利用總體規劃修編工作，積極推進城市規劃和土地規劃“兩規”融合。在第四輪城市總體規劃修編工作中，我市更加注重各類規劃的有機銜接和同步推進，完成了“多規融合”專章，初步實現了總規、控規、詳規以及各類專項規劃的有機結合。在推進兩個“三地”同城化發展過程中，我市堅持產城景互動，按照“四域統籌”“八規合一”的理念和要求，著力提升城市規劃管理水平。我市被列為試點以來，研究制定了市級“多規合一”試點工作推進方案，成立了領導小組，明確了工作職責，開展了大量的基礎性工作。期間，X親自帶領我市相關同志到浙江省開化縣考察學習，并深入我市開展調研，多次召開座談會對我市試點工作進行研究，試點工作邁出了重要步伐。這些工作，為我市順利推進“多規合一”試點奠定了堅實基礎。

剛才，X同志傳達了***的重要批示；
X同志介紹了我市空間性規劃“多規合一”試點工作方案；
X代表專家團隊，全面介紹了X市空間性規劃“多規合一”試點工作推進計劃；
美鈞總規劃師站在全省推動“多規合一”試點的高度，對我市試點工作提出了具體要求；
X作了重要講話，深入講解了推進“多規合一”的重要意義、工作重點和相關要求。X的講話，既有理論高度，也有實踐深度，對我市開展“多規合一”工作具有很強的針對性和指導性，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我就做好“多規合一”試點工作，再講四點意見。

第一，深刻認識“多規合一”試點工作的重要性

“多規合一”是國家空間規劃改革的重要方向，試點工作已經上升到國家層面推進。******多次作出重要指示，他強調，“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”“城市規劃要把握好戰略定位、空間格局、要素配置，堅持城鄉統籌，落實‘多規合一’，形成一本規劃、一張藍圖。”省委、省政府綜合考慮各地條件，決定在X市和X縣、X縣開展試點。X成為全省第一個地級試點市，這是我市加快改革發展的重大政策紅利和難得機遇，充分體現了省委、省政府對我市的重視和信任，也凝聚了國家發展改革委、省發展改革委的關心和支持。開展“多規合一”之前，由于各類規劃自成體系、缺乏銜接、內容沖突，對地方經濟社會發展尤其是項目建設造成較大影響。比如，我市的……等項目，用地性質雖符合城市總規，但與土地利用總規中的規劃用途不一致，導致項目審批時間較長；
又如，市中心城區西部的雙戛區域，由于土地利用總規與城市總規規劃年限不一致，在土地利用總規中為限制建設區，但在城市總規中又被列入市中心城區建設范圍，導致區域內一些項目難以落地。總結這些教訓，可以說，實施“多規合一”是貫徹落實五大新發展理念的需要，有利于減少政府規劃資源浪費和提升行政審批效能，有利于優化國土空間開發格局，有利于加強政府治理體系和治理能力現代化建設。全市各級各部門要進一步深化對“多規合一”試點工作重要性的認識，站在全國全省發展的大局和全市長遠發展的高度，切實增強“四個意識”，舉全市之力、集全市之智做好試點工作，繪制好X“多規合一”這張“藍圖”，努力創造可復制、可推廣的工作經驗，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

第二，準確把握“多規合一”試點工作的目標路徑

中央、省委和市委全面深化改革領導小組都將“多規合一”列入了重點改革專題，省委、省政府又將我市作為全省第一個地級試點市。對我市來說，做好試點工作既是責任、更是使命，既是挑戰、更是機遇，既是壓力、更是動力。我們要把試點工作當作大事、要事來抓，努力爭創全國“多規合一”地級樣板市，將“多規合一”打造成為我市繼“三變”改革后的又一張改革名片。工作中，要注意找路徑、講方法。一要把握總體要求。認真學習國家和省的空間規劃試點方案，吃透精神、掌握要義，做到方向不偏離、動作不走樣。馬強副司長的重要講話，既有戰略性、方向性的引領，又有戰術性、方法性的指導，下來要認真整理，作為我市做好試點工作的基本遵循。要按照國家的方案要求，年底前實現“形成一套規劃成果、研究一套技術規程、設計一個信息平臺、提出一套改革建議”的總體目標。市發展改革委要抓緊制定詳細的試點工作方案，明確時間表、路線圖，按時保質保量完成任務。同時，要增強主動性和實效性，時刻關注國家和省的新政策、新動向、新要求，及時有效貫徹到試點工作中去，高起點、高標準、不漏項、不缺項地做好試點工作。二要緊盯時間節點。開展“多規合一”試點，不僅要“先試”，更要“先行”。要進一步優化工作流程，按照馬強副司長、美鈞總規劃師提出的時限要求，倒排工期、細化責任，掛圖作戰、掛牌督辦，確保各環節、各階段任務不打一絲一毫的折扣，按時完成試點工作任務。三要積極探索創新。認真學習借鑒第一批28個試點市縣的寶貴經驗，特別是學習好浙江省開化縣的成功模式，充分發揮后發優勢，取他山之石攻己之玉，降低探索成本，更好更快地推進我市試點工作。在工作中，要堅持與時俱進，發揚創新爭先的“三變”精神，突出我市特色，大膽探索、勇于突破，創造新的經驗、打造新的亮點，為全國地級行政單元開展“多規合一”探索路徑模式、提供有益借鑒。四要主動向上對接。國家發展改革委和省發展改革委作為國家和省層面“多規合一”的牽頭部門，有很多具體的支持政策和措施，特別是馬強副司長、美鈞總規劃師對我市試點工作非常關心，這是我們做好試點工作的信心所在。我們要增強主動性，加強向上對接，及時匯報工作進展情況和面臨的困難、問題，爭取得到國家和省更多的支持、幫助，順利實現技術通關。市有關部門要主動向省級主管部門匯報，最大程度地爭取政策、資金支持。

第三，著力抓好“多規合一”試點工作的重點任務

從國家和省的要求以及其他地區的實踐經驗看，“多規合一”試點工作的重點任務和關鍵環節，主要是繪制規劃底圖、編制空間規劃和搭建信息平臺。這是推進試點的規定動作，我們要確保抓好落實、抓出成效。在規劃底圖繪制上，要結合我市“十四五”規劃，按照經濟社會發展、產業布局、人口集聚趨勢、生態環境等底線要求，對接好省下達的管控指標和要求，科學劃定“三區三線”（城鎮、農業、生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界），做到“先布棋X、后落棋子”。國土、規劃、住建、環保、林業等部門和各縣區要做好充分準備，積極配合、主動對接，既要考慮當前規劃的合理性，又要預留足夠的發展空間。在空間規劃編制上，要運用好我市第四輪城市總體規劃修編和各類專項規劃編制成果，按照整合、融合、契合的要求，統籌做好區域空間布局，形成“一張布局總圖”和“一本空間規劃”，構建融開發與保護為一體的空間格局。需要注意的是，“多規合一”要做到各類規劃的高度融合，而不是簡單拼裝，不能搞得像“大雜燴”。在信息平臺搭建上，要圍繞深入推進大數據戰略行動，整合國土、規劃、環保、林業等部門現有信息管理平臺資源，搭建由一個主平臺和多個子平臺構成的空間規劃信息管理平臺，實現目標、指標、坐標的統一銜接和信息資源的共建共享，提高行政審批效率。信息共享方面，要對敏感數據和涉密數據設定權限，確保數據安全，同時也不能以數據安全為由，人為設定障礙，阻礙信息互聯互通。市縣有關部門要站在深化簡政放權、打破利益格局的高度，全力支持試點工作，將涉及規劃的行政審批事項全部整合起來，決不能守著部門利益不放，影響試點工作。需要特別強調的是，要圍繞“多規合一”的相關內容和重點問題，加強工作對接，做實基礎性工作，做到規劃期限、基礎數據、用地分類、目標指標、管控分區“五個統一”。要深入開展調查研究，全面收集、整理、分析試點工作涉及的各類規劃，找準相互之間的“痛點”“堵點”和“錯位點”，為解決規劃間不相融合的問題提供基礎支撐。各相關部門要主動作為，根據需要做好調查研究，及時提供相關數據資料，全力配合專家團隊開展工作。

第四，認真落實“多規合一”試點工作的保障措施

推進“多規合一”難度大，但好處也非常多。市委、市政府高度重視試點工作，成立了“多規合一”試點工作領導小組。領導小組辦公室要發揮好統籌協調作用，進一步細化各成員單位的責任分工，建立一一對應的任務鏈和責任鏈，確保工作有人抓、能落實。領導小組要建立健全議事協調機制，定期調度試點工作推進情況，研究解決存在的困難和問題。要抓緊組建工作專班，從市直相關部門和各縣區抽調人員集中辦公，并根據需要抽調幾名能力強、作風實的年輕干部組建“青年突擊隊”，既做好“多規合一”試點日常協調服務工作，又通過這項工作培養一批能夠“挑大梁”的規劃人才，為今后的信息平臺運行維護等提供人才支撐。各成員單位“一把手”要親力親為抓試點，對重要任務親自部署、重大問題親自協調、重點工作親自督辦，把試點作為一件大事和一項重要任務來抓好落實。各縣區要牢固樹立全市“一X棋”的思想，比照市級模式，抓緊成立相應的工作機構，明確專人負責，提供必要的人力、物力和財力保障。市、縣有關部門要全力做好服務工作，為國家和省“多規合一”專家團隊提供便利。要做細做實溝通工作，每月召開一次溝通協調會議，及時聽取階段性工作情況匯報，并向專家團隊提出合理建議，努力探索一條具有山地特色的現代空間規劃路徑，真正試出“模樣”、試出“經驗”。由于這項工作時間緊、任務重、要求高，希望中科院專家團隊抓緊入駐我市，盡快啟動相關工作，推動試點工作有序開展。在規劃編制過程中，希望盡量考慮X工作實際和發展需求，結合省委、省政府對X建設統籌城鄉改革和發展先行市的發展定位，結合我市“十四五”規劃的實施，在規劃中為我市預留足夠的發展空間，確保規劃科學有效，并能落地見效。

作為全省第一個“多規合一”地級試點城市，這是我市經濟社會發展中的大事、喜事和好事。要加強正面引導，廣泛發動各級各部門積極參與“多規合一”、全力支持“多規合一”，凝聚推動試點工作的強大合力。要總結提煉“多規合一”實踐中的好經驗、好做法，固化成果，努力形成具有示范推廣意義的成功模式。要強化檔案意識，認真收集整理規劃編制過程中的檔案資料，確保資料完整、翔實、規范。市發展改革委要會同市規劃局等部門，超前謀劃籌建“多規合一”展示廳，充分展示我市試點工作成效。

總之，我們要按照國家和省的部署要求，卯足干勁、奮力爭先，扎扎實實做好試點工作，形成X可持續發展的美麗國土空間，為全國、全省“多規合一”試點作出積極貢獻！

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