下面是小編為大家整理的市委書記在全省民間投資座談會上發(fā)言,供大家參考。

市委書記在全省民間投資座談會上的發(fā)言

今年以來，**市認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，著力促進民間投資，推動經濟平穩(wěn)增長。上半年，全市民間投資同比增長12.2%，高于全國全省9.4和7.8個百分點；
占全市固定資產投資比重達82.6%，高于全國全省21.1和4.3個百分點。在合理有效投資的拉動下，全市GDP同比增長8.8%，高于全國全省2.1和0.8個百分點，居全省第2位；
規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值等主要指標增速也高于全國全省平均水平。

一、主要做法

一是抓好政策配套。成立由市委、市政府主要領導掛帥的促進民間投資領導小組，及時研究上級政策，完善配套措施，抓好跟蹤督辦，協(xié)調解決重大民間投資項目推進中的問題。對國務院“非公經濟36條”“民間投資36條”“鼓勵社會投資39條”和省委省政府的意見要求進行了細化。結合**實際，研究制定《關于鼓勵外來投資投向重點產業(yè)項目的意見》《關于加快民辦教育發(fā)展的意見》《關于推動社會力量參與公共文化服務的實施辦法》等具體實施辦法，為民間投資持續(xù)增長提供了政策保障。市委專題召開非公經濟轉型發(fā)展工作推進會，對促進非公經濟發(fā)展進行部署和推動，引導預期、增強信心。

二是放寬準入領域。按照“非禁即入”的原則，引導和支持民間資本進入基礎設施、公共服務等領域。積極開展市政基礎設施PPP合作，總投資216億元的11個項目入選財政部第二批示范項目庫，總投資980億元的86個項目入選省財政廳項目庫，**市垃圾綜合處理園等總投資427億元的15個項目與民間資本達成合作。在全省入選中國PPP基金首批投資的5個項目中，**占了2個。面向民間資本加大招商引資力度，上半年引進億元以上民間投資項目282個、投資總額1340億元，到位省外境內資金323.8億元，占比均達90%。著力推動新奧燃氣公司、北控水務集團進入供熱、供氣、給排水等經營性服務領域。今年以來，引入民間資本2億元建設公租房、4億元建設民辦學校、0.8億元建設體育設施、1.1億元建設養(yǎng)老項目。

三是推動簡政放權。深入開展“三減一放”，在全省率先推行企業(yè)投資負面清單管理模式，全面推行“兩集中兩到位”，實行“一個窗口對外”審批，行政審批事項精簡55%，審批環(huán)節(jié)、時限平均壓縮20.9%和32.2%。積極推動商事制度改革，扎實推進“五證合一”，今年上半年新增各類市場主體34572戶。

四是支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。牢牢抓住國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、**國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范獲批的重大機遇，促成了一批國有企業(yè)與民間資本合作開展技術創(chuàng)新和成果轉化。與清華大學、中科院、科大訊飛、光啟研究院等深化合作，一批新型研發(fā)機構和創(chuàng)新型企業(yè)在**落地。目前，全市高新技術企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體中，民營投資的分別占75%和81.8%。

五是強化金融支持。設立3000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，多方面支持中小企業(yè)發(fā)展。出資3000萬元設立創(chuàng)業(yè)投資基金，基金規(guī)模已達2.83億元，累計投資金額2.4億元。開展還貸周轉金、增信基金和信用評級等金融創(chuàng)新服務，截至目前，還貸周轉金累計周轉95.7億元，為2000多家企業(yè)節(jié)省倒貸成本1.2億元；
增信基金累計為32家企業(yè)提供增信支持，融資1.56億元。

二、存在問題

上半年，我市民間投資雖然保持了較高速增長，但增速仍低于固定資產投資3.4個百分點，占全市固定資產投資的比重比去年同期降低2個百分點。一是市場預期不樂觀，民間資本不愿投。我市民間投資50%左右投向制造業(yè)。由于部分傳統(tǒng)產業(yè)呈現持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本向實體經濟的投資意愿不強。二是聯動機制不健全，政策落實有棚架。相關部門沒有建立暢通、高效的協(xié)同聯動機制，有的相互設置前提，一些政策措施沒有落地生根。三是隱性門檻仍存在，民間資本進不去。國家在“非禁即入”上出臺了指導性意見，但具體實施細則尚不配套，基層在落實過程中有時把握不準，一些行業(yè)準入標準依然較高、限制依然較多，民間資本進入鐵路、電信、金融等領域難度較大。四是融資瓶頸較突出，要素保障不到位。從對我市部分民營企業(yè)的調查結果看，企業(yè)貸款90%以上為短期貸款和貼現融資，貸款利率一般上浮30%至50%、甚至100%，融資難融資貴問題比較突出。

三、下步打算

一是落實政策釋放紅利。進一步梳理和研究中央、省已出臺的政策文件，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，不斷完善政策體系。抓好各項政策的宣傳解讀和培訓，切實把政策紅利用足用活用好。繼續(xù)用好還貸周轉金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

二是引導預期增強信心。在推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，加強預期引導。重點在“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢上，在我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進“四個大省”建設的重大機遇上，在**推進“9+2”工作布局、構建“五強六新五特”現代產業(yè)體系、實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略等思路和布局上，加強宣傳引導，提升市場預期，增強民間資本的投資信心。

三是轉變方式招商引資。圍繞構建“五強六新五特”現代產業(yè)體系，圍繞交通、市政、農林水、能源、信息等重大基礎設施建設，精心謀劃項目，持續(xù)推進精準招商、專業(yè)招商，加大面向民間資本的招商力度。持續(xù)深化地企合作，及時向社會公開發(fā)布產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)動態(tài)、投資信息、行業(yè)市場準入標準等信息，引導民間資本在地企合作中更有作為。

四是改革創(chuàng)新**瓶頸。切實落實民營資本的國民待遇，按照上級精神，進一步完善企業(yè)投資負面清單、明確民間資本準入標準，支持鼓勵民營企業(yè)通過PPP等方式參與基礎設施和公共服務設施建設。以市屬縣屬國有企業(yè)改革為切入點，積極穩(wěn)妥引入民間資本發(fā)展混合所有制經濟。支持民營企業(yè)通過股權投資、企業(yè)債券等方式**融資難題。

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