下面是小編為大家整理的2023年度政府工作報告（征求意見稿）起草說明,供大家參考。

政府工作報告（征求意見稿）起草說明

按照會議安排，我把《政府工作報告》征求意見稿（以下簡稱報告）起草情況說明如下：

一、《報告》的總體要求

在**市人民政府四屆三次和四屆四次常務會議上，代市長**對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認真調研，實事求是總結今年成績和亮點，結合“十九大”精神及中央、省委、**市委經濟工作會議及精神和《中原經濟區建設規劃》、**城市組團發展實際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標、重點項目和推進措施，然后提交市政府常務會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協委員、政府各部門、各鎮辦和社會各界人士意見建議，真正向全市人民提交一份內容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《報告》。《報告》既要符合上級方針政策，把中央、省和**市的重要部署貫徹落實到具體工作中，又要符合**發展實際。

二、《報告》的起草經過

**代市長對起草好《報告》十分重視，安排由市委常委、常務副市長孫長嶺牽頭，市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負責籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮辦、市直各單位下發了通知，要求各單位在學習了“十九大”精神的基礎上，認真客觀總結2021年工作，實事求是查找存在的問題和不足，結合實際制訂2022年工作。在此基礎上，政府辦秘書科文秘人員深入學習了“十九大”、省委經濟工作會議、**市委經濟工作會議精神，同時深入各鎮辦、重點經濟部門，開展多種形式調研，認真了解全市各鎮、辦事處及部門、企業的情況，經過與各部門反復溝通、對接和研究討論，形成了關于工業發展、城鎮建設、農村發展等多方面的調研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報告》初稿。代市長**多次召開由全市重要經濟部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報告》反復討論、研究修改。經過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了現在的《報告》（征求意見稿），提交本次會議審議。

三、《報告》的框架結構說明

《報告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經濟工作，共分為八個板塊。一是綜合實力持續提升；
二是招商引資深入推進；
三是項目建設取得突破；
四是工業發展穩步增長；
五是城鎮建管成效明顯；
六是農村經濟較快發展；
七是民生建設持續改善；
八是發展環境持續好轉。

在總結成績的基礎上，講話深入客觀地分析了經濟社會發展中存在的工業、城鎮建管、財稅、發展環境、工作作風等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。

第二部分，2022年主要目標和工作重點，共分為兩大板塊。

第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導思想、主要預期目標，并按照省委、**市委的要求，結合我市工作實際，提出2022年要堅持“主基調”，抓好“兩重點”，突出“四抓手”。堅持“主基調”，就是堅持“搶抓機遇、持續求進、好中求快、實干興項”，緊緊抓住并用好各類機遇疊加的黃金時期，積極作為，務實重干，努力實現經濟持續健康快速發展。強化“兩重點”，就是抓好新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項目建設、盤活存量、優化環境。同時，提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。

第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進行了具體闡述。一是突出城鎮化引領，強力推進城鄉一體化。包括狠抓規劃落實、五區互動五區相融、加快城鄉統籌、強化城市精細化管理四個方面的內容；
二是突出工業主導，加速推進新型工業化。包括做強存量企業、強力推進特色園區建設、推進企業創新三個方面內容；
三是發揮集聚效應，強力打造發展平臺。包括加快基礎設施建設、嚴格入駐條件、加快入駐項目建設三個方面的內容；
四是強力推進招商引資和項目建設，進一步壯大市域經濟總量。包括完善機制、創新方法、搞好跟蹤、推進項目四個方面的內容；
五是堅持不懈地抓好“三農”工作，不斷夯實新型農業現代化基礎。包括提高農業綜合生產能力、提升農業產業化水平、改善農村基礎設施、不斷拓寬農民增收渠道四個方面的內容；
六是培植亮點拓寬領域，促進第三產業提檔升級。包括提升發展商貿業、大力發展物流業、穩步發展房地產業、創新發展文化旅游業四個方面的內容；
七是加快機制創新，增強經濟社會發展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務機制、創新土地開發利用管理機制、理順公益事業運行機制、全面深化其他改革、千方百計做強鄉鎮六個方面的內容；
八是狠抓作風建設，不斷優化發展環境。包括規范行政執法行為、開展民主評議、深化服務企業內涵、嚴格治理企業周邊環境四個方面的內容。九是強力推進民生建設，進一步提升群眾的幸福指數。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設、維護社會平安和諧四個方面內容。

第三部分，從六個方面，對全面加強政府自身建設作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執政。三是恪盡職守，科學行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實干，務實從政。六是自重自律，廉潔勤政。

需要說明的是，今天提交會議討論的《報告》雖經多次修改，并征求各方意見，不斷進行了充實和完善，但由于寫作時間緊、任務重、涉及內容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據大家的意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為團結帶領全市趕超跨越發展的重要綱領性文件。

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