下面是小編為大家整理的市委書記在市紀委全會暨全市深化作風建設大會上講話(完整),供大家參考。
市委書記在市紀委全會暨全市深化作風建設大會上的講話
同志們:
今天是正月初七,首先我代表市四套班子給大家拜個晚年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!這次大會是春節過后召開的第一個全市性會議,這是我們多年形成的傳統和慣例(連續15年),體現了市委、市政府以釘釘子精神馳而不息狠抓作風建設的堅強決心和抓工作推進的實績導向。今天的會議,既是收心會,讓大家把精神狀態從春節的氛圍中調整過來,收心收神、調整心態。也是部署會,貫徹落實中央和省委、**市委全會精神,從市級層面就落實新時代全面從嚴治黨的新要求、推動作風建設向縱深發展作安排部署。更是動員會,動員全市上下把思想和行動統一到年初市委全會和“兩會”明確的目標任務、敲定的工作重點上來,以更高的熱情、更大的力度,投身新一年工作。
剛才,我們觀看了作風建設視頻短片,**副書記通報了鄉鎮(街道)、市級機關單位目標管理綜合考評和重點單項工作考評結果,希望大家在新的一年里珍惜榮譽、再接再厲、再創佳績。**x6家單位作了交流發言,有決心、有力度,希望你們君子一言、駟馬難追,立說立行、抓好落實。*****代表市紀委常委會報告了工作,這個報告經市委常委會審議通過,希望大家結合實際抓好落實。從大家的發言和平時的接觸我能感受到,一年下來雖然干得都很辛苦,但精神依舊飽滿、斗志依舊昂揚、信心依舊充足。在此,我代表市四套班子,向受表彰的單位表示熱烈的祝賀!向為**經濟社會發展付出辛勤勞動、貢獻智慧力量的廣大干部群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,圍繞貫徹落實好上級決策部署和會議精神,就如何深化作風建設工作,我講三個方面的意見。
一、執行力建設沒有最好,只有更好,要以從頭開始的良好心態,做到翻篇歸零再出發
(一)作風建設持續向好,執行力有效提升
去年是新一屆市委、市政府的開局之年,全市上下緊緊圍繞“實現****”的宏偉目標,以強化執行力作為作風建設的重心和主軸,負重拼搏、銳意進取,經濟社會各項事業實現了良好開局。我們重謀劃,方向更明確。堅持著眼“謀劃五年、狠抓開局”,在深入貫徹落實上級重大決策部署的同時,搶抓“互聯網+”、消費升級以及“高鐵時代”到來的歷史性機遇,立足自身資源稟賦,主動把握**發展的階段性要求和內在規律,明確了“**x”的目標定位,在空間布局、產業發展等領域進一步細化舉措、協調推進。我們重發展,步伐更穩健。堅持“干字當頭、好字優先、快字為要、成字為本”,抓重點、補短板、強弱項。全年實現生產總值**x億元,增長8.5%,其中三產增加值**億元,增長**x%,占GDP的比重提高到**x%(首次突破40%);
地方財政收入**x億元,增長7.7%;
固定資產投資**x億元,增長15.1%(位居7縣市區第1,13縣市區第2)。我們重整治,環境更美麗。堅持“兩山”理念不動搖,制定實施美麗**三年行動計劃,“**聯動”推進全域景區化建設。全年拆除違建41.43萬平方米,完成“三改”62.68萬平方米;
小城鎮環境整治首批5個鄉鎮全部通過省級驗收。我們重民生,社會更和諧。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到**x元和**x元,增長8.5%和9.6%。年度十大惠民實事高質量完成,就業創業、社會救助、養老服務等體系不斷完善,各項事業快速發展。社會和諧穩定,平安**創建位居**市前列(已基本明確**市第3)。
這些成績的取得,凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水,飽含著全市人民群眾的智慧和辛勞。去年一年,我們圍繞制約**發展的執行力領域的“**x短板”,全面提升干部“**x”五種能力,廣大黨員干部的執行力在服務全市發展大局中,進一步得到了錘煉、經受了考驗,有力保障了各項工作的落實。一年來,廣大干部身上展現出來的精氣神讓人印象深刻。概括起來,主要表現在四個方面:
1.干事氛圍更濃了。從市領導到普通干部,大家都把心思和精力放在工作上,一門心思撲在產業轉型、征地拆遷、項目建設、環境整治等方面,干事創業的氛圍越來越濃厚。從市級領導層面來看,嚴格執行“**領銜”機制,帶頭協調、帶頭落實(從部門鄉鎮層面來看,大家都能按照年度目標責任,認真履職、積極作為,較好地完成了各項任務。從村(社)級層面來看,“兩委”都能挑好帶領農村發展的擔子,敢想敢干、敢闖敢試,涌現出一批建設美麗鄉村、帶動富民強村的樣本。此外,還有我們的在外鄉賢,情系桑梓、心系家鄉,積極為**發展貢獻智慧力量。
2.攻堅意識更強了。全市廣大黨員干部始終以**發展為重,直面矛盾問題,迎難而上、勇往直前,攻克了一個個難關,打贏了一場場戰役,辦成了一批大事要事難事。重大項目推進方面,我看到了大家“咬定青山不放松,不達目的不罷休”。重點專項工作方面,我看到了大家“要么不做,要做就做最好”。向上爭取要素方面,我看到了大家“沒有條件也要創造條件,把不可能變成可能”。
3.發展環境更優了。我們以“最多跑一次”改革為龍頭,深入開展政府“效能革命”,著力營造一流的發展環境。在提高審批效能方面,全市**項依申請辦理事項有**項實現“最多跑一次”,實現率達98.1%,居**第1、全省第6。不動產登記、商事登記、投資項目審批等難點領域的服務效率和質量明顯提高,得到企業的普遍好評。在服務企業發展方面,深入開展“**x”活動,共協調解決問題**x個,減輕企業負擔**x億元。在社會和諧穩定方面,廣大基層干部和政法、維穩、信訪戰線上的同志守土有責、守土負責、守土盡責,以過細的工作、頑強的作風,把矛盾化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。在“**”抗洪搶險救災中,廣大基層干部和公安干警不顧自身安危,沖鋒在前,用鋼鐵般的意志筑起一道“抗洪堤壩”。
4.干部作風更好了。全市各級干部嚴守政治紀律和政治規矩,“四個意識”有效增強,中央八項規定和省委、**市委有關要求得到了不折不扣執行,上班時間玩游戲、炒股購物、不遵守值班住夜規定等違反工作紀律問題大幅減少,公款吃喝、公款旅游、違規發放津補貼、節日送禮等問題得到有效遏制,群眾的滿意度不斷提升。
總體來看,過去一年**作風建設成效是明顯的,在去年底的**市抓基層D建述職活動上,**市委趙一德書記對**干部的作風給予了高度評價,他認為“反映了大家新的一種狀態、新的一種面貌、新的一種精氣神,這就是戰斗力”。一年來的實踐也給我們重要的啟示:作風建設是執行力的基礎,執行力是作風建設的關鍵。作風強則執行力強,執行力強就能高標準干成我們想干的事。實踐證明,**干部是能干事的,是能干成事的,只要下定決心、咬定目標,一定能迎來一個又一個的勝利。
(二)對照新時代新要求,問題不容忽視
我一直在講,成績不說跑不了,問題不講不得了。雖然我們**干部作風主流是好的,是有信念、守紀律、敢擔當的,但是對照新時代全面從嚴治黨的新要求、對照建設高素質專業化干部隊伍的高標準、對照“加快實現****”的高目標,無論從市委巡察情況看,從剛才視頻短片情況看,從我平時掌握的情況看,在某些領域、有的干部身上,問題還有不少。我概括一下,主要表現在這么四個方面:
1.對照高質量發展要求,干部隊伍的專業化能力還有待提升。對照高質量發展的要求,一方面,熟悉經濟、財政、金融、規劃等專業的干部相對緊缺。有的干部工作有熱情,也很努力但成效并不明顯,背后一個重要原因就是不懂規律、不懂門道。另一方面,干部隊伍整體專業化程度不高。有的干部專業化的素質能力缺失,不去學習,又不善于學習。有的干部推動發展的招數不多,遇到問題拿不出科學有效的應對措施。有的干部專業化能力欠缺,導致履職不到位,對政府形象、公信力造成不良影響。
2.對照跨越趕超要求,少數干部的辦事效率還有待提升。對照跨越趕超的要求,有的干部抓落實的能力明顯不足,抓落實還不夠快。有的干部在行使權力時跑步前進,在承擔責任時就“踢皮球”,耍滑頭不挑擔子。有的干部還沒有轉變觀念,把服務等同于管理,特別是在行使審批權力的時候,不求變通、不善變通,只說“辦不了”,從不考慮“如何辦”。有的部門之間、干部之間缺少有效溝通和協調,各自為政、工作拖拉。
3.對照加快****的要求,部分干部自強自立的精神還有待提升。對照加快實現****的要求,有的干部思維有定勢、路徑存依賴,遇到困難就“等一等,看一看”。有的干部習慣了工作等政策、靠扶持、要條件,遇到困難和問題時不敢放手去干、去闖。有的干部在其位不謀其政,自己能解決的事情也要領導拍板,不見會議紀要不辦事,不見領導批示不簽字,就怕出事擔責。
4.對照打造新時代**鐵軍的要求,極少數干部的自律意識還有待提升。在反腐高壓態勢之下,糾風步步為營之中,仍然有極少數干部不守規矩、有令不止甚至頂風違紀。從執紀審查情況看,去年,全市紀檢監察組織共受理信訪舉報**x件次,立案**x件,給予黨紀政紀處分**x人(市管干部**人),其中涉及違反中央八項規定精神的有**起,特別是違規接受管理服務對象宴請、私設“小金庫”等問題比較突出。從明查暗訪的數據情況看,市紀委緊盯中秋、國慶、元旦、春節等重要時間節點,共開展正風肅紀檢查**x次,發現并督促整改各類問題**個,處理人員**人。
總之,對于成績應當予以充分肯定,對于問題也要認認真真分析透,敢于直面、敢于正視,全力以赴抓好整改。在新的一年里,我們要以翻篇歸零的心態,始終保持“奔跑”狀態,繼續發揚優良作風,堅定不移將執行力建設抓到底。
二、執行力建設只有起點沒有終點,要以永不懈怠的精神狀態,繼續擼起袖子加油干
從表面來看,執行力反映的是干部的宗旨觀念和行為舉止,但是從更深層次看,反映的是一個地方的發展環境,反映的是一個地方的生產力和競爭力。今后幾年是**“**加快**”的關鍵期、機遇期,尤其需要我們持之以恒強化執行力建設。新時代要求我們有更強的執行。年初的市委全會明確了“**x”的奮斗目標。這個目標富于挑戰、充滿希望,需要全市廣大黨員干部的真抓實干。新機遇要求我們有更強的執行。當前**發展面臨區位條件大優化、發展空間大拓展、產業層次大提升、形象面貌大改善等重大機遇,要做的工作很多,產業轉型、平臺突破、小城鎮整治、棚戶區改造、美麗經濟發展等等,場場都是硬仗,需要我們各級干部以良好的精神狀態抓好落實。新期盼要求我們有更強的執行。對照群眾的新期盼,我們的發展還存在一些不平衡不充分的地方,在服務群眾方面還有不少薄弱環節。我們一定要站在**發展全局的高度,進一步聚焦重點、抓住要害、精準施策,以更高標準久久為功、常抓不懈,打造一支能征善戰、實干擔當的**鐵軍。
1.突出政治建設強執行。我們必須旗幟鮮明講政治,堅決維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。一是要強化“四個意識”。把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為當前的首要政治任務,時時刻刻對標“四個意識”、對標***的指示精神,始終在思想上政治上行動上與上級同心同向,善于從政治上去觀察、去思考,抓任何工作都要對一對是否完全符合中央和省委的精神,能否為全省和**大局多做貢獻,遇到矛盾風險要想一想會產生什么樣的政治影響。二是要加強黨的領導。全市各級黨組織都要履行管黨治黨主體責任,一把手作為第一責任人,要負起全面直接責任,真正把責任扛在肩上、抓在手上,層層傳導壓力、層層落實責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。三是要嚴明政治紀律和政治規矩。經常對照黨章進行政治體檢、黨性體檢,校準自己的思想和行動,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許上有政策、下有對策,決不允許自行其是、各自為政。
2.提升干事能力強執行。主要四個方面:一要把心思集中到“想干事”上。一個人主觀想不想干事,是主動干事還是被動干事,是“我要干事”還是“要我做事”,立足點不一樣,效果也大不一樣。手中握有權力,就要有一股為黨分憂、為國干事、為民謀利、為**添彩的責任感和使命感,以實實在在行動對組織和人民負責。二要把膽識體現在“敢干事”上。干事創業,很多時候拼的是意志、比的是魄力,大家都要倍加珍惜現有的崗位和平臺、使命和機遇,敢于擔當、勇于作為,切實擔負起歷史新方位的使命,擔當起我們這代人的責任。三要把能力體現在“能干事”上。我們現在有很多干部不能干事,知識不夠、本領不夠,怎么辦?要有加強學習的緊迫,除了要增強“學”的意識外,今年市里也將搭建更多的學**臺,營造“學”的氛圍。組織部門牽頭,要在全市干部中開展領導干部、中層干部和年輕干部“三級”教育培訓。四要把成果體現在“干成事”上。“干成事”是想干事、敢干事、能干事的集中反映,我們干任何工作,都要始終把目標落實在“干成事”上,理清工作思路、分清輕重緩急、明確突破環節,定一件干一件、干一件成一件。
3.聚焦實干擔當強執行。落實工作、推動發展,關鍵還需要我們的干部特別是領導干部要講實干、講擔當。**發展歷程中取得的每一點成績,都是廣大干部群眾干出來的,要加快實現**,需要我們更多地在群眾期盼、工作重任、克難一線等苦干實干、體現擔當。一要有克難攻堅的拼勁。無論是環境整治,還是征地拆遷、招商引資,都是急難險重工作,面對困難,繞道而行解決不了問題,只有迎難而上、克難而進,才能把壓力化作動力、把難點干成亮點。二要有改革創新的闖勁。**要加快發展,重要的一條就是要解放思想,大家要善于在紛繁復雜的形勢中把握機遇,把上級要求、外地經驗同**實際相結合,轉化為推動發展的新路子、新辦法。我們的服務要從“按部就班”向“善于變通”轉變,始終鼓勵支持企業家創大業、干大事。三要有一抓到底的韌勁。任何一項決策部署,只有咬定目標不放松,才能落到實處、取得實效。全市干部都要有一種一抓到底、毫不放松的勁頭,不達目的不罷休、不獲全勝不收兵。四要有只爭朝夕的干勁。同樣的困難、同樣的機遇,早干晚干不一樣,快干慢干不一樣。凡事定下來的事,就要一天不松地抓、雷厲風行地干。
4.優化服務效能強執行。始終堅持以人民為中心的發展思想,針對當前群眾和企業反映的一些突出問題,精準發力,全力整改。一是服務的方式要優化。積極探索“讓群眾少跑腿、讓數據多跑路”的“互聯網+政務服務”模式,以“標準地明確區塊標準,承諾制細化項目標準,過程中強化監管責任,驗收時進行踐諾對標”為主要路徑,將承諾制項目做實,做優。二是服務的流程要簡化。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項,開展事項整合歸并和聯動辦理,簡化無謂證明和繁瑣手續,切實解決傳統管理環節多、材料多、往返多等現實問題。進一步壓縮辦理期限,讓企業和群眾用最快的時間辦成事(說得白一點,就是減事項、減次數、減材料、減時限)。三是服務的效能要提升。對每一家企業、每一名群眾,都要一視同仁,即使再小的企業也要主動幫助、全力扶持,再小的事情也要認真傾聽、切實化解。
5.加強正風肅紀強執行。一要高標準貫徹落實中央八項規定和實施細則精神。大家一定要拿出恒心和韌勁,馳而不息正“四風”特別是形式主義、官僚主義的“十種情況”,持續深化“三不”問題整治,把外在的規定轉化為內在的意識,使貫徹落實八項規定成為一種常識、一種自覺、一種習慣。二要大興調查研究之風。***在不同時期多次對調查研究做出重要論述,全市各級黨組織和黨員干部都要認真學習領會、對照JC、整改落實。市級領導、鄉鎮部門“一把手”要帶頭走下去、帶著課題走下去,深入一線解剖麻雀三要加大監督執紀的力度。各級紀檢組織要履行好監督職責,嚴格落實作風效能建設常態化監督機制,在檢查工作中發現我們的作風問題。嚴格執行機關作風效能責任追究辦法,發現一起、通報一起、問責一起,絕不姑息、絕不手軟。
三、執行力建設只能加強,不能減弱,要以一往無前的奮斗姿態,推動執行力建設落地生根
在新時代樹立新形象、加快**,核心在干部,關鍵在執行。各級各部門都要以“作風效能年”活動為載體,把強化執行作為加強領導班子建設的“首選課”,作為貫穿全年工作的“必修課”,作為狠抓工作落實、推進跨越趕超的“基礎課”,一級一級抓責任,一層一層抓攻堅,一件一件抓突破,確保各項工作有效落實。
1.要項目化推進,一級一級抓責任。項目化,就是把事關發展全局的一項項重點工作列為一個個項目來實施,設定標準、明確責任單位、責任領導、責任人,推行“一個項目、一名領導、一個團隊、一個方案、一抓到底”工作模式,推動目標任務完成。超前謀劃抓前期。高度重視項目前期基礎工作,跳出**看**,積極融入大**、長三角謀發展,盡可能把基礎工作做在前、做扎實。分管市領導要從前期抓起,緊盯重要節點和關鍵環節;
責任單位要加強和上級部門溝通,及時跟蹤中央、省、**市政策動態,積極爭取要素支持;
各有關單位要做好項目統籌謀劃,做深做細立項、可研、環評等各項工作。領導掛帥干在前。領導的表率就是無聲的命令,領導干部帶頭強化執行,等于立起一個標桿。各級各部門的“一把手”和班子成員,也都要有“向我看齊”的底氣,既要自覺做執行力建設的宣傳者、組織者,又要做良好風氣的模范實踐者、積極推動者,做到一級抓一級、一級帶一級。上下同心齊發力。很多項目涉及多個責任單位,需要匯聚各方力量,開展聯合作戰。部門與部門、鄉鎮與部門之間要加強溝通、相互支持、協同作戰。全市上下要樹立“每條戰線都是主戰場、每個部門都是主力軍、每個人都是主人翁”的擔當意識,班子之間同心同德、共創事業,干群之間唇齒相依、共建和諧,政企之間風雨同舟、共謀發展,形成心往一處想、力往一處聚、勁往一處使的良好局面。
2.要數據化管理,一層一層抓攻堅。數據化,就是每一項工作、每一個項目都要列出具體的時間表和任務書,做到時間倒排、節點控制、掛圖作戰、考核獎懲,實現管理精細化。事事都要落實數據化指標。每個項目要有實施方案,重點抓什么、抓到什么程度、達到什么效果,以及項目情況、任務指標、進度安排和考核分值,都要用數據進行量化。時間節點安排要精確,要細化到月到周。人人都要壓實數據化責任。每個項目都要建立一本賬,明確項目的責任領導、責任單位、責任人。責任單位要把項目細化為一磚一瓦、一釘一鉚,把任務分解成數據化指標,一層一層分解到部門、到科室、落實到崗位、量化到人,讓每一個人對自己要做的工作、要擔的責任清楚明了,到了年底對賬交賬。時時都要進行數據化管控。對照量化目標和工作臺賬,責任單位每半個月向分管市領導匯報一次,每月向市督查考評辦上報項目推進情況、工作進度。督查考評辦每月對重點項目開展督查,匯總形成項目督查月報。今年開始,可以考慮市領導與項目責任單位實行捆綁考核,紀檢、監察、審計、財政等部門要加強全程資金監管,項目考核結果與干部評優評先、年終考核直接掛鉤。
3.要品牌化提升,一件一件抓突破。品牌化就是把品牌運作模式創造性的運用到我們的工作中,努力在各個行業、各個領域選樹標桿、打造標桿,著力形成具有市域特色、有較大影響力的品牌。要強化創新意識。各個項目團隊要把創新意識貫徹于項目建設始終,力爭抓一個項目,創一個品牌,樹一面旗幟。各鄉鎮(街道)要轉變工作思路,按“一鎮一特”的要求,找準各鄉鎮發展坐標,因地制宜打造特色品牌、培育特色產業,增強綜合競爭力。要強化精品意識。要始終以高度的責任心,按照“工作零失誤、細節零缺陷、服務零距離”的要求,一步一個腳印、一步一個臺階抓好項目,把項目做成精品、做成樣板。要強化前列意識。干工作要破除不溫不火“溫吞水”狀態,要敢于和先進比、敢于同先進爭,力求層層出亮點,每個領域都有拿得出手的“金字招牌”。只有這樣,回頭看時才不會有“就差那么一口氣”的遺憾,也只有這樣,才能在新一輪發展中贏得主動。同志們,一年之計在于春,揚鞭策馬疾奮蹄。希望大家珍惜黨和人民給予的干事舞臺,擼起袖子干起來,邁開步子動起來,持之以恒強化執行,久久為功打造鐵軍,以新時代新作風為加快****提供堅強保障!
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