下面是小編為大家整理的2022年度在水旱災(zāi)害防御暨水庫安全度汛視頻會上講話范本（完整）,供大家參考。
在水旱災(zāi)害防御暨水庫安全度汛視頻會上的講話范文
今年1月份，我廳連續(xù)下發(fā)了兩份通知，對做好今年庫堤閘安全管理工作進行了全面部署和安排。3月31日，召開了全市水利工程運行管理工作視頻會議，傳達學(xué)習(xí)了全國水利工程運行管理工作會議和全國水庫除險加固會議精神，對庫堤閘運行管理工作進行了再動員、再部署。今天，借全市水旱災(zāi)害防御暨水庫安全度汛視頻會的機會，我就進一步做好庫堤閘安全運行管理，再強調(diào)六方面重點工作。
一、應(yīng)做盡做，確保規(guī)定動作規(guī)范有效
（一）嚴(yán)格落實安全管理“三個責(zé)任人”。截至目前，全市×座水庫大壩、×條堤防以及×座水閘安全管理“三個責(zé)任人”已全部落實到位，并向社會公布。但從各地上報情況來看，福州羅源大洋水庫、平潭玉井水庫、福州濂澳海堤等工程“三個責(zé)任人”未及時更新，在責(zé)任落實方面仍存在一定的短板漏項。請各地進一步壓實責(zé)任，加強動態(tài)管理，如果責(zé)任人有變化的，要及時調(diào)整公布，并按規(guī)定報備。
（二）嚴(yán)格落實小型水庫防汛“三個責(zé)任人”。截至目前，全市×座小型水庫防汛“三個責(zé)任人”已全部落實到位，并向社會公布。今年，水利部要求各地于5月15日前，在全國水庫運行管理系統(tǒng)完成小型水庫防汛責(zé)任人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。但從各地上報情況來看，僅有×座小型水庫的防汛責(zé)任人完成培訓(xùn)，培訓(xùn)完成率30%。目前離培訓(xùn)截止時間僅剩不到一個月的時間，請各地按照時間節(jié)點要求，抓緊組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)責(zé)任人參加培訓(xùn)，確保責(zé)任人通過培訓(xùn)不斷提高履職能力，實現(xiàn)有責(zé)有能有為。在這里給大家提個醒，水利部正在開展“三個責(zé)任人”履職抽查，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)個別市份存在責(zé)任人聽到電話語音就掛斷或多次撥打未接聽的情況，請大家接到檢查電話時，態(tài)度一定要好，如實熟練回答詢問。
（三）嚴(yán)格落實水庫“三個重點環(huán)節(jié)”。一是加強水庫雨水情預(yù)報測報。從近年來小型水庫的專項督查情況來看，目前還有部分水庫特別是發(fā)電水庫，存在未安裝基本的水位尺或安裝的水位尺已破損等問題。汛期已經(jīng)來臨，請大家務(wù)必按照測報要求，逐庫落實，對已配有雨水情測報設(shè)施的，管理單位要抓緊檢查測試，確保汛期設(shè)備能夠正常使用；
對還未安裝測報設(shè)施的，務(wù)必馬上落實簡易的雨水情測報設(shè)備。二是落實水庫調(diào)度運用方案。從水庫運行管理信息系統(tǒng)看，目前全市共有3510座水庫調(diào)度運用方案完成批復(fù)，占比97%。除了廈門、莆田、平潭外，其他地市還有部分水庫未完成調(diào)度運用方案批復(fù)，請相關(guān)地市抓緊編制修訂報批。三是落實防汛應(yīng)急預(yù)案。從水庫運行管理信息系統(tǒng)看，目前全市共有3483座水庫防汛應(yīng)急預(yù)案完成批復(fù)，占比96.4%。除了平潭外，其他地市還有部分水庫未完成防汛應(yīng)急預(yù)案批復(fù)，請相關(guān)地市抓緊推進落實。需要強調(diào)的是，各地在修編、審查、審批應(yīng)急預(yù)案的過程中，要充分考慮反恐和抗震的要求，特別是位于地震易發(fā)區(qū)內(nèi)的水庫，要制訂地震應(yīng)對對策，明確職責(zé)分工，預(yù)設(shè)處置方案，保障措施落實。
二、應(yīng)檢盡檢，確保安全鑒定穩(wěn)步推進
（一）完成水庫安全鑒定存量任務(wù)。今年全市計劃完成487座水庫安全鑒定任務(wù)，包含2020年底前到期的137座和2022年底前到期的350座。截至目前，已完成120座水庫安全鑒定，完成率24.6%，南平市進度偏慢、完成率僅為5%。除廈門、平潭外，其他地市水庫安全鑒定計劃安排也不合理，2020年底前已到鑒定期限的137座水庫至今尚未安排鑒定，水利部已將此項任務(wù)納入年度考核，請大家務(wù)必高度重視，加快推進。需要注意的是，在安全鑒定過程中，對地震易發(fā)區(qū)內(nèi)的水庫大壩，必須對大壩抗震性能和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行全面復(fù)核。對鑒定為三類壩的，各地要按照規(guī)定要求及時報送相關(guān)鑒定成果，以便提早開展相關(guān)核查工作，抓緊推進除險加固前期設(shè)計工作。
（二）完成水閘安全鑒定存量任務(wù)。今年全市計劃完成122座水閘（含去年未完成的56座）安全鑒定，截至目前，全市已完成95座水閘安全鑒定，完成率77.9%，進展總體順利。
三、應(yīng)修盡修，確保除險加固提速增質(zhì)
（一）加快實施病險水庫除險加固。在中央安排我市的2座中型病險水庫除險加固項目中，莆田東方紅水庫進度一直滯后，請莆田市務(wù)必加大推進力度，確保在4月底前基本完成主體工程施工；
平潭三十六腳湖水庫，中央水利投資計劃將于近期下達，請平潭做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，抓緊開工建設(shè)。2021年中央安排的3座和市級安排的1座小型病險水庫除險加固項目，水利部要求今年汛前基本完成主體工程施工、年底全部完成，目前中央安排的3座主體工程已完工，市級安排的沙縣區(qū)八坑小型水庫還在施工，進度偏慢。2021年市級安排的12座常態(tài)化除險加固項目，明年汛前要完成主體工程施工，目前2座主體工程已完工，9座在建，漳州市南一大型水庫進度滯后，至今尚未開工建設(shè)。2022年中央安排的8座小型病險水庫除險加固項目，4座已開工建設(shè)，4座已完成初設(shè)批復(fù)，要按照水利部“今年年底前完成80%”的目標(biāo)要求，倒排工期，抓緊推進。2022年市級安排的8座常態(tài)化除險加固項目，目前初設(shè)已全部批復(fù)，請各地做好前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。
（二）嚴(yán)格落實病險工程限制運行措施。我市現(xiàn)有病險水庫106座，從功能屬性來看，防洪、灌溉、供水水庫92座，電站水庫14座；
從除險加固狀態(tài)來看，已蓄水驗收但未竣工驗收48座（含電站水庫3座），已除險加固但未蓄水驗收16座（含電站水庫4座），正在實施除險加固水庫13座，尚未安排除險加固水庫29座（含電站水庫7座）。據(jù)各地上報，目前全市106座病險水庫已全部采取限制運用措施或已批復(fù)調(diào)度運用方案。其中，90座病險水庫空庫運行；
剩余16座（含電站水庫3座、當(dāng)?shù)匚ㄒ还┧此畮?座）未空庫的小型水庫調(diào)度運用方案，已通過當(dāng)?shù)胤姥床块T審批。全市現(xiàn)有116座大中型病險水閘，112座已制定了保閘措施和限制運用方案，福州長樂洋下五門、十八孔等4座水閘未完成，還在編制。全市現(xiàn)有12條海堤險工險段，11條已制定了險工險段度汛措施與搶險預(yù)案，仙游縣輝煌海堤未完成，還在編制。各地要突出病險水庫、水閘和堤防險工險段的安全管理，進一步核實核準(zhǔn)臺賬，科學(xué)制定并嚴(yán)格落實限制運用措施，主汛期病險水庫原則上一律空庫運行。
四、應(yīng)改盡改，確保問題整改動態(tài)清零
（一）做好汛前隱患排查問題整改。各地按照我廳部署要求，組織所轄縣區(qū)開展汛前安全隱患排查，形成隱患問題臺賬。據(jù)各地上報，截至目前，各地排查共發(fā)現(xiàn)問題1111個，已整改705個，未整改406個，整改完成率63.5%。除了廈門、漳州、平潭已全部完成整改外，福州、寧德、莆田、泉州、龍巖、三明、南平等地市要按要求建立問題臺賬，限期整改。
（二）做好水利部督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。一是2018年以來，水利部檢查了我市605座水庫，共發(fā)現(xiàn)了1486個問題，目前已整改1479個，整改完成率99%。南平、泉州、寧德還有個別問題未整改到位。二是2019年以來，水利部共檢查了我市185座水閘，發(fā)現(xiàn)了509個問題，目前已整改331個，整改完成率65%。除了廈門、龍巖完成整改外，福州、寧德、莆田、泉州、漳州還需要進一步加快整改進度。三是2020年以來，水利部共檢查了我市21條堤防，發(fā)現(xiàn)了57個問題，目前已整改26個，整改完成率46%。除了三明完成整改外，福州、莆田、泉州、漳州、龍巖整改進度相對滯后，特別是龍巖，目前整改完成率還是0。
（三）做好市廳督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。我廳高度重視水庫安全問題，2020年以來每年組織開展水庫全覆蓋檢查，共發(fā)現(xiàn)問題9348個，目前已整改6979個，整改完成率74%。從整改情況看，目前各地市尚未整改的問題存量還較多，請各地務(wù)必高度重視，加快整改，若一時難以整改的，要盡快制定臨時度汛措施，確保水庫安全度汛。
（四）做好水利部小型水庫除險加固遺留問題整改。2020年，水利部在全國范圍內(nèi)開展小型水庫除險加固攻堅行動，涉及我市445座小型水庫462個問題。按水利部要求，此項行動應(yīng)在今年6月底前全部完成。截至目前，已整改409座水庫的420個問題，整改完成率91%。除了三明已完成整改外，福州、寧德、莆田、漳州、龍巖、平潭等地市還要進一步加快整改工作力度，倒排工期，最后沖刺，確保如期完成整改任務(wù)。
五、應(yīng)建盡建，確保監(jiān)測能力穩(wěn)步提升
今年，水利部要求我市汛前完成小型水庫雨水情測報設(shè)施建設(shè)292座、大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)117座，但目前兩項工作進度均滯后，完成率分別為64.4%和26.5%。據(jù)了解，各地項目建設(shè)進度滯后的主要原因是建設(shè)資金落實不夠有力。今年2月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》，明確各市、縣（區(qū)）人民政府是落實水庫運行管護資金的責(zé)任主體，同時支持各地統(tǒng)籌財政預(yù)算資金和地方政府一般債資金用于小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。但從各地申報使用一般債的情況來看，地方對使用一般債普遍認識不深、意識不強，還存在不會用、不敢用的現(xiàn)象。除了寧德以外，其余地市還未申請一般債券用于小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，不能適應(yīng)“十四五”小型水庫監(jiān)測設(shè)施大規(guī)模投資建設(shè)的需求。
今年，按照水利部要求，我廳再下達了467座雨水情測報和462座大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)任務(wù)。請各地務(wù)必高度重視，加強與財政等相關(guān)部門的溝通對接，把握好一般債支持公益性水利項目的有利契機，積極爭取一般債用于小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。
六、應(yīng)管盡管，確保工程管護質(zhì)量安全可靠
去年，我市2355座公益性小型水庫已實現(xiàn)社會化管護全覆蓋，比水利部要求提前1年完成，得到了水利部的充分肯定。但從各類監(jiān)督檢查看，小型水庫社會化管護還處在起步階段，一些水庫存在“以包代管”“一包了之”的現(xiàn)象，缺乏對市場主體管護質(zhì)量的考核，各地務(wù)必牢記我們購買的是服務(wù)，而政府、主管部門、管理單位的安全主體責(zé)任仍然不變，必須堅決扛起責(zé)任。各地要加強對水庫日常管護質(zhì)量考核，因地制宜研究制定考核辦法，對承接主體工作完成情況進行評價，并將評價結(jié)果納入信用體系，不斷提升管護質(zhì)量。對農(nóng)村小水電大壩，產(chǎn)權(quán)所有者必須負起運行管護主體責(zé)任，配齊水庫安全管理設(shè)施設(shè)備，落實水庫管理人員和經(jīng)費，做好日常巡查、維修養(yǎng)護、防汛搶險等工作。對沒有管理單位的堤閘，主管部門要積極自籌資金，創(chuàng)新管護機制，嘗試社會化專業(yè)化管護，確保工程有人、有機構(gòu)管，能夠安全運行。
同志們，水庫大壩、水閘、堤防是防洪體系中的重要組成部分，也是“一河一網(wǎng)一平臺”的重要建設(shè)內(nèi)容，做好庫堤閘安全運行管理工作責(zé)任重大。當(dāng)下我市已全面進入汛期，等會劉琳廳長、水樹副廳長將對做好庫堤閘安全管理作進一步部署要求，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格貫徹落實，確保工作不出錯、工程不出事、人員不傷亡，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。