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市法院政法隊伍建設情況報告

XX年，XX法院堅持全面貫徹落實政法工作條例，以政治建設為統領，抓班子帶隊伍促審判。今年以來，按照中央統一部署要求，扎實推進DS學習教育和隊伍教育整頓，隊伍建設水平有了新的提升。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，著力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

一、加強政法隊伍建設的主要工作

（一）以政治建設為統領，扎實開展隊伍教育整頓

XX法院黨組高度重視隊伍教育整頓工作，將其作為一項重要的政治任務，作為隊伍建設的頭等大事來抓。

一是全力做好組織動員。成立隊伍教育整頓工作領導小組，多次召開黨組會、領導小組辦公會傳達學習文件精神，部署推進教育整頓工作，并加強對下級法院的工作指導和調度部署。進一步壓實工作責任，切實發揮”關鍵少數”作用，確保壓力傳導到位、責任落實到位。第一時間完成規定動作，確保各環節工作迅速啟動、有序推進。全面實行”掛圖作戰”，對標對表分解任務，明確目標要求、責任領導和完成時限。在X家權威媒體上發布中院《隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治工作公示》，并安排專人匯總整理、分類辦理。

二是把學習教育貫穿始終。以政治教育為引領，XX院黨組理論學習中心組帶頭開展集中學習。以DS教育為重點，開展形式多樣的參觀學習等活動，扎實開展”XX”活動，凝聚堅定理想信念的精神力量。以警示教育為利器，組織干警收看警示教育片、參觀廉政教育基地，為全體干警做廉政教育輔導報告，筑牢廉潔自律的思想防線。以英模教育為激勵，推選XX同志參加全省政法英模先進事跡報告會，開展”跟班學習找差距、立足崗位創一流以及”三優一先””青島最美法官”評選活動，引導干警忠誠履職、為民服務、擔當作為。

三是認真開展自查自糾。深入開展政策宣講，做好思想發動，共有XX名干警主動向組織說明了問題。按照”五必談”要求共開展談心談話XX人次，收集到各類意見建議XX條。組織干警填報《自查事項報告表》，共發放報告表XX份。通過電話、走訪等方式，向XX名離任后從事律師職業的干警宣講政策、核實情況，并逐人建立臺賬。召開專題MZ生活H和組Z生活H，黨組和班子成員圍繞X方面重點內容進行了對照JC，認真開展批評與自我批評，深入查擺問題，提出了整改落實方案。

四是深入進行線索核查。核查群眾舉報線索X件，倒查涉黑涉惡案件X件，評查重點案件X件，清查涉法涉訴信訪案件X件，排查智能化大數據近X萬條。配合監察機關開展法律監督專項檢查，自覺接受隊伍建設專項巡察。

五是全面整治頑瘴痼疾，建立長效機制。把頑瘴痼疾專項整治，作為隊伍教育整頓動真見效的重要措施。明確整治范圍，共排查出頑瘴痼疾問題X件。針對發現問題建立了頑瘴痼疾銷號制度，確保一個不漏，排查出的X件頑瘴痼疾問題全部整改完畢。制定了《關于裁判文書上網公開管理辦法》、《案件質量評查辦法》、《關于嚴格落實任職與訴訟回避制度的實施意見》等X個規范性文件，進一步明確政策界限，規范司法行為，從源頭上減少和預防頑瘴痼疾類似問題再次發生。

（二）強化領導班子建設，發揮黨組領導核心作用

院黨組深入學習黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，堅持黨對法院工作的絕對領導，認真落實《中國共產黨政法工作條例》以及省委貫徹落實意見要求，組織開展”堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路””政治安全、意識形態安全和中國特色社會義法治理念”等專題學習教育活動。全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，”一把手”帶頭統籌謀劃全面從嚴治黨工作，共召開黨組會研究管黨治黨工作二十余次，確保全面從嚴主體責任抓在手上、落實在行動上。堅持把全面從嚴治黨貫穿業務工作始終，制定《黨組研究審判執行工作規則》，進一步明確應當提交黨組討論研究的重大案件和審判執行重要事項，確保中央和省委、市委重大部署全面落實到審判實踐中去。認真落實D建工作責任制。制定《黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴治黨責任清單》以及《關于以D建統領法院工作的意見》，推動形成項目化、系統化的管黨治黨責任體系。認真開展政治領域風險隱患排查，做好重大敏感案事件輿論引導工作，加大正面宣傳力度，牢牢把握意識形態主動權。

（三）嚴把干部選拔任用關口，樹立鮮明選人用人導向

院黨組深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結合起來，提高干部選拔任用工作水平。全年晉升行政編干警X批次共X人，其中選拔正處級領導干部X人、晉升員額法官X人、晉升公務員職級X人。晉升事業編干警X人，其中選拔處級領導X人，晉升事業編職級X人。

一是嚴格選用程序。在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則；
在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則，在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則，營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。在開展選人用人工作中，XX院及時做好向上級部門的請示匯報，嚴格按照方案組織實施，公開崗位職數和進入范圍人員名單，嚴格資格審查，落實”凡提四必”要求。選拔過程中緊緊把握民主醞釀、推薦、考察等重要環節，不搞形式，接受監督，切實做到組織嚴密，程序合法。始終堅持按章辦事，做到了堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。

二是突出選用標準。緊緊圍繞好干部標準，真正把政治可靠、能力素質過硬、群眾評議信得過的干部選拔上來，形成正確的選人用人導向。突出政治素質，將政治素質作為考察選用領導干部的首要條件，注重在關鍵時刻，在重大事件中考察干部的信念和擔當。管理和運用好領導干部整治素質檔案，將其作為干部使用管理的重要參考依據和抓手，對干部政治素質全面考核，確保選用的干部政治堅定、忠誠可靠。突出工作實績，堅持”群眾公認，注重實績”的原則，民主評議不過關、工作實績不突出的不予重用。深入開展”三述”活動，要求領導干部帶頭進行”三述”，并將”三述”報告作為政治素質考核的重要指標存進檔案。突出專業化能力，在選人用人標準上，將專業化擺在重要位置，在審判部門領導干部選用和法官等級晉升上，圍繞法律事務的處理，辦案的質量、數量、效果，司法理論調研等因素，全面評估審判人員的專業化能力。合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發揮。

（四）注重選培結合，著力提高政法干警能力素質

一是開展輪崗交流和掛職，多維度鍛煉而培養干部。繼續開展區市兩級法院的上下掛職鍛煉的工作，派遣XX院法官助理到基層法院掛職任法官。今年我院共有XX名干警進行了職務調整和輪崗交流，在全院范圍內開展法院工作人員親屬從事律師工作摸底，對X名法官助理進行任職回避調整。二是加大年輕干部選用力度，領導干部年齡結構有所改善。按照市委《高素質干部隊伍建設五年規劃綱要》，今年選拔晉升了一批相對年輕、業務能力強、拼搏干勁足的處級領導干部，增強了庭處長隊伍的活力。三是加強崗位技能培訓，提升司法能力與水平。認真落實《干部教育培訓工作條例》和《法官教育培訓工作條例》，結合工作實際，制定培訓計劃，創新培訓載體，拓展培訓渠道。利用”法官網絡學院”網絡平臺開展教育培訓；
將具有代表性的庭審示教錄像，制作成視頻教學資料，供全院干警學習交流。制定了《關于對青年法官助理實行導師式指導培養的實施意見》，發揮資深法官的”傳、幫、帶”作用，促進青年法官助理盡快適應崗位工作需要。

（五）加強監督管理，持續改進作風

一是嚴格落實紀律要求。院黨組帶頭學習干部選拔任用有關政策法規，加強對干部選任的全過程監督，堅決杜絕跑官要官、買官賣官等不正之風，防止帶病提拔的發生，使干部選拔任用工作進一步規范，選人用人公信度進一步提高。二是加強對重點崗位、重點人員的管理，全面清理違規兼職問題，建立辭職、退休法官承諾制度，嚴格落實領導干部個人事項報告制度以及法官配偶、父母、子女從事法律相關工作個人報告制度，去年以來共對X名法官助理進行任職回避調整。三是持之以恒改進作風。不折不扣開展市委巡察整改，全面落實整改措施，形成黨組決策督辦、D建督導檢查等制度規范。強化XX熱線服務職能，努力解決聯系法官難等問題。鞏固立案登記制改革成果，持續開展年底限制立案、存案不移等問題專項整治，堅決防止加重群眾訴訟負擔。

二、存在問題

一是思想觀念不夠解放。新時代對人民法院工作提出了新要求，班子成員的思想觀念與之相比還存在一定差距，思想解放不夠徹底，觀念變革不深。黨組抓審判管理、資源配置的能力有待增強。司法體制改革面臨深層次問題和困難，需要以更大擔當、更大魄力去解決。

二是年輕干部培養不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓學習的機會較少。對年輕干部缺乏長遠培養規劃，在大力選拔使用年輕干部上方法不夠多，措施不夠有力，缺少具體辦法措施，沒有形成一套完善的選拔、培養、管理和使用制度。

三是能力素質存在短板。干警整體的能力素質與新時代新擔當的要求，與XX人才的需求還有差距。XX院干警整體學歷水平較高，但審判一線缺乏專家型、復合型法官，特別是缺乏在全市乃至全國司法領域較為突出的法律實務人才。

四是在紀律作風管理上還存在寬松軟現象。個別黨員干警對守紀律、講規矩的極端重要性認識上還存在一定差距。深入開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設還有差距，形式主義和官僚主義仍在一定程度上存在，個別干警嚴重違紀違法問題影響惡劣、教訓深刻等。

三、下步打算

我院將進一步強化全面從嚴治黨主體責任，全面加強司法能力建設，推動法院隊伍建設取得新的發展。

一是進一步加強理論學習。深入學習十九屆六中全會精神，認真學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》，發揮理論學習”三級聯動”機制效果，讓理論學習真正成為全院干警的自覺行動，進一步增強”四個意識”、堅定”四個自信”、堅決做到”兩個維護”。

二是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院。堅持從政治上認識和抓好全面從嚴治黨，持續推動管黨治黨主體責任落實，下大力氣解決群眾關切的年底限制立案、存案不移、聯系法官難等作風問題，完善新型審判權運行監督管理、基層法院班子協管等制度，一體推進不敢腐不能腐不想腐。

三是強化中層干部組織力執行力建設。在選拔處級領導干部時，重點看是否善于統籌協調、組織管理，能否能把庭處人員組織動員起來，打造過硬團隊。重點看是否敢于擔當、善抓落實，能否堅決執行上級決策部署，創造性的開展工作。

四是鞏固好教育整頓成果。以學習貫徹全國政法隊伍教育整頓總結大會精神為契機，鞏固深化法院隊伍教育整頓成果和DS學習教育成果，以隊伍建設為根本，按照”五個過硬”的要求，大力推進法院隊伍”革命化、正規化、專業化、職業化"建設，全面加強司法能力建設，推進審判能力現代化。

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