下面是小編為大家整理的2023年黨委書記在街道黨工委會議上講話（全文）,供大家參考。

黨委書記在街道黨工委會議上的講話

同志們：
　　今天下午，市委常委會傳達學習了省委***在7月14日省委常委會上重要講話精神，對全市經濟工作進行了部署，X、X分別做了重要講話。大家要認真學習領會貫徹落實。***對做好經濟工作的總體要求是看的要遠，目標要明確，方法要多樣，工作要實，數字要準，發展底線要堅守。同時提出“三個導向”，就是堅持問題導向、需求導向、效益導向。***的重要講話，通篇貫穿了這“六個要”和“三個導向”，給我們以很強的啟迪和指導。對我們來說，如何進一步解放思想，轉變思路，對標找差，創新實干，極其重要。上周六的黨工委會對重點項目的招引和建設情況進行了總結，總的看來有成績，也存在不少問題。接下來上半年各項主要經濟指標都將陸續公布，我們這半年干得究竟怎么樣，下半年如何干出新的奮進態勢，都需要進一步考慮和把握。就學習貫徹***重要講話精神和X、X的講話要求，我講幾點意見。
　　一、對今年主要經濟指標的完成，一定要找問題、補短板
　　前段時間，研究室和有關智庫合作完成了一份課題報告，對我們在全國、全省處于什么樣的水平進行了分析研判。初步結果顯示，我們處于中等水平。按照國務院和商務部最新公布的國家級經開區綜合發展水平考核評價體系，不管是放在全國還是東部地區，我們離“第一方陣”的目標要求有不少差距。回顧總結上半年工作，必須更加清醒地看到問題和差距。有幾個問題需要全區上下引起高度重視：
　　1. 三個重點指標固定資產投資、新興產業投資、重點產業項目開工率，這些都和投資相關，我們有差距。同時X在講話中提到的投資結構性問題，也需要引起高度重視。
　　2. 財政增長乏力。按調整之后的口徑，我們的一般公共預算收入計劃完成率和增幅在全市處于末位，而且增幅還略低于全省平均水平。從財稅支撐點來看，全區82家銷售億元以上企業公共預算收入連續多月下滑，再加上一些一次性因素，使得財政增長乏力。上半年財政數據不佳實際上也反映了這幾年我們在產業結構上的問題。
　　3. 科創人才動能不足。我們的情況與既定目標相比、與蘇南先進地區相比，都還有差距。在新的國家級經開區綜合考核體系填報過程中，也切實感覺到這是一個短腿，是未來我們需要進一步發力的地方。
　　4. 節能減排。不管從報表的反映情況來看，還是和周邊地區相比，這方面的情況令人堪憂。特別是化工園區異味問題，其中既有表象的問題，也有深層次的問題；
既有企業的問題，也有管理的問題；
既有硬件的問題，也有軟件的問題。這是我們短板中的短板，上次黨工委會研究了化工園區轉型升級三年行動方案，市委、市政府也高度重視，如果處理不好，用X的話講，“我們在這樣一個‘高鐵時代’會有掉隊的危險”。
　　上半年的成績和問題，我們都要在年中工作大會上很好地總結，將成績和問題背后的深層次原因挖掘出來，既有客觀方面的，也有主觀方面的，進一步在全區上下引起高度重視，切實對標找差。
　　二、學習貫徹***重要講話，要始終把供給側結構性改革作為主線來抓
　　X就供給側結構性改革提出了十分重要的要求。市委、市政府也高度重視，今年以來我們也進行了部署和落實，但是實際成效怎么樣？有成績，但也要看到問題，更重要的是對標找差。我初步分析，“三去一降一補”、實現動能轉換，很多方面我們還處在布局推進之中，半年下來，從實實在在的成效、對區域發展的帶動、具體問題的解決、形成新的增長點等等來看，應該講還有不少差距。特別是對照省市要求，我們需要在一些方面繼續發力，精準發力。
　　去產能方面，這次X提醒我們要提升現有的產業，特別指出全省制造業增加值率相對較低，說明還處于產業鏈、價值鏈的中低端，對如何向中高端、頂端邁進，提出了一些具體措施，包括技術改造、裝備提升、“互聯網+”，包括品牌、標準化、核心技術等等。X還提出優化扶持政策，這些都是在去產能過程中，要解決的問題。對照這些要求，需要我們要結合實際做深層次研究和落實。去產能有個很重要方面就是必須關停轉。現在正在討論化工園區轉型升級三年行動方案，一些企業和項目已不是提升的問題，而是必須果斷關閉、徹底轉型，否則安全、環保、技術、產能等等都會產生相關問題。再比如，2018年國有僵尸企業要出清，其他僵尸企業也要處置到位。半年下來，我們的國有僵尸企業出清實際狀況怎么樣？應該講有一些效果，但還是缺一些辦法和措施。再比如，從盤活存量角度來講，在手220萬平方米各類載體，如何煥發出生機與活力？如何形成現實的生產力？如何對科技人才，對產業中低端向高端、向頂端邁進作貢獻？我們也有大量文章要做。所以從去產能的角度講，我們在學習貫徹X的講話精神過程中，還要進一步精準發力，采取相關措施，見到實實在在的效果。
　　去庫存方面，我們也作了相關部署和安排。X講了，現在全省商品住宅去化周期是10個月，我們的丁卯加大港板塊是什么狀況，特別是大港板塊是什么狀況？上半年全區去化周期有所下降是有特殊因素在里面的。去庫存，不管城建局還是相關鎮街道，處理好了都是實實在在的生產力，都是實實在在的財政稅收。
　　去杠桿方面，市委常委會上X、X市長特別對政府性債務和平臺類債務通報了情況，提出了十分嚴肅的要求。上半年全區政府性債務和國有企業債務的總量、結構、成本等變化態勢，需要相關部門、有關國企對照年初制定的標準認真總結，發現問題，下半年有針對性加以解決。社會層面的去杠桿問題總體是溫和可控的。下半年是償債付息的高峰期，政策形勢的變化也瞬息萬變，所以X提醒防范好金融風險。要把去杠桿的任務落實到位，有效把控好政府性債務和國企債務問題，社會面也需要把握好。
　　降成本方面，X在講話中強調，內部成本是企業自己的事，外部成本需要政府去努力。對我們的降成本工作需要作出分析研判，實際效果怎么樣需要客觀看待，從最近一些項目和企業反映的情況來看，我們降成本工作的成效不能高估。
　　補短板方面，我們在部署供給側結構性改革時，特別指出三個方面的短板——化工園區、農業農村、基層基礎。上半年做了一些研究和布置，下半年很大程度就是要抓落實、見效果。對于化工園區，該關的就要關掉，對此我們一定要有壯士斷腕的決心，絕對不能讓企業把安全、環保的責任推向社會。全區上下必須團結一致、攻堅克難。對于農業農村、基層基礎，黨工委管委會十分重視，有些方案正在制訂、有些已經出臺，下半年一定要抓好落實。
　　總之，抓好供給側結構性改革，對于我們推進“二次創業”、躋身“第一方陣”十分重要，必須把供給側結構性改革放到主線和戰略舉措的高度來推進。
　　三、一切圍繞項目干
　　在新區這面旗幟必須舉得更高、成效要更明顯。上周六黨工委會專題做了研究，提出要“實干快干聯合干創新干”，干出真正的奮進態勢。從現在開始，38個市級以上重點項目和上半年簽約的重大節點項目，都要一個項目一個項目掛圖作戰，年度任務要落實到每一周；
誰影響了周、月、半年進度，誰就要承擔責任。X從X考察回來講，X省一些地方的會議室里掛的都是一張張作戰地圖，“五水共治”更是有網絡和衛星電視直播監督的壓力。本周我們還將專題聽取相關落實情況。比如奧悅冰雪館這個項目，上周我們專門開了一次會，請紀工委、督查室一項項監督落實。
　　除了產業類項目要“一切圍繞項目干”之外，我們還確定了其它四大類的項目——生態、民生、科技、城建。從最近督查發現的情況來看，城建類項目不妙，所以我提醒城建局、瀚瑞控股一定要做一次認真對照JC。我上次在大路鎮召開書記辦公會，就大路城建工作進行了布置，并請曉陽主任全力組織落實，其中有個問題我覺得很奇怪——過去都是缺錢，現在錢相對寬松一些了，但有些項目卻幾乎停擺在那個地方，而且不是拆遷的問題。我今天看了一下各國有企業15年的績效考核數字，總體情況良好的，但從今年城建工程推進的狀況看，有些工程可能是要栽大跟頭的。所以，四大類的項目和產業類的項目，都必須掛圖作戰，落實到月，落實到周上去。一切圍繞項目干，這是激發新動能、培養新增長點的非常重要的方面，也是改善投資結構的重要方面，需要引起大家的高度重視。
　　四、以特色小鎮建設發展的理念和思路來改造提升園區發展之路，謀劃推進跨界融合大發展，創造新動能，培育新的增長極
　　昨天下午，我和X書記召集有關部門，就特色小鎮作了一次務虛探討，形成了一些務實的成果。今天下午的市委常委會上，X和X又提了要求，特別是X剛從X考察特色小鎮的建設回來，體會非常深刻。我們現在要思考的不是干不干的問題，而是如何干好的問題，就是要用特色小鎮建設發展的理念和思路改造提升我們的園區發展，從而謀劃推進新區的跨界融合大發展問題，來創造新動能、培育新增長極。在特色小鎮的建設和發展上，①認識重要性和緊迫性。昨天有同志講是重大機遇，很重要的方面是**城鄉二元結構的一條有效路徑。同時，從供給側結構性改革的角度來講，它是解決供給結構與需求結構相適應的問題，用X的話來講，就是慢變量和快變量之間適應性的問題和靈活性的問題。②把握規律性。特色小鎮到底是一個什么樣的內涵、特征，一定要弄清楚、把握準。③增強創造性。從開發區來講，特色小鎮的建設和發展要走出我們自己的新路。在認識到重要性、感受到緊迫性、把握規律性的基礎上，來研究改造提升我們的專業園區的建設。昨天形成了一些成果，大致有6個板塊可以分梯次來推進。①高鐵板塊，事關大港200平方公里和“金三角”核心區建設。②圌山航空+溫泉板塊,如何獨具特色、獨樹一幟。③大學園，產業正在集聚，下一步產業、旅游、社區、人文如何有機結合，需要用特色小鎮的理念和思維進一步改造和提升，集聚人氣。④中瑞，特別是核心區、先行啟動區，加上航院，西邊與中心湖片區相連接，這個具備國際化應用型科教特色的板塊如何打造？⑤中意，我們拿了10平方公里，這個小鎮如何來做起？⑥丁卯的退二進三，還有1平方公里不到的土地，要從過去的大拆大建的傳統思路中徹底解放出來，創出一條新路。在國企改革會議上，曾講過“四個根本轉變”，今天我繼續強調，我們一定要轉變思路思維，一定要醒的早、抓得早。當然，我們也要認識到，不是為了做小鎮而做小鎮，關鍵要用特色小鎮的理念和思路來改造提升我們的水平，來激發和創造新動能，為“十三五”開發區跨越發展插上新的騰飛的翅膀。全區上下要形成共識、開動腦筋，共同努力、抓好落實。
　　五、在作風效能建設、優化營商環境上，要來一場真正的革命，激發起企業活力
　　X在X省幾個重要會議上的講話，我學習后感到通篇是大布局、大謀劃、大戰略、大思路，而且抓具體工作也非常精準有力。針對作風效能轉變、營商環境優化的重要性，X形象地提出“店小二”跑腿的理念，主動作為，不要讓企業跑。這種理念要求新區應該做得比別人更快、更好、更超前，但事實并非如此。繼續讓企業跑，互相推諉扯皮，自掃門前雪，互相之間不通氣……等等現象在我們新區比比皆是，企業的同志都有一肚子苦水。所以，我們要在作風效能建設上、優化營商環境上來一場徹底的革命，就是這個道理。要轉變這種現狀，在很大程度上要通過簡政放權、轉變政府職能來激發企業的活力，激發市場的活力，讓企業能夠享受到像X講的“便攜、精準”的服務，更應該讓企業感覺到與政府打交道是非常容易的。X在X提出了“四個清單一張網”，我們之前在項目推進會上有同志提出來網上辦公的問題。要加快推進所有流程網上運營，告別紙質。這方面也要做專題部署。
　　六、切實防范各類風險隱患，堅守發展底線
　　X的“六個要”、“三個導向”，最后一個“要”就是發展的底線要堅守。結合我們的發展實際，從上半年的情況來看，有幾個底線必須要堅守，下半年絲毫不能松懈。
　　1. 財政金融風險。財政局提供的報告是沉甸甸的，建議發到一定的范圍讓大家都了解下。前面我在講政府性債務包括國企債務以及社會層面去杠桿問題的時候提醒大家關注，特別是瀚瑞控股，有能力但還不能過度地成長。要把度掌握好不能出現資金問題，不能把債務越滾越大，這是一個底線，不能松懈。下半年是我們的償債高峰，尤其是關鍵點上要把握住，年初確定的控總量、調結構、降成本、防風險、保剛支要落實到位。
　　2. 防汛抗災。前段時間暴露出來的主要是江堤隱患較多，薛港出現一點滲透，現場觀摩有些地方也出現了一點問題，說明我們的堤防能力還非常薄弱。X講話點到了農村水利的問題，可以說點中了我們的要害。在這一方面必須要加大投資。另外，X還提到了管廊建設問題。***總理在武漢強調了地下管廊建設的問題，我們必須要考慮解決這個問題。
　　3. 安全生產。現在還處于主汛期，夏季高溫來臨，雖然我們在這一方面還是很有信心的，但問題是可能因為水平有限而看不到隱患。之前我們在討論化工園區轉型升級三年行動方案的時候，自己一看都挺好，專家一看有很多問題，一般的專家看出的是一般的問題，大專家看出的是大的問題。所以，化工園區和相關主管部門必須增強責任心、如履薄冰。夏季安全問題一定要重視，這個底線不能突破。
　　4. 環保風險。今天下午X在講話中特別點到了葛村橋等全市8個地表水國控斷面。今年是江蘇省首次國考，我們這個點上半年大部分時間處于不合格狀態。近日中央環保第三督察組進駐江蘇，今天下午的會議上書記、市長對環保專門提出了相關的要求。我們要下大力氣解決化工園區的問題，意義十分重大，關系到各個方面。
　　5.信訪社會穩定。最近的非訪穩控出現了比較良好的態勢，部分鎮、街道有明顯減少。總體上，各鎮黨委政府、各街道黨工委辦事處都在進行實實在在把控，但是離和諧穩定，離信訪積案問題的最終解決、離案結事了還有差距。有些方面需要對人對具體事，但有些方面是需要系統解決。我和有關鎮、街道主要領導在溝通時特別提及干部隊伍的建設和基層基礎工作。基礎不牢，地動山搖，打基礎是要有個過程的，其中最重要的就是干部隊伍的扎實基礎、干部群眾關系的扎實基礎。所以，提醒大家特別是問題比較多的一些單位，要下功夫，本著一個關心老百姓的心，從解決問題出發，采取系統的辦法來進行處理，扎扎實實走下去，問題慢慢都會迎刃而解，我們要有信心。“二次創業、第一方陣”，如果連和諧穩定問題都不能解決，對于我們各級組織來講是要檢討自己的戰斗力的。現在大路鎮的拆遷安置工作全面進入了決戰狀態，只要把這股信念堅定下去，把這股士氣鼓起來，我相信沒有解決不了的困難和問題。

推薦訪問:黨委書記在街道黨工委會議上講話 黨委書記 黨工委 街道