下面是小編為大家整理的2023自然資源和規劃局黨組書記、局長黨政主要負責人述法報告,供大家參考。
自然資源和規劃局黨組書記、局長2022年黨政主要負責人述法報告
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，作為市自然資源和規劃局主要負責人，本人堅持學習貫徹黨的20D精神，深入學習貫徹***法治思想，貫徹落實依法治市工作要求，私極履行推進法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思維和法治方式全面履行工作職能，規范執法行為，強化隊伍管理，努力提升自然資源規劃系統法治水平。現將有關情況報告如下：
一、****年推進法治政府建設主要舉措和成效
（一）加強組織領導，全面推進法治政府建設
深入學習貫徹***法治思想、黨的20D精神，認真落實黨組中心組集體學法，加強黨內法規制度學習。年初制定了局黨組****年理論學習中心組學習、黨支部學習、干部職工學習培訓等計劃，通過局黨組理論學習中心組集中學、黨組會或例會領導領學、支部集中學、重點研討學、個人自學等形式，充分利用學習強國、微信群、局內網、學習園地等多種平臺廣泛學，將黨的20D報告和新修改的黨章列入局黨組會和例會學習內容，并通過周一夜學進行深入學習；
組織全局干部職工學習***系列講話精神、《民法典》、20D報告、省委市委有關全會等重要會議、講話文件等內容**件次，全面提高了黨員干部政治理論素養和依法行政水平。
落實法治建設第一責任人職責要求。將黨政主要負責人述法工作列入年度黨政領導班子述職內容，增強領導干部責任感，發揮核心領導作用，真正把第一責任扛起來。
（二）優化營商環境，持續打造最優營商環境
貫徹落實國家、省、市穩定經濟增長政策措施，全面支持企業高質量發展，結合工作實際，壓實工作責任，進一步加強土地要素保障，優化自然資源領域營商環境、企業用地法規政策。
穩經濟政策宣傳入企。制作發布《**市支持企業高質量發展十條用地政策措施明白卡》，為企業享受用地政策搞好服務。全局**x名干部先后分三批深入白溝新城****家企業，通過實地走訪、電話聯系方式面對面解讀國家、省、市穩經濟一攬子政策措施。
實行靈活的土地供應方式。為了創新土地供應方式，實施先租后讓，我局代市政府起草了《關于工業用地擴容增效優化保障服務轉型的意見》。該《意見》明確對先租后讓的基本要求、租金收取標準、承租人的權利義務、辦理出讓手續的條件等內容做出了具有一定可操作性的詳細規定。
免小微企業不動產登記費。截至目前，共免收**x家企業登記費****萬元。免收**x家個體工商戶登記費**x萬元。
支持土地用途兼容復合利用。積極落實《**省自然資源廳支持企業高質量發展十條用地政策措施》，在新產業工業項目完善“生產服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過**%”相關土地手續的前提下，項目設計方案審查執行該項指標要求。截止目前，已按照該政策措施為“佳瑞源診斷試劑項目”辦理了建設工程規劃許可證，總用地面積x畝。此項工作已被省廳納入典型案例。
高效便捷開展不動產登記。協調交易、稅務部門設立企業服務專區，專門辦理**企不動產登記業務。建立**企業務咨詢機制，從企業咨詢開始全程跟進服務。啟動容缺受理機制，當場受理企業登記申請，后期補齊資料，當日完成交易審核、稅費繳納、登記審核、證書（證明）領取。針對房地產開發企業申請的批量轉移登記業務，開展下沉服務，部署轉移登記遠程申報系統，上門指導房地產企業遠程批量錄入，中心工作人員通過專線提取、審核登簿，登簿信息自動發送給申請人。目前，已有百余個項目使用該系統，有效解決了大批量分戶轉移登記的難題。建立定期電話回訪制度，及時了解申請人對窗口服務的滿意程度和登記工作中存在的問題和建議。截至目前，全市**x個項目實現了“交地即交證”，共頒發不動產登記證書**x本。
（三）提升制度建設質量，完善依法行政制度體系
加強規范性文件合法性審查制度建設，提高效率和質量。一是為提高規范性文件合法性審查工作質量，我局嚴格落實**省《行政規范性文件備案審查辦法》將文件在全局傳閱，更進一步明確了對規范性文件合法性審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規定。二是嚴格規范規范性文件制定程序。對于報請市政府的規范性文件，首先要經市司法局通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發布之日起實施”的情況。同時按照規定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經反復修改，按照制定程序，提交市政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交市委常委會研究后，經市政府市長簽發后向社會公布，保證文件制定的透明度。三是堅持有件必審、有錯必糾。重點審查規范性文件的內容是否符合法律法規的規定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發現的問題，市司法局都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規范性文件的質量和合法性，****年以來，我局共審查規范性文件x件，審查其他法律文件x件。四是嚴格遵守審查格式和報備時限，按照審查文件的文書格式和檔案管理規定，認真履行審查職責，使我局規范性文件合法性審查工作逐步規范化、制度化。到目前為止，我局沒有出現一件不符合規定的規范性文件。
圓滿完成了我局的規范性文件清理工作。按照《**市人民政府規范性文件清理工作方案》的要求，安排部署了全局規范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從****年**月至****年x月的規范性文件，經研究決定，其中廢止x件，宣布失效x件，繼續保留x件，需要修改x件。已經法規處審核后匯總上報市司法局備案處。
（四）健全依法行政決策機制，全面提升政府公信力
按要求依法、科學決策。全面落實黨組重大決策合法性審查制度，嚴格執行局黨組會議事制度、三重一大集體決策制度、局長辦公會、規辦會及土辦會議事規則，先后召開黨組會**次，局長辦公會x次，議題**個，并對x件重大行政處罰案件進行法制審核。
聘用法律顧問，提升決策水平。我局聘請**曾知律師事務所x名律師為我局法律顧問。在規范性文件制定，行政執法、信息公開、行政復議、行政訴訟以及重大決策過程中充分聽取法律顧問意見和建議，做到事前防范法律風險、事中法律控制和事后法律補救。
（五）深化執法體制改革，堅持嚴格規范工作文明執法
深化執法體制改革，做好職權下放。向開發區分局委托下放市政基礎設施項目的規劃方案審批、規劃行政許可和規劃條件核實等相關規劃審批事項。
嚴格規范文明執法。一是加強執法人員管理。以崇學在線培訓平臺為依托，組織全局執法人員進行法律知識學習和考試，主要包括行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政許可法等法律法規，今年我局取得執法資格人員共**名。二是我局嚴格按照行政執法“三項制度”要求，強化事前事后公開。在**省執法公示網站和局網站對行政執法主體、行政執法人員、行政執法事項清單、行政執法流程圖和行政處罰自由裁量基準制度進行了公示，并將行政執法結果在省、市平臺及局網站進行了公示。截止目前，共辦理行政許可**x件，行政處罰x件。三是制定了《**市自然資源和規劃局輕微違法行為包容免罰清單》，對x種輕微違法行為進行包容免罰。在清單中，對事項名稱、實施依據、免罰情形和適用條件進行了詳細的說明。
（六）強化權力制約監督，政府履責公開透明
自覺接受監督。今年共承辦人大建議與政協提案**件，其中人大建議**件、政協提案**件。按時辦結率和滿意率達**x％。
積極配合人民法院有效化解行政爭議和履行判決。私極配合法院行政調解，今年行政應訴**起，防范化解重大風險挑戰。
嚴格落實政務公開和信息公開。一是主動公開。在局網站、政務信息公開平臺等處累計發布信息千余件，并及時公開權責清單、行政處罰、行政許可、人大政協提案辦理結果信息等。二是依申請公開。我局共受理依申請政府信息公開**x件，全部按要求公開。三是暢通舉報監督渠道。通過行風熱線、網絡問政、市長熱線等平臺及時回應社會關切問題，全年共回復**x余件。
（七）依法有效化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定
提高行政復議工作水平，有效化解行政爭議。加強行政復議調解工作，今年我局共受理行政復議**件。將調解納入到每個案件的程序中。
進一步規范信訪流程，完善多元化調解機制。落實“誰行為、誰負責”的復議應訴工作機制，堅持業務、法律兩結合。暢通群眾訴求表達渠道，及時處理各類來信、熱線、部門信箱，信訪結案率**x%。
（八）強化法治思維方式，加強普法宣傳，著力營造法治氛圍情況
加強干部法治教育培訓，增強干部學法用法能力。征訂《土地管理法實施條例釋義》《行政處罰法》《城鄉規劃法》等法律法規****余冊。督促公務人員參加網絡學院學習，目前我局注冊學員上半年已達到**課時，全面提高了干部職工的業務素質。
嚴格落實“誰執法誰普法"普法責任制，私極開展多樣普法宣傳活動。一是充分利用普法宣傳日廣泛宣傳。以“x·**”國家安全日、“x·**”地球日、“x·**”土地日、“x·**”測繪日發放宣傳資料****余份，為群眾解答問題**x余個，并通過線上微信群，廣泛宣傳與群眾生產生活密切相關的《**》及不動產等法律法規。二是充分發揮媒體陣地作用。廣播電臺綜合頻道、行風熱線、網絡問政、市長熱線等平臺及時進行政策解讀，解答群眾關心的政策共****余件。
二、工作亮點
創新優化服務舉措，啟用“公證+不動產登記”服務。為提升不動產登記便利度，切實減輕人民群眾辦事負擔，我局不動產登記中心不斷優化服務舉措，將公證法律服務和不動產登記中心的登記職能充分融會貫通，創造性地啟用“公證+不動產登記”便民服務站，將不動產登記受理窗口延伸至公證處，打通公證法律服務與不動產登記工作銜接的“最后一公里”。
不動產登記中心通過布設**省互聯網+不動產登記受理系統，開發數據接口，推動數據共享，加強與**市直隸公證處信息互聯互通，建立不動產繼承、受遺贈登記相關業務的**關系，改變原有的群眾先跑公證處、再跑登記大廳的傳統辦理模式。
公證繼承、受遺贈的群眾在便民服務站簽署手續后，公證人員首先依照程序調查核實，依法出具公證書，其次按照不動產登記申請要件規定，通過“**省不動產登記統一受理系統”網上提交繼承公證書、公證委托書等相關電子材料，提出不動產轉移登記申請。不動產登記工作人員接收申請后，首先在線分發不動產登記和稅務部門所需材料，隨即完成受理、審核登簿工作。兩部門無縫銜接，通過信息互聯互通，完成了“公證+不動產登記”兩業務整合，打造了由公證部門線上發起申請、登記機構線上辦結、電子證照網上傳輸的新模式，減少了中間環節，壓縮了辦理時限，提升了不動產登記便利度。
“公證+不動產登記”是深入推進“放管服”改革、持續優化營商環境的創新舉措，是不動產登記向外延伸服務的有益探索，是市自規局和市司法局的一次成功的、深層次**，屬于全省首創。
三、法治政府建設存在的不足
依法行政工作需進一步提高。隨著城鎮化的加速，群眾維權總識不斷增強，**及征地補償、拆遷安置、征地信息公開、土地執法的行政復議、行政訴訟、信訪案件呈現頻發高發趨勢，給依法行政工作帶來更大的挑戰。
法治文化建設方式需進一步多樣化。自普法宣傳活動開展以來，各項活動有序進行，但宣傳形式只限于傳統模式，普法形式單一；
同時由于法律法規嚴謹難懂，直接學習宣傳，普法內谷不易被接受，影響普法效果。
四、****年法治政府建設的主要安排
樹牢法治理念，堅持學法用法。認真落實學法用法制度，促進領導干部私極樹立依法治國的思維與理念，學會運用法治萬式去維護社會發展與化解社會矛盾，切實履依法行政重要組織者、推動者和實踐者職責。
加大培訓力度，提升業務水平。立足依法行政工作實際，著眼從依法行政存在的突出問題入手進行執法人員業務和能力培訓，堅持以訓提質、以質取勝，提高服務水平。
創新宣傳形式，注重普法實效。私極推動普法宣傳工作創新，采取經典案件以案釋法的形式，用群眾喜聞樂見的語言，實現精準普法，同時努力打造法治文化宣傳品牌，加強普法網站平臺建設，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
加強執法監督，提高執法水平。按照《三項制度》要求，繼續扎實地開展“執法公示"、“合法性審查"和“執法全過程記錄"工作，促進嚴格規范公正文明執法。