加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例13篇加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是我國社會(huì)主義社會(huì)開展規(guī)律的客觀要求,是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家久安的重要保障。下面是小編為大家整理的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例13篇,供大家參考。
篇一:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是我國社會(huì)主義社會(huì)開展規(guī)律的客觀要求,是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家久安的重要保障。"中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議"針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域存在的突出問題,就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作了全面部署,對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。當(dāng)前,我國開展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),深化對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí),以理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新為動(dòng)力,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng),以基層根底建立為支撐,提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
一、構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局
如果說工業(yè)時(shí)代的奧秘是分工,那么互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的奧秘那么是融合,是信息互通、資源共享、社會(huì)合作。這就要求我們確立合作、互通、共享理念,打造社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體,構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。
〔一〕完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的過程是實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的過程,政府和社會(huì)要各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。一是推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化。在充滿不確定性的現(xiàn)代社會(huì),只有政府和社會(huì)攜起手來,才能建立好平安家園。要在發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用的同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)主人翁精神,激發(fā)社會(huì)自治、自主、能動(dòng)力量,讓群眾的問題由群眾來解決。二是推進(jìn)社會(huì)治理法治化。法治作為社會(huì)治理創(chuàng)新的最優(yōu)模式,應(yīng)該回應(yīng)社會(huì)開展過程中面臨的種種問題。要善于運(yùn)用法治思維構(gòu)建社會(huì)行為有預(yù)期、管理過程公開、責(zé)任界定明晰的社會(huì)治理制度體系,善于運(yùn)用法治方式把社會(huì)治理難題轉(zhuǎn)化為執(zhí)法司法問題加以解決。三是推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。我國傳統(tǒng)文化中推崇直覺、感性思維,習(xí)慣于對(duì)事物進(jìn)展模糊的歸納,嚴(yán)謹(jǐn)、理性、體系化的實(shí)證研究不夠。這種思維方式容易導(dǎo)致粗枝大葉、大而化之。提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,就要培育以尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確、注重細(xì)節(jié)為主要特征的"數(shù)據(jù)文化〞,把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化理念貫穿于社會(huì)治理全過程。
〔二〕健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制
目前,社會(huì)矛盾大多屬于利益訴求。預(yù)防化解社會(huì)矛盾,關(guān)鍵是要堅(jiān)持維權(quán)和維穩(wěn)相統(tǒng)一,健全維護(hù)群眾利益的機(jī)制。只有這樣,才能贏得廣闊群眾發(fā)自心的認(rèn)同和擁護(hù),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)根底。一是健全利益表達(dá)機(jī)制。暢通群眾利益表達(dá)渠道,是密切黨委和政府同群眾聯(lián)系、舒緩社會(huì)緊關(guān)系的重要舉措。要完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)渠道,發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等利益表達(dá)功能。全面推行信訪,盡快實(shí)現(xiàn)國家信訪信息系統(tǒng)全面聯(lián)通,把網(wǎng)上信訪打造成群眾信訪主渠道。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參政議政,搭建黨委和政府同群眾溝通交流新平臺(tái)。二是健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。謀開展、搞建立,都要統(tǒng)籌好群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,兼顧好群眾的個(gè)體利益和集體利益。要圍繞涉及群眾利益的事項(xiàng),按照協(xié)商于民、協(xié)商為民原那么,積極推動(dòng)有關(guān)部門、單位多同群眾商量,確保各項(xiàng)工作更好地順乎民意。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前置程序,努力使評(píng)估過程成為傾聽民意、化解民憂、贏得群眾理解支持的過程,預(yù)防和減少因決策不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾。三是健全利益保護(hù)機(jī)制。當(dāng)前,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,大多是由損害群眾利益問題引發(fā)的。要樹立把改革開展成果更多惠及百姓的理念,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生問題,辦大事、辦實(shí)事,讓群眾得到實(shí)惠、看到希望。發(fā)揮好司法救濟(jì)功能,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等過程中損害群眾利益的犯罪行為,確保群眾權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。
〔三〕實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)
現(xiàn)代社會(huì),善不善于發(fā)揮社會(huì)主體積極性,推動(dòng)形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)局面,是衡量黨委和政府社會(huì)治理能力上下的重要標(biāo)志。我們要?jiǎng)?chuàng)新多方參與機(jī)制,更好地組織發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾參與社會(huì)治理,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社會(huì)治理。一是發(fā)揮好企事業(yè)單位作用。企事業(yè)單位不僅承擔(dān)著防控平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要責(zé)任,而且是維護(hù)社會(huì)公共平安的重要力量。要充分發(fā)揮企事業(yè)單位在資源、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)治理的積極性,為維護(hù)公共平安發(fā)揮更大作用。二是發(fā)揮好社會(huì)組織作用。社會(huì)組織是現(xiàn)代社會(huì)治理不可或缺的重要載體。要推動(dòng)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治,確保其成為黨委和政府的有力助手。完善政府購置效勞機(jī)制,發(fā)揮好社會(huì)組織在引導(dǎo)社會(huì)成員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、青少年教育管理等方面的積極作用。三是發(fā)揮好基層自治作用。基層自治是社會(huì)主義的重要形式,是基層群眾實(shí)現(xiàn)自己的事情自己管、自己辦的重要方式。要完善基層決策、治理機(jī)制,構(gòu)筑起全社會(huì)共同治理公共平安的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和信任關(guān)系,做到知風(fēng)化險(xiǎn)、躲避風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)社會(huì)治理根底制度建立
社會(huì)治理現(xiàn)代化中,制度建立具有全局性、根本性作用。科學(xué)的社會(huì)治理理念和實(shí)踐經(jīng)歷只有轉(zhuǎn)化為普遍適用的制度,才能成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的巨大力量。
〔一〕建立國家人口根底信息庫
社會(huì)治理的核心是對(duì)人的效勞管理。目前,我國公民身份的準(zhǔn)確性、唯一性目標(biāo)根本實(shí)現(xiàn)。要加快國家人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造,深入推進(jìn)居民換發(fā)、異地辦理和指紋信息登記工作,建立戶口和信息聯(lián)網(wǎng)查詢比對(duì)制度,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享,確保根底信息全面、準(zhǔn)確。
〔二〕完善社會(huì)信用體系
人無信不立,業(yè)無信不興,國無信不強(qiáng)。推進(jìn)守法誠信,既要加強(qiáng)教育,更要強(qiáng)化制度約束,形成守法誠信長效機(jī)制。要加快建立基于公民身份的信任根制度,以保障實(shí)名制的落實(shí)。建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度,抓緊推行手機(jī)、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,消除網(wǎng)上網(wǎng)下各領(lǐng)域虛假身份。建立犯罪記錄與信用、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度,強(qiáng)化對(duì)守信者的鼓勵(lì)和對(duì)失信者的懲戒。堅(jiān)持推行實(shí)名制和保護(hù)公民個(gè)人信息平安并重,健全用戶信息保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的保護(hù)。
〔三〕健全社會(huì)心理效勞體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制
社會(huì)心態(tài)表達(dá)社會(huì)文明程度,影響社會(huì)和諧程度。現(xiàn)代社會(huì),隨著工作、生活節(jié)奏加快、競爭劇烈,一些人的不良情緒潛滋暗長,容易引發(fā)社會(huì)問題。要開展社會(huì)關(guān)愛行動(dòng),開展社會(huì)專業(yè)效勞機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍和社會(huì)志愿者隊(duì)伍建立,關(guān)心幫助困難家庭和個(gè)人。建立健全心理衛(wèi)生效勞體系,積極開展心理調(diào)節(jié)疏導(dǎo)工作,建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制,防和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的,按照"一把鑰匙開一把鎖〞的要求,加強(qiáng)人文關(guān)心和心理輔導(dǎo)、援助,引導(dǎo)其依法理性處理問題,防止發(fā)生極端事件。
篇二:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
社會(huì)治理創(chuàng)新案例為了加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),我特地找來一些創(chuàng)新的案例,希望對(duì)大家有幫助!社會(huì)治理創(chuàng)新案例:
花溪區(qū)委群工委:打出“組合拳”培育發(fā)展社會(huì)組織。花溪區(qū)社會(huì)組織孵化基地為社會(huì)組織搭建發(fā)展平臺(tái),通過孵化培育,積極引導(dǎo),典型示范、政策支持等方法為轄區(qū)社會(huì)組織及居民服務(wù),在示范組織涌現(xiàn),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,多元參與社會(huì)服務(wù),社會(huì)組織黨組織建設(shè)等方面得到加強(qiáng)。
南明區(qū)新華社區(qū):“青云路夜市自管會(huì)”走出新路徑。按照“六小聯(lián)通”社會(huì)組織創(chuàng)建要求,由新華社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)牽頭,指導(dǎo)青云路夜市成立自管會(huì),促使夜市攤主實(shí)現(xiàn)自我管理和文明經(jīng)營,讓青云路夜市在發(fā)揚(yáng)筑城飲食文化,“老”夜市迎來了“新”秩序。
云巖區(qū)公安分局:創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”人口管理模式。通過房屋二維碼管理和搭建智慧門牌管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“把網(wǎng)格建起來、使管理連起來、讓數(shù)據(jù)活起來”,建立數(shù)字化、智能化、信息化高效的社會(huì)治安管理模式。
白云區(qū)白沙關(guān)社區(qū):夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)齊大數(shù)據(jù)人才短板。結(jié)合社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”及“黨建紅云”作為試點(diǎn)的工作實(shí)際,從“建、管、用”打造大數(shù)據(jù)人才實(shí)訓(xùn)基地,著力創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方式。
觀山湖區(qū)世紀(jì)城社區(qū):創(chuàng)新智慧e云惠民生“3+8”便民服務(wù)進(jìn)萬家。依托1個(gè)已成型的有線電視網(wǎng)絡(luò),設(shè)立1個(gè)社區(qū)實(shí)體服務(wù)站,運(yùn)用1個(gè)移動(dòng)終端,整合8項(xiàng)公共服務(wù)資源,通過“電視屏幕+服務(wù)站點(diǎn)+智能手機(jī)”的三重立體界面推送給轄
區(qū)居民,實(shí)現(xiàn)人們從“看電視”到“用電視”的飛躍。息烽縣委群工委:以網(wǎng)格化服務(wù)管理促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)
新。整合各部門單一網(wǎng)格,將所劃網(wǎng)格建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為“管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、業(yè)績優(yōu)秀;社會(huì)管理好、平安建設(shè)好、群眾反映好;群眾滿意”的“四優(yōu)三好一滿意”網(wǎng)格,幫助群眾辦理了大量的好事實(shí)事。
市群工中心:以大數(shù)據(jù)為支撐全面提升信訪工作科學(xué)化水平。“數(shù)據(jù)信訪”平臺(tái)依托貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化、融合化”四步曲的建設(shè)思路,建成了以“一網(wǎng)二責(zé)三化四庫”為基本構(gòu)架的信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng),使信訪工作真正做到了摸清底數(shù)、監(jiān)督流程、掌握進(jìn)度、把握形勢、提升效率。
市法制局:深化行政審批制度改革推進(jìn)簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。按照職權(quán)法定的原則,通過深化行政審批制度改革,大力開展權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作,積極推動(dòng)商事制度改革、創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大幅提高公共服務(wù)效率。
團(tuán)市委:打造“5A”社區(qū)青年溫馨之家。社區(qū)青年之家以青年發(fā)展和成長的需求為導(dǎo)向,通過開展各種服務(wù)和活動(dòng),將青年凝聚在一起,形成城市青年的新型熟人組織,為城市青年提供社會(huì)支援和社會(huì)約束,暢通青年的社會(huì)參與渠道,引導(dǎo)他們成為積極奮斗的城市青年群體。
市商務(wù)局:建設(shè)社區(qū)惠民生鮮超市精準(zhǔn)解決市民“買菜難買菜貴”問題。惠民生鮮超市通過精準(zhǔn)選址建設(shè),解決社區(qū)菜市場覆蓋不到位的問題;同時(shí),通過精準(zhǔn)限價(jià),其生鮮產(chǎn)品價(jià)格原則上在批發(fā)均價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)不得超過30%、低于周邊農(nóng)
貿(mào)市場和大型綜合超市價(jià)格,較好解決其覆蓋社區(qū)的“買菜難買菜貴”問題。
篇三:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
社會(huì)治理典型事例資料展現(xiàn)“展”:意思為伸展,睜開,也指說明,表達(dá)、大規(guī)模地進(jìn)行
等多個(gè)含義。“示”:把事物取出來或指出來使他人知道,是“示”作偏旁的變形。凡用礻(示)做偏旁部首的字均與祭祀相關(guān),如宗、神、祀、祈、福、禱、禨、祭、祥、祝。指示、表示的示是后起
引申用法。簡短文檔網(wǎng)今日為大家精心準(zhǔn)備了社會(huì)治理典型事例資料展現(xiàn),希望對(duì)大家有所幫助!
社會(huì)治理典型事例資料展現(xiàn)
“優(yōu)異的業(yè)委會(huì),懂政策、有擔(dān)當(dāng),把社區(qū)工作真實(shí)當(dāng)作自己家里的事,金點(diǎn)子、好想法一個(gè)接一個(gè);差勁的業(yè)委會(huì),掉鏈子、撂挑子,有時(shí)見到業(yè)主還躲著走。”上海律佑社會(huì)治理法律服務(wù)中
心副主任陸立明分享了他們抓住社區(qū)治理重點(diǎn)痛點(diǎn)、補(bǔ)足“三駕馬車”短板,在楊浦區(qū)創(chuàng)建性地成立“業(yè)委會(huì)朋友圈”,解決小區(qū)管理矛盾糾葛的方式方法。
面對(duì)居民區(qū)廣泛存在的諸如車位緊缺、多層住所上下樓沒有電梯、不文明養(yǎng)犬、違章建筑、違章搭建、垃圾凌亂堆放、物業(yè)糾葛、侵犯公共用地等老大難問題,引起了律佑中心對(duì)于社區(qū)治理的深層思慮。律佑中心向來在研究找尋一種并不是就事論事,而是高屋建瓴地以居民區(qū)黨建引領(lǐng)為根本,居民自治為動(dòng)力,執(zhí)行法律法例為依照,調(diào)換全部能夠調(diào)換的力量,科學(xué)地、集思廣益
地、能夠以點(diǎn)帶面地解決這種問題的可行性門路和舉措。
在不停深入?yún)⒓由鐓^(qū)治理法律服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn),有這樣一群活躍在各居民區(qū)的,熱忱參加社區(qū)治理的公益志愿者,他們身上共同的特點(diǎn)是不計(jì)酬勞、寧愿奉獻(xiàn)、言傳身教。在他們中間,有的本來就是社會(huì)各行各業(yè)中的組織者、策劃者、領(lǐng)導(dǎo)者、智者能人。他們或許卸甲退休,或許辭職歸家。但他們擁有過人的能力和投身社會(huì)公益的意向,因?yàn)樗麄兊臒o私付出,促使了所在居民區(qū)某一領(lǐng)域奇異的自治成效。
但是,他們又是單調(diào)的,分別的,有待提高完美的自覺性個(gè)體。怎樣整合這批人的力量,成立強(qiáng)有力的業(yè)委會(huì)自治主體是推動(dòng)社區(qū)自治的重點(diǎn)。于是,律佑法律服務(wù)中心經(jīng)過充足調(diào)研,征
得街道相關(guān)部門贊同,提出在街道相關(guān)部門的兼顧管理內(nèi),把社區(qū)熱情公益的強(qiáng)人、達(dá)人們組織起來,經(jīng)過教授、溝通、商討、
實(shí)地調(diào)研等形式,集思廣益逐項(xiàng)逐題**帶有廣泛性的老大難問題,倡始組織了“業(yè)委會(huì)朋友圈”和“自治達(dá)人薈”,不按期地組織經(jīng)驗(yàn)溝通會(huì)等活動(dòng)。
參加“業(yè)委會(huì)朋友圈”的福寧與秦家弄居委會(huì)經(jīng)過這項(xiàng)活動(dòng),一方面使他們原來“藏在深閨中”的解決泊車難的經(jīng)驗(yàn),獲取了宣傳、流傳、擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)她們勤勞工作的一定和認(rèn)同;另一方面也在活動(dòng)中學(xué)習(xí)到了其余參加活動(dòng)的社區(qū)在解決泊車難工作中的好舉措、好方法、好建議,以便在下步工作中改良和修正。她們帶著問題來參加活動(dòng),帶著經(jīng)驗(yàn)回到自己社區(qū)實(shí)行,這樣的成效
遠(yuǎn)非書籍和講堂可達(dá)到的。這項(xiàng)活動(dòng)起到了實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、培養(yǎng)典型、探究路徑、不停完美、成就共享、以點(diǎn)帶面、共同發(fā)展,幫助初建或單薄業(yè)委會(huì)提高自治能力及輻射推行的優(yōu)異成效。
社會(huì)治理典型事例資料展現(xiàn)
“家和家家和、社會(huì)必和”,上海長寧區(qū)虹橋街道維情社工服務(wù)中心首席“維情專家”明媚用這樣的開場白,展現(xiàn)了維情社工中心保護(hù)社會(huì)最小細(xì)胞——家庭的穩(wěn)固和睦的一系列工作業(yè)績。
跟著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人民民眾的倫理道德、生活方式、思想觀點(diǎn)發(fā)生了很大變化,這些變化不行防止地影響到婚姻家庭生活,使婚姻家庭關(guān)系也面對(duì)巨大的考驗(yàn)。家庭是社會(huì)的構(gòu)成細(xì)胞,家庭不可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固和睦,又怎樣保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)固有序呢?
維情社工中心經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),第三者介入致使離婚的占到60%以上,占離婚數(shù)的第一位;因與兩方父親母親關(guān)系不睦睦,兩方或一方有許多陋習(xí),兩方或一方生理上的原由及家庭經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生矛盾
而致使離婚的占25%左右;因家庭暴力、生活雜事、兩方性格喜好
差別致使離婚的占到10%以上。同時(shí),在婚姻家庭出現(xiàn)矛盾后,
大概有70%左右的人直接提起離婚訴訟或到婚姻登記機(jī)關(guān)離婚,
而經(jīng)過調(diào)停解決的僅有30%。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,維情中心針對(duì)性
地開設(shè)了“第三者勸退”服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)外勸退第三者,對(duì)內(nèi)修復(fù)夫
妻感情;同時(shí)又以在感情生活過程中發(fā)生的愛情、親情、友誼、心
情和性情等方面的問題或困擾的人為對(duì)象,開設(shè)
“夫婦感情保護(hù)”
項(xiàng)目,經(jīng)過心理學(xué)、行為學(xué)、危機(jī)干涉等技術(shù),采納“一對(duì)一咨詢”、“多對(duì)一咨詢”或“一對(duì)多咨詢”幫助服務(wù)對(duì)象解決感情問題。
全部的職業(yè)都要求有資格證、準(zhǔn)入證,而做夫婦、做父親母親是“無證可考”的,這好似沒有駕照就開車上路。進(jìn)入婚姻家庭時(shí)同
樣需要“教育”,但就算再怎么教育,仍是防止不了會(huì)出問題,“婚姻家庭也有生命周期,幾十年的婚姻關(guān)系,舉案齊眉、相敬如賓的狀況畢竟是少量,夫婦之間總會(huì)有矛盾,每個(gè)階段都會(huì)有每個(gè)
階段的問題。“就像人患病需要看醫(yī)生,婚姻家庭出了問題,‘病了’相同需要治療,這就是婚姻家庭調(diào)停員存在的價(jià)值和意義,他們能夠從專業(yè)的角度,賜予求援者指導(dǎo),剖析問題,解決問題。”
實(shí)踐證明,接受婚姻家庭調(diào)停員治療的大多數(shù)婚姻都能夠“轉(zhuǎn)敗為勝”。
自維情社工中心睜開工作以來,整個(gè)團(tuán)隊(duì)合計(jì)拯救婚姻*****對(duì),勸止婚外情*****對(duì),干涉為情自殺拯救生命*****人。經(jīng)過保護(hù)家庭感情,修復(fù)了損壞的社會(huì)細(xì)胞,讓整個(gè)社會(huì)肌體更為健康和睦。
社會(huì)治理典型事例資料展現(xiàn)
上海百合花法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人葛海英敘述了該中心在楊浦區(qū)首開“法治專員”先河,運(yùn)用法治專員的專業(yè)服務(wù)助力街道居委推動(dòng)社會(huì)治理工作,把垃圾堆一般臟亂的老舊小區(qū)整頓成嶄新“誼居清情樓”的故事。
延吉東路149弄,是楊浦區(qū)長白新村街道路二居民區(qū)所轄的
一個(gè)老式小區(qū)。它建筑于1975年,共有4個(gè)門棟,只有孤零零的四幢樓房,并被周邊有名的“長白街道兩萬戶”棚戶區(qū)包裹起來。因?yàn)?49弄沒有圍墻和門禁,實(shí)質(zhì)上四幢樓房與周邊棚戶區(qū)處于
錯(cuò)落有致的狀態(tài),出入小區(qū)的社會(huì)人員和車輛十分復(fù)雜。因?yàn)楦鞣N原由,149弄并無被歸入征收范圍。跟著周邊棚戶區(qū)的拆遷
結(jié)束,149弄成為了一片荒地中的孤島。小區(qū)設(shè)備陳腐、環(huán)境惡劣,連水泥路面都沒有,下雨天淤泥一尺深,垃圾遍地,蟑鼠橫行,違建遍地,房子老化。因?yàn)?49弄沒有被歸入征收范圍,加之物業(yè)企業(yè)管理缺位,居民們民怨沸騰,有條件的居民紛繁外遷。
對(duì)于這樣的現(xiàn)狀,百合花的法治專員配合街道居委,對(duì)小區(qū)進(jìn)行了完全的改造,打造以“誼居清情弄”為品牌的居民自治項(xiàng)目,他們成立了小區(qū)車輛管理小組,保證泊車有序;建立樓層衛(wèi)生員
體制,保證樓道潔凈;打造樓道文化氣味,保證社區(qū)關(guān)系和睦,極大地提高了小區(qū)居民的滿意度、參加度和獲取感。現(xiàn)在,149弄
環(huán)境次序舊貌換新顏,小區(qū)鄰居關(guān)系日趨和睦,社區(qū)精神相貌面目一新,以前的“丑小鴨”149弄被打造成擁有寬闊泊車位、漂亮底樓花園、潔凈特點(diǎn)樓道、文化涂鴉墻和文明社區(qū)人的雅致“白日鵝”小區(qū)。
葛海英表示,社區(qū)居民自治要想推動(dòng)下去,居民們的主觀能動(dòng)性和公民心識(shí)、主人翁意識(shí)都是必需條件,假如人人都能擁有
主人翁意識(shí),同心合力參加治理,好多矛盾的解決其實(shí)其實(shí)不是難事。在延吉東路149弄的改造過程中,有一條最為可貴的經(jīng)驗(yàn)就
是居民自治一定有法治的保駕護(hù)航,“治亂”一定依賴“用典”,法治專員的作用至關(guān)重要。在法律專業(yè)人士眼前,好多居民都會(huì)正直態(tài)度,配合工作。以“法”治“亂”,相當(dāng)于以“正”御“不正”,法治
專員對(duì)社區(qū)違紀(jì)行為和社會(huì)陋習(xí)形成了強(qiáng)盛的威懾力,是助推社區(qū)居民自治的強(qiáng)盛引擎。居民在法治專員的不停幫助和解決矛盾的同時(shí),成立了對(duì)居委和社區(qū)的相信,往后居委會(huì)推動(dòng)工作時(shí)堪稱瓜熟蒂落,居民還會(huì)主動(dòng)為居委會(huì)供給幫助。延吉東路149弄的社區(qū)居民自治事例,打破了“老舊小區(qū)=臟亂差”的固有思想,向世證人了然居民依法自治是一種先進(jìn)、可行的社會(huì)治理方式。“誼居清情樓”,稱得上是社區(qū)居民依法自治的模范事例。
篇四:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
社會(huì)治理典型案例材料展示社會(huì)治理典型案例材料展示【上海律佑社會(huì)治理法律服務(wù)中心】——組建“業(yè)委會(huì)朋友圈”,讓社區(qū)達(dá)人貢獻(xiàn)力量“優(yōu)秀的業(yè)委會(huì),懂政策、有擔(dān)當(dāng),把社區(qū)工作真正當(dāng)成自己家里的事,金點(diǎn)子、好主意一個(gè)接一個(gè);差勁的業(yè)委會(huì),掉鏈子、撂挑子,有時(shí)見到業(yè)主還躲著走。”上海律佑社會(huì)治理法律服務(wù)中心副主任陸立明分享了他們抓住社區(qū)治理關(guān)鍵痛點(diǎn)、補(bǔ)足“三駕馬車”短板,在楊浦區(qū)創(chuàng)造性地建立“業(yè)委會(huì)朋友圈”,解決小區(qū)管理矛盾糾紛的方式方法。面對(duì)居民區(qū)普遍存在的諸如車位緊缺、多層住宅上下樓沒有電梯、不文明養(yǎng)犬、違章建筑、違章搭建、垃圾散亂堆放、物業(yè)糾紛、侵占公共用地等老大難問題,引發(fā)了律佑中心關(guān)于社區(qū)治理的深層思考。律佑中心一直在研究尋找一種并非就事論事,而是高屋建瓴地以居民區(qū)黨建引領(lǐng)為根本,居民自治為動(dòng)力,履行法律法規(guī)為依據(jù),調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,科學(xué)地、群策群力地、可以以點(diǎn)帶面地解決這類問題的可行性途徑和措施。在不斷深入?yún)⑴c社區(qū)治理法律服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn),有這樣一群活躍在各居民區(qū)的,熱情參與社區(qū)治理的公益志愿者,他們身上共同的特征是不計(jì)報(bào)酬、甘愿奉獻(xiàn)、身體力行。在他們中間,有的原本就是社會(huì)各行各業(yè)中的組織者、策劃者、領(lǐng)導(dǎo)者、智者能人。他們或者卸甲退休,或者離職歸家。但他們擁有過人的能力和投身社會(huì)公益的意愿,由于他們的無私付
出,促進(jìn)了所在居民區(qū)某一領(lǐng)域奇特的自治效果。然而,他們又是單一的,分散的,有待提高完善的自發(fā)性個(gè)體。如何
整合這批人的力量,建立強(qiáng)有力的業(yè)委會(huì)自治主體是推進(jìn)社區(qū)自治的關(guān)鍵。于是,律佑法律服務(wù)中心經(jīng)過充分調(diào)研,征得街道有關(guān)部門同意,提出在街道有關(guān)部門的統(tǒng)籌管理內(nèi),把社區(qū)熱心公益的能人、達(dá)人們組織起來,通過傳授、交流、探討、實(shí)地調(diào)研等形式,群策群力逐項(xiàng)逐題**帶有普遍性的老大難問題,發(fā)起組織了“業(yè)委會(huì)朋友圈”和“自治達(dá)人薈”,不定期地組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。
參與“業(yè)委會(huì)朋友圈”的福寧與秦家弄居委會(huì)通過這項(xiàng)活動(dòng),一方面使他們本來“藏在深閨中”的解決停車難的經(jīng)驗(yàn),得到了宣傳、傳播、擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)她們辛勤工作的肯定和認(rèn)可;另一方面也在活動(dòng)中學(xué)習(xí)到了其它參與活動(dòng)的社區(qū)在解決停車難工作中的好措施、好方法、好建議,以便在下步工作中改進(jìn)和修正。她們帶著問題來參加活動(dòng),帶著經(jīng)驗(yàn)回到自己社區(qū)實(shí)施,這樣的效果遠(yuǎn)非書本和課堂可達(dá)到的。這項(xiàng)活動(dòng)起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、培育典型、探索路徑、不斷完善、成果共享、以點(diǎn)帶面、共同發(fā)展,幫助初建或薄弱業(yè)委會(huì)提升自治能力及輻射推廣的良好效果。
【上海長寧區(qū)虹橋街道維情社工服務(wù)中心】——修復(fù)“小細(xì)胞”,讓社會(huì)肌體更加健康
“家和家家和、社會(huì)必和”,上海長寧區(qū)虹橋街道維情社工服務(wù)中心首席“維情專家”明麗用這樣的開場白,展示了維情社工中心維護(hù)社會(huì)最小細(xì)胞——家庭的穩(wěn)定和諧的一系列工作業(yè)績。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民群眾的倫理道德、生活方式、思想觀
念發(fā)生了很大變化,這些變化不可避免地影響到婚姻家庭生活,使婚姻家庭關(guān)系也面臨巨大的考驗(yàn)。家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞,家庭不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧,又如何保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定有序呢?
維情社工中心經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),第三者介入導(dǎo)致離婚的占到60%以上,占離婚數(shù)的第一位;因與雙方父母關(guān)系不和諧,雙方或一方有較多惡習(xí),雙方或一方生理上的原因及家庭經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生矛盾而導(dǎo)致離婚的占25%左右;因家庭暴力、生活瑣事、雙方性格愛好差異導(dǎo)致離婚的占到10%以上。同時(shí),在婚姻家庭出現(xiàn)矛盾后,大約有70%左右的人直接提起離婚訴訟或到婚姻登記機(jī)關(guān)離婚,而通過調(diào)解解決的僅有30%。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,維情中心針對(duì)性地開設(shè)了“第三者勸退”服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)外勸退第三者,對(duì)內(nèi)修復(fù)夫妻情感;同時(shí)又以在情感生活過程中發(fā)生的愛情、親情、友情、心情和性情等方面的問題或困擾的人為對(duì)象,開設(shè)“夫妻情感維護(hù)”項(xiàng)目,通過心理學(xué)、行為學(xué)、危機(jī)干預(yù)等技術(shù),采用“一對(duì)一咨詢”、“多對(duì)一咨詢”或“一對(duì)多咨詢”幫助服務(wù)對(duì)象解決情感問題。
所有的職業(yè)都要求有資格證、準(zhǔn)入證,而做夫妻、做父母是“無證可考”的,這好比沒有駕照就開車上路。進(jìn)入婚姻家庭時(shí)同樣需要“教育”,但就算再怎么教育,還是避免不了會(huì)出問題,“婚姻家庭也有生命周期,幾十年的婚姻關(guān)系,舉案齊眉、相敬如賓的情況畢竟是少數(shù),夫妻之間總會(huì)有矛盾,每個(gè)階段都會(huì)有每個(gè)階段的問題。“就像人生病需要看醫(yī)生,婚姻家庭出了問題,‘病了’同樣需要治療,這就是婚姻家庭調(diào)解員存在的價(jià)值和意義,他們可以從專業(yè)的角度,給予求助者指導(dǎo),分析問題,解決問題。”實(shí)踐證明,接受婚姻家庭調(diào)解員治療的大部分婚姻都能夠“轉(zhuǎn)危為
安”。自維情社工中心開展工作以來,整個(gè)團(tuán)隊(duì)共計(jì)挽救婚姻__對(duì),勸阻婚
外情__對(duì),干預(yù)為情自殺挽救生命__人。通過維護(hù)家庭情感,修復(fù)了破損的社會(huì)細(xì)胞,讓整個(gè)社會(huì)肌體更加健康和諧。
【上海百合花法律服務(wù)中心】——打造“誼居清情樓”,讓法治專員助力社區(qū)自治
上海百合花法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人葛海英講述了該中心在楊浦區(qū)首開“法治專員”先河,運(yùn)用法治專員的專業(yè)服務(wù)助力街道居委推進(jìn)社會(huì)治理工作,把垃圾堆一般臟亂的老舊小區(qū)整治成嶄新“誼居清情樓”的故事。
延吉東路149弄,是楊浦區(qū)長白新村街道路二居民區(qū)所轄的一個(gè)老式小區(qū)。它建造于1975年,共有4個(gè)門棟,只有孤零零的四幢樓房,并被周邊著名的“長白街道兩萬戶”棚戶區(qū)包裹起來。由于149弄沒有圍墻和門禁,實(shí)際上四幢樓房與周邊棚戶區(qū)處于犬牙交錯(cuò)的狀態(tài),進(jìn)出小區(qū)的社會(huì)人員和車輛十分復(fù)雜。由于種種原因,149弄并沒有被納入征收范圍。隨著周邊棚戶區(qū)的拆遷結(jié)束,149弄成為了一片荒地中的孤島。小區(qū)設(shè)施陳舊、環(huán)境惡劣,連水泥路面都沒有,下雨天淤泥一尺深,垃圾遍地,蟑鼠橫行,違建遍地,房屋老化。由于149弄沒有被納入征收范圍,加之物業(yè)公司管理缺位,居民們怨聲載道,有條件的居民紛紛外遷。
對(duì)于這樣的現(xiàn)狀,百合花的法治專員配合街道居委,對(duì)小區(qū)進(jìn)行了徹底的改造,打造以“誼居清情弄”為品牌的居民自治項(xiàng)目,他們建立了小區(qū)車輛管理小組,確保停車有序;設(shè)立樓層衛(wèi)生員機(jī)制,確保樓道清潔;打造樓道文化氣息,確保社區(qū)關(guān)系融洽,極大地提高了小區(qū)居民的滿意度、參
與度和獲得感。如今,149弄環(huán)境秩序舊貌換新顏,小區(qū)鄰里關(guān)系日益融洽,社區(qū)精神面貌煥然一新,曾經(jīng)的“丑小鴨”149弄被打造成擁有寬敞停車位、美麗底樓花園、清潔特色樓道、文化涂鴉墻和文明社區(qū)人的精致“白天鵝”小區(qū)。
葛海英表示,社區(qū)居民自治要想推進(jìn)下去,居民們的主觀能動(dòng)性和公民意識(shí)、主人翁意識(shí)都是必要條件,如果人人都能擁有主人翁意識(shí),齊心協(xié)力參與治理,很多矛盾的解決其實(shí)并不是難事。在延吉東路149弄的改造過程中,有一條最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是居民自治必須有法治的保駕護(hù)航,“治亂”必須依靠“用典”,法治專員的作用至關(guān)重要。在法律專業(yè)人士面前,很多居民都會(huì)端正態(tài)度,配合工作。以“法”治“亂”,相當(dāng)于以“正”御“不正”,法治專員對(duì)社區(qū)違法行為和社會(huì)陋習(xí)形成了強(qiáng)大的威懾力,是助推社區(qū)居民自治的強(qiáng)大引擎。居民在法治專員的不斷幫助和解決矛盾的同時(shí),建立了對(duì)居委和社區(qū)的信任,日后居委會(huì)推進(jìn)工作時(shí)可謂水到渠成,居民還會(huì)主動(dòng)為居委會(huì)提供幫助。延吉東路149弄的社區(qū)居民自治案例,打破了“老舊小區(qū)=臟亂差”的固有思維,向世人證明了居民依法自治是一種先進(jìn)、可行的社會(huì)治理方式。“誼居清情樓”,稱得上是社區(qū)居民依法自治的典范案例。
【上海市浦東新區(qū)女律師聯(lián)誼會(huì)】——女性扶助女性,讓婦兒維權(quán)更加無憂
上海市浦東新區(qū)女律師聯(lián)誼會(huì)秘書長甘妮娜介紹了浦東女律聯(lián)多年來借助自身平臺(tái)專業(yè)優(yōu)勢積極參與浦東婦聯(lián)婦兒維權(quán)工作、浦東各社區(qū)法治治理工作,通過“律師進(jìn)校園”“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”,打造“家門口婦兒維權(quán)驛
站”等方式,全方位助力婦女兒童權(quán)益保護(hù)的創(chuàng)新舉措。浦東女律聯(lián)的標(biāo)簽主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):其一是具備突出的法律專業(yè)能
力;其二是成員均是專業(yè)而理性的女性群體。這兩項(xiàng)標(biāo)簽決定了提供的服務(wù)是專業(yè)法律服務(wù),而女性特有的細(xì)膩、耐心和堅(jiān)持讓她們不僅可以對(duì)接、參與與法律相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,而且可以利用平臺(tái)與婦女兒童之間存在的天然聯(lián)系,從女性視角、妻子視角、母親視角等獨(dú)特視角去服務(wù)婦兒工作。
女性扶助女性,浦東女律聯(lián)的成員們牽手“知心大嫂”,護(hù)航義工工作。她們通過座談會(huì)、專題講座培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢等多種方式為社區(qū)第一線的工作人員提供法律專業(yè)知識(shí)輸出,幫助“知心大嫂”志愿者們知法守法,更好地用法解決工作中遇到的問題,更有效地幫助社區(qū)群眾。
“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)是浦東女律聯(lián)開展的專門針對(duì)社區(qū)老年人群的公益法律服務(wù)項(xiàng)目。目前女律師們已受邀分別在浦東新區(qū)松山社區(qū)、福山社區(qū)、高行老年人服務(wù)中心開展了多場專題法律講座。律師們專業(yè)的分析和詳細(xì)的講解獲得了在場老人的一致認(rèn)可,講座后一對(duì)一的現(xiàn)場法律咨詢更是獲得了老人們的交口稱贊。目前,“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)仍在持續(xù)開展之中。
國家的未來在于青少年,浦東女律聯(lián)通過開展“律師進(jìn)校園”法治宣講,有效提高了青少年法律素養(yǎng),培養(yǎng)和引導(dǎo)青少年法治思維和法律理念,增強(qiáng)廣大師生的法治觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法、預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪,為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境。
浦東女律聯(lián)還積極助力打造了“家門口服務(wù)婦女兒童維權(quán)驛站”,為社區(qū)民眾提供了就近、便利、穩(wěn)定的“家門口”服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“生活小事不出村居,教育服務(wù)就在身邊”。浦東女律聯(lián)已經(jīng)與浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)婦聯(lián)、大團(tuán)鎮(zhèn)、滬東街道婦聯(lián)點(diǎn)一對(duì)一結(jié)對(duì)簽約打造村居家門口法律服務(wù)站點(diǎn),通過開展律師與村居結(jié)對(duì),法律援助定點(diǎn)值班、定期開展普法宣講等方式,將精準(zhǔn)、及時(shí)的法律服務(wù)切實(shí)送到老百姓身邊。
自2009年浦東女律聯(lián)成立至今,其不僅利用自身平臺(tái)專業(yè)優(yōu)勢積極參與到浦東婦聯(lián)婦兒維權(quán)工作、浦東各社區(qū)法治治理工作中,而且亦儲(chǔ)備、培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀浦東女律師志愿者、講師等專業(yè)力量持續(xù)關(guān)注公益,并積極以專業(yè)力量投身社區(qū)治理,起到了示范和引領(lǐng)作用。
【上海新閔調(diào)解事務(wù)所】——律師參與調(diào)解,讓群眾滿意社會(huì)和諧上海新閔調(diào)解事務(wù)所董事長江凈在研討會(huì)上介紹了相當(dāng)具有創(chuàng)造性的律師信訪ADR五全機(jī)制。這是律師參與信訪工作和信訪矛盾預(yù)防和化解機(jī)制的一次全面創(chuàng)新,充分發(fā)揮了律師在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。所謂“五全機(jī)制”,是指新閔所“全主體”“全配套”“全流程”“全方位”“全過程”的信訪矛盾化解機(jī)制。新閔所的律師參與信訪工作,不僅為信訪辦提供法律服務(wù),也同樣為信訪人、信訪相對(duì)人、責(zé)任單位提供信訪法律服務(wù),此稱為“全主體”。通過解決各個(gè)主體合情合理合法的訴求,引導(dǎo)信訪群眾理性表達(dá),依法維權(quán),從而化解信訪矛盾。真正達(dá)到為黨和政府排憂,為責(zé)任單位解難,為信訪群眾維權(quán)的三滿意局面。新閔所本身即是全國首家專業(yè)律師為主體的信訪矛盾調(diào)解組織,有一
批專業(yè)律師和品牌律師調(diào)解員隊(duì)伍,建立了專業(yè)的信訪法律服務(wù)模式,并在新閔所內(nèi)部建立了專門的規(guī)章制度,并推動(dòng)閔行區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局建立了具有閔行特點(diǎn)的政府購買服務(wù)的長效運(yùn)作模式,為律師參與信訪工作提供了經(jīng)費(fèi)保障,還參與制定了上海市律師協(xié)會(huì)的《上海律師參與辦理本市信訪案件操作指引》,規(guī)范了上海律師參與信訪工作的服務(wù)模式。構(gòu)建了“全配套”信訪法律服務(wù)機(jī)制與模式。
從2005年起,新閔所就從化解積案著手探索“化舊”,以信訪志愿團(tuán)每個(gè)工作日接待來訪群眾,解答法律問題,分流涉法涉訴來探索“止新”,逐步形成了律師參與信訪接待、初信答復(fù)、信訪復(fù)查、信訪復(fù)核、分級(jí)分責(zé)、核查終結(jié)、積案化解等信訪工作內(nèi)部的“全流程”法律服務(wù)模式。
突發(fā)事件、重大工程、拆遷拆違、社區(qū)管理、企業(yè)轉(zhuǎn)型、撤村改制等事件,都極易引發(fā)大量的群體信訪矛盾,因此新閔所律師還探索了從信訪流程的外部提供“全方位”的法律服務(wù),參與社會(huì)矛盾的預(yù)防與化解。
新閔所的“五全機(jī)制”來源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納與總結(jié),能夠有效地從源頭上預(yù)防和化解信訪矛盾,而且具有有效性、可行性、操作性,可以在全市范圍內(nèi)復(fù)制和推廣,對(duì)于上海市律師參與信訪工作和信訪矛盾預(yù)防和化解具有示范性的意義。
上海市法治研究會(huì)副秘書長包志勤點(diǎn)評(píng)——法律類社會(huì)組織近年來正在成為社會(huì)治理工作的新主體,從前所謂的社會(huì)治理、矛盾化解更多地是由司法、綜治等部門承擔(dān),現(xiàn)在律師、社會(huì)工作者逐漸加入進(jìn)來,社會(huì)治理的主體越來越從政府向民間轉(zhuǎn)變。有的社會(huì)組織專注于家庭情感維護(hù),有的社會(huì)組織致力于提供專業(yè)法律服務(wù),同時(shí)在社會(huì)治理“最后一公里”處
又往往依靠社區(qū)自治來完成,專業(yè)化、自治化開始逐漸成為社會(huì)治理的新方式。以前的社會(huì)治理對(duì)象通常是社會(huì)個(gè)體,現(xiàn)在居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等組織變成了社會(huì)治理、法律服務(wù)的新對(duì)象。在線化、智能化又是目前社會(huì)組織經(jīng)常運(yùn)用的新技術(shù),發(fā)揮著傳播廣、傳播快、提高工作效率的作用。這“四個(gè)新”為未來的社會(huì)治理工作指明了發(fā)展方向,具有很強(qiáng)的啟示意義。
上海市社區(qū)服務(wù)中心主任程堅(jiān)點(diǎn)評(píng)——社會(huì)組織化解的各類矛盾糾紛雖然有大有小,但意義都是重大的,都關(guān)系到民生福祉。社會(huì)組織在社會(huì)治理工作中運(yùn)用了專業(yè)的治理方法,一方面可以體現(xiàn)法律的剛性規(guī)范,用理性方式解決問題;另一方面又在利用很多柔性的社會(huì)工作方法,關(guān)注人情人性、關(guān)注社會(huì)關(guān)系。程堅(jiān)建議,社會(huì)組織要進(jìn)一步深耕社區(qū),準(zhǔn)確判斷群眾需求以提出相應(yīng)解決方案;同時(shí)拓展社會(huì)組織功能,向事前預(yù)防、事先介入和建立社區(qū)關(guān)系兩個(gè)方向拓展;最后是絡(luò),通過整合居村委會(huì)、基層黨組織、社區(qū)志愿者等力量,標(biāo)本兼治地進(jìn)行社會(huì)治理工作。
篇五:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
抓住當(dāng)前的突出矛盾有步驟地解決一批歷史遺留的社會(huì)問題在改革發(fā)展過程中由于體制轉(zhuǎn)變過程中的制度不銜接不完善等原因也由于我們急于發(fā)展而社會(huì)管理工作不到位等原因積累了一些歷史遺留的民生問題如部分改制企業(yè)職工的補(bǔ)償費(fèi)用拖欠問題部分集體企業(yè)職工的社會(huì)保障問題部分企業(yè)離退休人員工資水平過低問題部分失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償問題部分轉(zhuǎn)退軍人的妥善安置問題等等如何進(jìn)行加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理
社會(huì)管理通常是指以政府為主導(dǎo)的包括其他社會(huì)力量在內(nèi)的行為主體,在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi),通過各種方式對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深化平安德州建設(shè),完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,依法懲治違法犯罪行為。”并且通過健全網(wǎng)絡(luò),可以及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患,科學(xué)預(yù)測一定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的情況和問題,做到未雨綢繆。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理1.完善社會(huì)管理的格局,充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要形成和完善黨委總攬全局、政府負(fù)責(zé)實(shí)施、社會(huì)各方協(xié)同、公眾廣泛參與的社會(huì)管理格局。但在實(shí)際操作過程中,大家對(duì)新的社會(huì)管理格局的理解并不一致。一些政府部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在社會(huì)問題突出,加強(qiáng)社會(huì)管理主要是要強(qiáng)化政府的權(quán)力,否則政府在社會(huì)問題面前束手無策,軟的措施不管用,硬的措施又不敢用。而一些學(xué)者認(rèn)為,我們國家現(xiàn)在的特點(diǎn)是強(qiáng)政府強(qiáng)市場弱社會(huì),重要的是制衡權(quán)力、駕馭市場,通過發(fā)展社會(huì)組織來發(fā)育社會(huì),創(chuàng)新社會(huì)管理體制。從中國的國情出發(fā),我國不能走把管理權(quán)力都集中到政府、政府包管一切社會(huì)事務(wù)的老路,也不可能走一些西方國家倡導(dǎo)的完全依賴民間組織發(fā)育社會(huì)的道路。在構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的社會(huì)管理體制的過程中,要發(fā)揮基層黨組織的作用,加快事業(yè)單位的分類改革,引導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,建立一批承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的“社會(huì)企業(yè)”,發(fā)展壯大承接政府購買社會(huì)服務(wù)的社會(huì)組織,通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)把社區(qū)改造成新的社
會(huì)管理基礎(chǔ)。要特別注重發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的重要作用。這些機(jī)構(gòu)有自下而上的完備組織系統(tǒng),有一支具有群眾工作、思想政治工作和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍,它們不僅是黨和國家聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,而且能夠在反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾、提供公共服務(wù)、參與社會(huì)管理等方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益,處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,協(xié)調(diào)好人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益以及特殊群體的特殊利益之間的關(guān)系。形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。要妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。在改革和發(fā)展的過程中,要始終堅(jiān)持處理好維護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,既不能以“維穩(wěn)”的名義壓制群眾“維權(quán)”的訴求,也不能以“維權(quán)”的名義破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要下決心在建立公平合理的收入分配制度上有所突破。下大力氣整頓收入分配秩序,打擊各種非法謀利行為,取締各種非法收入,從源頭上治理****現(xiàn)象,統(tǒng)籌治理一般競爭行業(yè)與壟斷行業(yè)的收入差距過大問題,規(guī)范公務(wù)員的工資制度體系,協(xié)調(diào)勞動(dòng)收益與資本收益的關(guān)系,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入分配差距的擴(kuò)大趨勢,維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。3.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成社會(huì)管理新的基礎(chǔ)在新的社會(huì)管理格局中,要特別注意發(fā)揮社區(qū)在基層社會(huì)管理中的作用。社區(qū)是居民自治組織,但同時(shí)也肩負(fù)著基層自
我管理、自我服務(wù)的任務(wù),很多“社區(qū)服務(wù)中心”肩負(fù)著幾十種服務(wù)功能,包括稅收、治安、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、衛(wèi)生、防疫、精神文明建設(shè)等等,群眾用“社會(huì)千條線,社區(qū)一根針”來形容社區(qū)功能的廣泛性。社區(qū)在基層社會(huì)管理中的作用越來越重要,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng),這也會(huì)帶來圍繞權(quán)益保護(hù)而產(chǎn)生的一些權(quán)益糾紛,所以需要從社區(qū)開始,使社區(qū)工作逐步專門化和專業(yè)化,建立起“把問題解決在基層”的新機(jī)制。要妥善規(guī)范社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)委員會(huì)之間的關(guān)系,形成我國基層基礎(chǔ)建設(shè)的合力。
4.發(fā)展專業(yè)化的社會(huì)管理人才隊(duì)伍,做好新形勢下的群眾工作
黨的十六屆六中全會(huì)的決定提出,要“建立一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”。我們要像十一屆三中全會(huì)以后大力培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍那樣,大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)管理人才隊(duì)伍。要把社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)聯(lián)系起來,寓社會(huì)管理于社會(huì)服務(wù)之中,在社會(huì)服務(wù)中不斷改進(jìn)和完善社會(huì)管理。不能把社會(huì)管理簡單地理解為“管、卡、壓”,也不能把社會(huì)管理簡單地理解為解決上訪、群體性事件以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)管理涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面,涉及就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等各種民生問題。要把以人為本、關(guān)注民生作為新形勢下社會(huì)管理工作的職業(yè)精神和職業(yè)道德,大力提高新形勢下群眾工作的專業(yè)化水平,開創(chuàng)社會(huì)管理和群眾工作的新局面。要通過大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍和開展志愿者活動(dòng),形成自助互助、奉獻(xiàn)誠信的良好社會(huì)風(fēng)氣。
5.建立健全公共安全體系,注重防范新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)我國用了30多年的時(shí)間,完成了很多國家在現(xiàn)代化中用
上百年的時(shí)間完成的發(fā)展轉(zhuǎn)變過程。發(fā)展時(shí)間的壓縮,也使很多不同發(fā)展階段面臨的問題壓縮在同一時(shí)空。我國當(dāng)前面臨的社會(huì)問題,既有火災(zāi)、交通事故、礦難、旱災(zāi)澇災(zāi)、地震、勞動(dòng)糾紛、貧富沖突等傳統(tǒng)安全問題,也面臨難以預(yù)測、擴(kuò)展迅速、容易引起恐慌的化學(xué)污染、核污染、食品安全、不明傳染病、金融危機(jī)、恐怖主義等新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些不同性質(zhì)的安全問題有時(shí)交織在一起,增加了處理的難度。要進(jìn)一步建立健全我國的公共安全體系,加強(qiáng)政府和民眾的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力,普及公共安全教育,提高防范、抵御和治理新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,完善公共安全領(lǐng)域的制度建設(shè)和法制建設(shè)。
6.抓住當(dāng)前的突出矛盾,有步驟地解決一批歷史遺留的社會(huì)問題
在改革發(fā)展過程中,由于體制轉(zhuǎn)變過程中的制度不銜接、不完善等原因,也由于我們急于發(fā)展而社會(huì)管理工作不到位等原因,積累了一些歷史遺留的民生問題,如部分改制企業(yè)職工的補(bǔ)償費(fèi)用拖欠問題、部分集體企業(yè)職工的社會(huì)保障問題、部分企業(yè)離退休人員工資水平過低問題、部分失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償問題、部分轉(zhuǎn)退軍人的妥善安置問題,等等。隨著我國財(cái)政狀況的轉(zhuǎn)好,我國解決這些歷史遺留問題的能力大大增強(qiáng),我們要采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度,下決心用十年的時(shí)間逐步解決這些歷史遺留的社會(huì)問題,切忌抱有在發(fā)展過程中“大事化小、小事化了”的心態(tài),嚴(yán)防社會(huì)問題的積累留下爆發(fā)的隱患。
7.發(fā)展壯大社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性
在社會(huì)管理實(shí)踐中,要充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介組織等社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要通過積極培育各類社會(huì)組織,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各類社會(huì)組織的管理和
監(jiān)督,完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心,以提高社會(huì)組織能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)管理體制創(chuàng)新,建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系。要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和政府轉(zhuǎn)變職能的需要,著力培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、公益類、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織,支持和引導(dǎo)科、教、文、衛(wèi)、體以及隨著人民生活水平的提高逐漸涌現(xiàn)的新型社會(huì)組織。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的依法監(jiān)管,形成社會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)非法、違法、違紀(jì)社會(huì)組織的查處力度,打擊邪教組織、黑社會(huì)、非法傳銷組織和社會(huì)敵對(duì)組織,保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。
8.完善社會(huì)管理的法律體系建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)管理中的依法治理
改革開放以后,我國法制建設(shè)取得巨大成就,依法治國的局面基本形成。但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法相比,我國在社會(huì)領(lǐng)域的立法還相對(duì)滯后。特別是在社會(huì)管理方面,無法可依、有法不依和以行政決定代替依法治理的情況,在一些地方還相當(dāng)普遍的存在。社會(huì)管理的法律法規(guī),是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及把社會(huì)建設(shè)擺在突出位置的需要,加快完善社會(huì)管理法律法規(guī)體系的步伐,特別是完善勞動(dòng)關(guān)系糾紛、土地征用、房屋拆遷、社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理中的依法治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
9.加強(qiáng)道德和誠信體系建設(shè),提升社會(huì)管理的軟實(shí)力在創(chuàng)新社會(huì)管理體制的過程中,不但要重視硬實(shí)力建設(shè),
也要注重軟實(shí)力建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在民主法治、和諧正義、共同富裕等方面的價(jià)值建設(shè),更新社會(huì)管理的理念,完善與新型社會(huì)管理體制相配合的道德秩序、誠信體系和行為規(guī)范。要加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德建設(shè),倡導(dǎo)愛國守法的傳統(tǒng)道德、誠信敬業(yè)的職業(yè)道德和互助友愛的家庭美德。發(fā)揮道德規(guī)范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、欺騙欺詐、以權(quán)謀私、腐化墮落等行為方面的作用,形成鼓勵(lì)見義勇為、扶危濟(jì)困、樂于奉獻(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的社會(huì)氛圍和機(jī)制
10.認(rèn)真總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn),完善社會(huì)管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)我國各地情況千差萬別,改革過程中被實(shí)踐證明的一項(xiàng)成功做法,就是注重總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在各地在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中,有許多好的經(jīng)驗(yàn),如北京建立社會(huì)工作委員會(huì)、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系的經(jīng)驗(yàn),上海市加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn),江蘇省南通市建立“大調(diào)解”制度的經(jīng)驗(yàn),浙江杭州市以民主促民生的管理經(jīng)驗(yàn),遼寧省建立“民心網(wǎng)”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經(jīng)驗(yàn),等等。要通過系統(tǒng)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)并加以提煉,完善社會(huì)管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì),走出一條中國特色社會(huì)主義的社會(huì)管理道路。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理避免社會(huì)治理誤區(qū)發(fā)揮公眾參與社會(huì)治理的作用記者:完善社會(huì)治理體系,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容和必然要求,也是中國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的迫切要求。如何正確把握社會(huì)治理的職能和任務(wù)?于今:要明確社會(huì)治理體制的目標(biāo)和方向。其一,突出為民的宗旨、利民的原則、便民的需要,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,充分體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要
求。其二,強(qiáng)化法治意識(shí),完善社會(huì)治理的法律法規(guī)體系,真
正實(shí)現(xiàn)通過法律法規(guī)調(diào)節(jié)規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系和行為,在社會(huì)治理領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略。
其三,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府及其各種社會(huì)治理機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)牢固樹立公共服務(wù)的觀念,在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、處理社會(huì)事務(wù)時(shí),按照服務(wù)的要求調(diào)整自身角色,服務(wù)市場、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,重構(gòu)政府、市場和社會(huì)的關(guān)系,在社會(huì)治理體制上充分體現(xiàn)公共服務(wù)型政府的特征和要求。
正確把握各種社會(huì)治理機(jī)制的功能和作用,堅(jiān)持政府與社團(tuán)的結(jié)合、法治與自治的結(jié)合、治理與服務(wù)的結(jié)合,探索提高社會(huì)治理體制整體效益的方法和途徑。要特別注意避免社會(huì)治理“一治就死,一放就亂”的誤區(qū),可以通過充分調(diào)研、制定規(guī)劃、地區(qū)試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式積極穩(wěn)妥地進(jìn)行社會(huì)治理體制。
針對(duì)目前我國社會(huì)治理方面存在的社團(tuán)組織不發(fā)達(dá)、社會(huì)自治能力較弱、公共服務(wù)滯后等問題,完善社會(huì)治理體制應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與的作用,提高公眾參與的深度和廣度,將公眾參與的方式方法制度化、法制化,真正確保公眾和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)治理的參與到位。
積極利用法律、道德、經(jīng)濟(jì)、行政多種手段治理社會(huì)記者:提高社會(huì)治理能力和水平,還要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的政府社會(huì)調(diào)控手段體系。如何完善社會(huì)調(diào)控的手段?于今:我國政府要像重視經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場監(jiān)管一樣重視社會(huì)調(diào)控,將社會(huì)調(diào)控納入政府宏觀管理的范圍。一、利用法律手段治理社會(huì)。法律制度是政府以強(qiáng)制方式
治理社會(huì)的手段。依法治國的基本方略,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。二、利用道德手段治理社會(huì)。道德的社會(huì)功能是多方面的,它對(duì)社會(huì)具有積極的規(guī)范、教育、導(dǎo)向作用。所以,道德歷來成為人們修身養(yǎng)性、完善自我乃至治國安邦的重要工具。在現(xiàn)階段主要是以社會(huì)主義核心價(jià)值為核心加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
三、利用經(jīng)濟(jì)手段治理社會(huì)。政府可以運(yùn)用財(cái)政金融等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)社會(huì)組織活動(dòng),達(dá)到調(diào)控社會(huì)運(yùn)行的目標(biāo)。要做到這一點(diǎn),就必須建立地方公共財(cái)政體制,從財(cái)政制度上促使政府轉(zhuǎn)變職能。以政府為主導(dǎo)建立社會(huì)福利保障制度,保證每一個(gè)社會(huì)成員能夠獲得生活的基本保障,在他們所處的社會(huì)里安居樂業(yè),可以說,是當(dāng)今各國政府實(shí)施公共管理的最佳手段。
四、利用必要的行政手段治理社會(huì)。傳統(tǒng)的社會(huì)治理是以行政手段為主的。但是,在以民主與法治為主導(dǎo)的社會(huì),人們對(duì)具有“人治”色彩的行政手段有了越來越多的異議。實(shí)際上,行政手段是體現(xiàn)政府權(quán)力的一種方式,社會(huì)治理不可能取消行政手段。因?yàn)椋瑢?duì)于那些介于道德與法律之間的行為,就需要采取行政手段來調(diào)控。關(guān)鍵是限制行政手段的濫用,實(shí)現(xiàn)行政手段的透明化和法制化,提高行政手段的效率。
理順利益關(guān)系注重社會(huì)公平化解人民內(nèi)部的矛盾記者:理順利益關(guān)系,是創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局的一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好這方面的工作,必須注意以哪些問題?于今:首先,提高思認(rèn)識(shí),重視群眾利益問題。各級(jí)黨委
和政府必須正確認(rèn)識(shí)利益格局的變化,明確利益在社會(huì)發(fā)展中的重要作用,切實(shí)把利益協(xié)調(diào)工作作為重要任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持以人為本,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,這是理順利益關(guān)系、構(gòu)建全民共建共享社會(huì)治理格局的關(guān)鍵所在。
其次,暢通表達(dá)渠道,保證利益訴求。應(yīng)該看到,我國目前公眾利益訴求方式的合法性、公開性和透明性上還存在不足之處。必須在堅(jiān)持和完善信訪制度和行之有效的一些新制度的同時(shí),進(jìn)一步建立健全為社會(huì)各階層特別是普通民眾提供利益訴求的制度性平臺(tái),真正形成反應(yīng)靈敏、溝通快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的利益表達(dá)機(jī)制,使多樣化社會(huì)中的合理利益訴求,特別是普通民眾的合理利益訴求能夠通過正當(dāng)規(guī)范的渠道輸入黨委和政府的決策過程。
再次,堅(jiān)持以人為本,注重社會(huì)公平。我們必須在促進(jìn)改革與發(fā)展的同時(shí),依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。要慎重處理效率與公平的辯證關(guān)系。在社會(huì)建設(shè)中,尤其要處理好效率與公平的關(guān)系。在收入分配中維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平原則,決不能把收入差距拉得太大。如果社會(huì)成員收入差距懸殊、而又長期得不到解決,不僅會(huì)挫傷人們的積極性,而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
最后,多方協(xié)調(diào),積極化解人民內(nèi)部矛盾。本世紀(jì)頭二十年,既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展時(shí)期,又是社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期。在種種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中,最主要、最普遍、最大量的是人民內(nèi)部矛盾。能否正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,是對(duì)黨的執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
要改變傳統(tǒng)觀念,不是人為地封堵已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾和沖突,而是實(shí)事求是地找到矛盾沖突產(chǎn)生的根源,切實(shí)解決導(dǎo)致矛盾
沖突的制度、政策等問題,從根本上協(xié)調(diào)、化解矛盾。要確保把矛盾解決在基層、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài),做到依法、及時(shí)、妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾。建立健全全社會(huì)利益的溝通渠道和對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié),努力使全體人民共享改革發(fā)展的成果。特別要重視和發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)等新媒體在傳達(dá)民意、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。在農(nóng)村實(shí)行村務(wù)公開,推進(jìn)基層民主建設(shè)。
積極化解人民內(nèi)部矛盾如同給人看病要講究方法,中醫(yī)看病講究“望、聞、問、切”,望氣色,聞氣味,問病狀,切脈象,辯證施治。創(chuàng)新社會(huì)治理就是要給社會(huì)治病,要學(xué)中醫(yī)給人治病的方法,“望、聞、問、切”,望百姓之氣色,聞百姓之氣息,問百姓之冷暖,把百姓之脈搏,善于觀察民意,聽取民意,用全局的、整體的觀點(diǎn),用辯證的思維,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,這樣才有可能找準(zhǔn)病根,對(duì)癥下藥。
建立指揮統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急體系記者:有專家認(rèn)為,十三五已進(jìn)入社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面分化、變革和重組時(shí)期,存在諸多不穩(wěn)定因素,也就存在形成不同危機(jī)的可能。黨和政府如何建立健全做好社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急體系,來達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的?于今:規(guī)劃綱要提出,要健全公共安全體系,堅(jiān)固建立安全發(fā)展觀點(diǎn),保持人民好處至上,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教導(dǎo),健全公共安全體系,為國民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng),建設(shè)安全中國。全面提高安全出產(chǎn)水平,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,翻新社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全社會(huì)預(yù)警體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,
提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,是政府全面履行職能,特別是加強(qiáng)社會(huì)治理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要工作,也是構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第一,建立統(tǒng)一的指揮調(diào)度中心。強(qiáng)化各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,在國家層面上建立具有會(huì)商、決策功能的綜合體系和常設(shè)性的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門,比如美國的國土安全部和俄羅斯的緊急情況部;在國家安全的高度上制定長期的反危機(jī)戰(zhàn)略和應(yīng)急計(jì)劃,在地方各級(jí)政府層面上也應(yīng)相應(yīng)地設(shè)立相關(guān)部門;在反應(yīng)機(jī)制中,對(duì)于發(fā)生的危機(jī)事件,要設(shè)立第三方性質(zhì)的獨(dú)立調(diào)查制度,公正甄別事件誘因;保持適度的新聞自由度,建立有效的公共危機(jī)溝通機(jī)制。
第二,建設(shè)完備的應(yīng)急法律框架。法律法規(guī)是防范、處置突發(fā)事件的依據(jù)。有必要加快緊急狀態(tài)法的立法進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)突發(fā)事件的新特點(diǎn),緊急狀態(tài)法的覆蓋面不僅應(yīng)當(dāng)涉及社會(huì)騷亂、社會(huì)動(dòng)亂及各種恐怖主義事件等危害社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的事件,而且應(yīng)當(dāng)包括傳染病疫情、大規(guī)模環(huán)境污染等自然或人為災(zāi)害。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定緊急狀態(tài)下的政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)和機(jī)制,明確公民、志愿者、專業(yè)團(tuán)體、社會(huì)組織等的權(quán)利和義務(wù),更好地用法律來調(diào)整緊急狀態(tài)下的社會(huì)關(guān)系。
第三,確立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度。必須形成通暢靈敏的應(yīng)急信息報(bào)告系統(tǒng),使危機(jī)信息能夠及時(shí)傳達(dá)。以往的危機(jī)管理,并非沒有信息報(bào)告制度,而是不規(guī)范、不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn),缺少嚴(yán)格、具體的設(shè)定。不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)的現(xiàn)象較為突出。針對(duì)這些問題,必須制定嚴(yán)格的信息報(bào)告制度,如非典時(shí)期的零報(bào)告制度、24小時(shí)報(bào)告制度等。這樣,政府掌握危機(jī)信息的準(zhǔn)確性才能大大提高,才能為正確決策提供可靠依據(jù)。
第四,設(shè)定公開預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。為了及時(shí)向社會(huì)公眾預(yù)
警風(fēng)險(xiǎn),可以采取設(shè)定公開風(fēng)險(xiǎn)信息的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)的辦法,對(duì)達(dá)到設(shè)定要求的馬上自動(dòng)公布于眾,對(duì)沒有到達(dá)設(shè)定等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)進(jìn)行追蹤。如對(duì)人們同時(shí)感染某種烈性傳染病的事件,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害、事故、污染等事件,都應(yīng)當(dāng)列入公開預(yù)警范疇,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
第五,加強(qiáng)危機(jī)防范演練和培訓(xùn)。突發(fā)事件和自然災(zāi)害的發(fā)生通常會(huì)出現(xiàn)“預(yù)兆”。組織好有針對(duì)性的演練和培訓(xùn),不僅可以實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案完善與否,而且有助于有關(guān)人員提高心理素質(zhì),遇事才會(huì)臨危不亂。第六,開展危機(jī)管理素質(zhì)教育,提高全民的危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)對(duì)能力。對(duì)普通民眾開展危機(jī)應(yīng)對(duì)教育,了解處理各種災(zāi)難和危機(jī)的知識(shí),掌握一定的自我保護(hù)方法,增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。
創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理為公共安全體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境
記者:完善社會(huì)治安綜合治理,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必要手段。請問當(dāng)前中國社會(huì),應(yīng)該如何做好這方面的工作?
于今:在社會(huì)治安綜合治理方面,要以基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn),從思想到行動(dòng)、從方式到效果,全方位地探討增加和諧因素的對(duì)策措施。
首先,提高思想認(rèn)識(shí),確立增加全民共建共享新格局因素的工作理念。一要要樹立正確的穩(wěn)定觀。要準(zhǔn)確把握不同矛盾的地位和作用,并作出科學(xué)評(píng)判。二要樹立民本思想。盡力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三要樹立法律面前人人平等的觀念。
其次,注重過程運(yùn)作,規(guī)范增加和諧因素的工作細(xì)節(jié)細(xì)節(jié)決定成敗。一要把規(guī)范日常言談舉止作為切入點(diǎn)。二要把創(chuàng)新勤務(wù)方式作為工作重點(diǎn)。三要把促進(jìn)程序正義作為基本要求。
再次,講求社會(huì)效果,提高增加和諧因素的工作質(zhì)量。一要提高工作的效率。二要提高工作的效益。
保障國家穩(wěn)定安全。當(dāng)今世界并不太平,要提高警惕,加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè),為國家安全體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
打牢基層組織基礎(chǔ)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)記者:轉(zhuǎn)變政府職能,提升治理能力和水平,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。請問如何打牢社會(huì)治理的基礎(chǔ)組織基礎(chǔ)?于今:根據(jù)我國社會(huì)治理的現(xiàn)狀,科學(xué)劃分社會(huì)治理職能總的趨勢和要求是:轉(zhuǎn)變政府職能,提升治理能力和水平,將政府管理的重點(diǎn)由行政管理轉(zhuǎn)向公共服務(wù),能由社會(huì)組織管理的事務(wù),應(yīng)轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織,政府不要包攬;能由下級(jí)政府承擔(dān)的職能,由下級(jí)政府承擔(dān)。首先,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。黨的基層組織和黨員要通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極地組織和參與社會(huì)活動(dòng),真正地起到聯(lián)系群眾、服務(wù)大眾、表達(dá)訴求、化解矛盾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的作用,從而贏得群眾的擁護(hù)和社會(huì)的支持,把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來,有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合,確保黨的各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。其次,應(yīng)特別積極培育和發(fā)展各種民間社會(huì)組織。行業(yè)組織也在溝通政府與企業(yè)關(guān)系上起到承上啟下的橋梁和紐帶作用,成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理、貫徹政府的宏觀意圖的參謀助手,在維護(hù)行業(yè)公平競爭環(huán)境和企業(yè)的合法權(quán)益中起著重要作用;社會(huì)中介組織是介于國家和企業(yè)、民眾之間的既非行政又非企業(yè)的民間組織,具有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和溝通、協(xié)調(diào)作用。因此,
充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用,可以緩和與化解矛盾、維護(hù)各方的合法利益、促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展,這是社會(huì)治理體制中不可或缺的組成部分,對(duì)于構(gòu)建全民共建共享社會(huì)治理格局具有非常重要的作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,并納入法制化、制度化的軌道。
最后,要增加社區(qū)服務(wù)功能。一是,使社區(qū)成為黨和政府同人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,確保一方平安和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是,要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)村基層自治組織成為村民之間協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要載體。要在村民委員會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的同時(shí),注意探索新的民主形式,健全各項(xiàng)制度和規(guī)范,并切實(shí)提高農(nóng)民的民主素質(zhì)。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理一、堅(jiān)持把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為化解各類社會(huì)矛盾的根本之策。我縣始終堅(jiān)持以做大總量、提質(zhì)增效為主攻方向,以項(xiàng)目建設(shè)、增加投入為第一抓手,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)為主要方法,以全民創(chuàng)業(yè)、打造特色為重要引擎,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”,財(cái)政收入每年以跨億元的速度遞增,排位由全省中下游進(jìn)入全省中上游(從全省64位前移到44位);實(shí)現(xiàn)了央企、上市公司、納稅超千萬元企業(yè)和中國馳名商標(biāo)企業(yè)來縣投資新突破;機(jī)械制造、建筑建材、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,被評(píng)為省級(jí)農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地;城市框架不斷拉大,城市品位明顯提升,全縣呈現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入的不斷增強(qiáng),
有效地解決了一些實(shí)際問題和困難。如為了減輕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān),在省、市上解任務(wù)未調(diào)減的情況下,核減了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體制上解任務(wù)713萬元。
二、堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為化解各類社會(huì)矛盾的和諧之基。
我們從以人為本、服務(wù)為先的理念出發(fā),解決好民生問題。一是加大公共服務(wù)力度。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、社會(huì)不同群體之間基本公共服務(wù)均等化。新建了南城二中、職業(yè)中專和第一小學(xué);新建縣人民醫(yī)院綜合大樓,完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),全面加強(qiáng)新農(nóng)合工作,農(nóng)民參合率達(dá)97%以上,群眾看病難、看病貴難題得到有效解決。二是加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。精心實(shí)施“個(gè)十百千”工程,建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位掛點(diǎn)幫扶新創(chuàng)企業(yè)工作機(jī)制,鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。2010年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4106人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6084人,發(fā)放小額貸款4235萬元。三是加大社會(huì)保障力度。在提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。城鄉(xiāng)低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。保障性住房建設(shè)速度較快,位居全省前列。四是加大民生工程實(shí)施力度。始終堅(jiān)持共建共享之根本,新修農(nóng)村水泥路310公里,新建11座渡改橋,維修老城區(qū)102條背街小巷,建設(shè)廣場7個(gè)、公園2個(gè),維修了縣城下水管道,新建了城市污水處理廠。尤其是新建的盱江濱水公園和登高公園深受廣大市民歡迎。
三、堅(jiān)持把創(chuàng)新機(jī)制、深化改革作為化解各類社會(huì)矛盾的活水之源。
一方面,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛的新特點(diǎn),把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)新
“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,形成了“職能互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的工作格局,全縣運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,成功化解各類矛盾糾紛300余起,全省“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)與會(huì)人員到我縣參觀指導(dǎo)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排調(diào)責(zé)任機(jī)制,形成了配套聯(lián)動(dòng)、上下貫通的立體調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),使矛盾糾紛排調(diào)工作責(zé)任化、常態(tài)化、規(guī)范化。四級(jí)調(diào)解機(jī)制和公安系統(tǒng)五級(jí)調(diào)解員制度的做法,得到了中央政治局常委、政法委書記周永康和國務(wù)委員、公安部部長孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和重要批示。另一方面,穩(wěn)妥推進(jìn)國企改革。堅(jiān)持把改革的力度同人民群眾的承受程度緊密結(jié)合,順利完成了以江西酒廠為代表的國有企業(yè)改制任務(wù)。針對(duì)歷年國有工業(yè)企業(yè)改制中,企業(yè)應(yīng)繳未繳1400萬元職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金等費(fèi)用的情況,縣財(cái)政采取分年負(fù)擔(dān)的辦法進(jìn)行消化,近兩年共投入1000多萬元,有效解決了2800名下崗職工的后顧之憂。
四、堅(jiān)持把綜合治理、安全穩(wěn)定作為化解各類社會(huì)矛盾的關(guān)鍵之舉。
我縣始終堅(jiān)持多管齊下、綜合施策。一是在化解信訪案件中促穩(wěn)定。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),形成了縣委書記定期接訪,其他縣領(lǐng)導(dǎo)每天輪崗接訪的大接訪格局。推行“五個(gè)一”工作機(jī)制(一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底)、政法信訪“六長”聯(lián)合接訪制度和“三定”工作制度(即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解時(shí)限、定穩(wěn)控責(zé)任),有效解決了一批老大難的信訪積案。二是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)中促穩(wěn)定。主要做到“三個(gè)強(qiáng)化”,即強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。投入600多萬元建設(shè)“天網(wǎng)”工程,在城區(qū)重要場所、主要路口安裝140個(gè)視頻監(jiān)控探頭,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成電子監(jiān)控建設(shè)。強(qiáng)化源頭維穩(wěn)。實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益的
重大決策、重大工程,在出臺(tái)或立項(xiàng)前均進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最大限度地從源頭預(yù)防和減少問題發(fā)生。強(qiáng)化一線維穩(wěn)。立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。近年來,隨著鷹瑞高速、向莆鐵路、廖坊水庫等國家、省、市重點(diǎn)工程開工建設(shè),征地拆遷任務(wù)重,我們通過定期接訪、重點(diǎn)約談、帶案下訪等形式,實(shí)現(xiàn)了和諧征地、平穩(wěn)拆遷。三是在維護(hù)公共安全中促穩(wěn)定。始終保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)懲社會(huì)黑惡勢力團(tuán)伙犯罪、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪;加強(qiáng)對(duì)砂石、建材、食品等市場的嚴(yán)密監(jiān)管,杜絕形成壟斷氣候,維護(hù)市場秩序。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保了全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。四是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中促穩(wěn)定。2008年我縣遭受百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,作為6個(gè)縣的電力樞紐中心,我們提前完成了省市關(guān)于恢復(fù)所有供電線路通電的任務(wù);在上級(jí)救災(zāi)資金未下?lián)芮埃h財(cái)政及時(shí)撥付救災(zāi)款至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),為災(zāi)民購衣備糧,保障了災(zāi)民生命、生活安全;在長達(dá)12天的停電期間,加大對(duì)大米、石油、肉類等生活必需品的調(diào)度力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。去年6月中下旬,全縣出現(xiàn)特大洪澇災(zāi)害,全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積停電、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊中斷、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通受阻,3座萬畝圩堤出現(xiàn)險(xiǎn)情,21座水庫告急。由于提前謀劃、及早部署、沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)調(diào)度,取得了未決一處堤、未垮一處壩的重大勝利。
篇六:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
社會(huì)治理典型案例材料治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式,以及通過某些途徑用以調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。今天為大家精心準(zhǔn)備了社會(huì)治理典型案例材料,希望對(duì)大家有所幫助!
社會(huì)治理典型案例材料11月22日,九龍坡區(qū)召開全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理(社區(qū)治理)典型案例評(píng)選暨經(jīng)驗(yàn)分享會(huì),來自華巖鎮(zhèn)、黃桷坪街道和區(qū)檢察院等鎮(zhèn)街、部門相關(guān)人員推介了各自基層的社會(huì)治理案例。從今年4月起,區(qū)委政法委面向全區(qū)征集社會(huì)治理(社區(qū)治理)案例。經(jīng)過推薦,共收集案例27個(gè)。經(jīng)過審核篩選,10個(gè)案例入選典型案例,如華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)春風(fēng)化雨、鑄魂聚力傾力打造“五彩福居溫馨家園”,黃桷坪街道創(chuàng)建“黃桷義工”隊(duì)伍、探索群眾自我管理服務(wù)新路徑,二郎街道迎賓路社區(qū)“黨建引領(lǐng)多網(wǎng)合一”深化社會(huì)治理新實(shí)踐,金鳳鎮(zhèn)“金鳳一群楊主動(dòng)來幫忙”推行“老楊群工”一體化基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式等。當(dāng)天,經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場推介和評(píng)比,最后“老楊群工”一體化基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式榮獲一等獎(jiǎng)。區(qū)委常委、政法委書記陳三惠出席會(huì)議。黨的十九大報(bào)告中提出,提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
為發(fā)現(xiàn)各地創(chuàng)新社會(huì)治理先進(jìn)典型,研究和探索省、市、縣社會(huì)治理創(chuàng)新規(guī)律,推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐,提高社會(huì)治理水平,總結(jié)和弘揚(yáng)社會(huì)治理的典型創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合主辦的2019全國“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”征集活動(dòng)已于近期啟動(dòng),請支持并組織本地各級(jí)相關(guān)單位踴躍參與。
在各地領(lǐng)導(dǎo)的支持與社會(huì)各界的廣泛關(guān)注下,本系列活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆。前七屆的征集活動(dòng)共征集到案例近6500份,吸引投票5400萬人次,并分別于2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年在江蘇、四川、重慶、北京、天津、湖北、重慶舉辦論壇。以這七屆成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),2019全國“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”征集活動(dòng)整體規(guī)模與宣傳效應(yīng)預(yù)期會(huì)有進(jìn)一步提升。
一、活動(dòng)組織主辦單位:人民網(wǎng)、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部二、案例征集范圍及標(biāo)準(zhǔn)各地創(chuàng)新社會(huì)治理的案例,都屬于本次案例征集活動(dòng)范圍。征集案例須體現(xiàn)真實(shí)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性、典型性。三、案例歸類創(chuàng)新社會(huì)治理案例征集按以下十個(gè)方面歸類:(1)社會(huì)應(yīng)急體制風(fēng)險(xiǎn)治理方面;(2)基層參與式社區(qū)治理方面;(3)社會(huì)治安協(xié)同治理方面;(4)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面;
(5)經(jīng)濟(jì)組織治理方面;(6)群眾權(quán)益維護(hù)治理方面;(7)社會(huì)組織治理方面;(8)人口服務(wù)治理方面;(9)互聯(lián)網(wǎng)治理方面;(10)社會(huì)矛盾化解方面。四、案例報(bào)送要求1、選送案例的文字材料應(yīng)包括如下要素:(1)背景與起因;(2)做法與經(jīng)過;(3)成效與反響;(4)探討與評(píng)論;(5)重要資料附錄。2、正文總字?jǐn)?shù)在4000-6000字左右。3、配合文字內(nèi)容,請同時(shí)提供與案例相關(guān)的圖片5張及相關(guān)影像資料。五、案例提交辦法案例征集時(shí)間從即日起至2019年10月30日截止。1、網(wǎng)上提交:參與單位請將案例文件電子版發(fā)送至電子郵箱:*****。有關(guān)圖片、影像資料、媒體報(bào)道電子掃描件請同時(shí)提交。2、網(wǎng)下提交:在網(wǎng)上提交的同時(shí),須將報(bào)名表和文字材料加蓋單位公章后,連同相關(guān)資料(有關(guān)圖片、影像資料、媒體報(bào)道復(fù)印件)于2019年10月30日前(以郵戳為準(zhǔn))寄至人民網(wǎng)。地址:北京市朝陽區(qū)金臺(tái)西路2號(hào)人民日報(bào)社人民網(wǎng)謝龍收,郵編:*****。六、案例評(píng)審程序
采取網(wǎng)上投票和專家評(píng)審相結(jié)合的方式綜合評(píng)選出社會(huì)治理創(chuàng)新最佳案例10個(gè),優(yōu)秀案例20個(gè)。
1、網(wǎng)上投票和自薦:人民網(wǎng)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例征集活動(dòng)專題”頁面公布初選名單,設(shè)置投票頁面,由網(wǎng)友公開投票。
2、專家綜審:案例匯集完畢后,將由來自中央有關(guān)部委和專家組成的專家評(píng)審團(tuán)對(duì)案例進(jìn)行集中評(píng)審。
3、名單公示:綜審結(jié)束后,人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合公布最佳案例、優(yōu)秀案例名單名單,并在征集活動(dòng)官網(wǎng)進(jìn)行公示,如有弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段入選的,撤銷其入選資格。
4、活動(dòng)表彰:人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合對(duì)最佳案例、優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰。
七、頒獎(jiǎng)儀式暨2019創(chuàng)新社會(huì)治理理論交流會(huì)主辦單位邀請中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、獲獎(jiǎng)單位代表及專家學(xué)者參加創(chuàng)新社會(huì)治理理論交流會(huì),分享基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新規(guī)律、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。八、其它創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例征集啟事已刊登于人民網(wǎng)首頁,請查看。未盡事宜,請另行咨詢。九、聯(lián)系方式略組建“業(yè)委會(huì)朋友圈”,讓社區(qū)達(dá)人貢獻(xiàn)力量
“優(yōu)秀的業(yè)委會(huì),懂政策、有擔(dān)當(dāng),把社區(qū)工作真正當(dāng)成自己家里的事,金點(diǎn)子、好主意一個(gè)接一個(gè);差勁的業(yè)委會(huì),掉鏈子、撂挑子,有時(shí)見到業(yè)主還躲著走。”上海律佑社會(huì)治理法律服務(wù)中心副主任陸立明分享了他們抓住社區(qū)治理關(guān)鍵痛點(diǎn)、補(bǔ)足“三駕馬車”短板,在楊浦區(qū)創(chuàng)造性地建立“業(yè)委會(huì)朋友圈”,解決小區(qū)管理矛盾糾紛的方式方法。
面對(duì)居民區(qū)普遍存在的諸如車位緊缺、多層住宅上下樓沒有電梯、不文明養(yǎng)犬、違章建筑、違章搭建、垃圾散亂堆放、物業(yè)糾紛、侵占公共用地等老大難問題,引發(fā)了律佑中心關(guān)于社區(qū)治理的深層思考。律佑中心一直在研究尋找一種并非就事論事,而是高屋建瓴地以居民區(qū)黨建引領(lǐng)為根本,居民自治為動(dòng)力,履行法律法規(guī)為依據(jù),調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,科學(xué)地、群策群力地、可以以點(diǎn)帶面地解決這類問題的可行性途徑和措施。
在不斷深入?yún)⑴c社區(qū)治理法律服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn),有這樣一群活躍在各居民區(qū)的,熱情參與社區(qū)治理的公益志愿者,他們身上共同的特征是不計(jì)報(bào)酬、甘愿奉獻(xiàn)、身體力行。在他們中間,有的原本就是社會(huì)各行各業(yè)中的組織者、策劃者、領(lǐng)導(dǎo)者、智者能人。他們或者卸甲退休,或者離職歸家。但他們擁有過人的能力和投身社會(huì)公益的意愿,由于他們的無私付出,促進(jìn)了所在居民區(qū)某一領(lǐng)域奇特的自治效果。
然而,他們又是單一的,分散的,有待提高完善的自發(fā)性個(gè)體。如何整合這批人的力量,建立強(qiáng)有力的業(yè)委會(huì)自治主體是推進(jìn)社區(qū)自治的關(guān)鍵。于是,律佑法律服務(wù)中心經(jīng)過充分調(diào)研,征得街道有關(guān)部門同意,提出在街道有關(guān)部門的統(tǒng)籌管理內(nèi),把社區(qū)熱心公益的能人、達(dá)人們組織起
來,通過傳授、交流、探討、實(shí)地調(diào)研等形式,群策群力逐項(xiàng)逐題**帶有普遍性的老大難問題,發(fā)起組織了“業(yè)委會(huì)朋友圈”和“自治達(dá)人薈”,不定期地組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。
參與“業(yè)委會(huì)朋友圈”的福寧與秦家弄居委會(huì)通過這項(xiàng)活動(dòng),一方面使他們本來“藏在深閨中”的解決停車難的經(jīng)驗(yàn),得到了宣傳、傳播、擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)她們辛勤工作的肯定和認(rèn)可;另一方面也在活動(dòng)中學(xué)習(xí)到了其它參與活動(dòng)的社區(qū)在解決停車難工作中的好措施、好方法、好建議,以便在下步工作中改進(jìn)和修正。她們帶著問題來參加活動(dòng),帶著經(jīng)驗(yàn)回到自己社區(qū)實(shí)施,這樣的效果遠(yuǎn)非書本和課堂可達(dá)到的。這項(xiàng)活動(dòng)起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、培育典型、探索路徑、不斷完善、成果共享、以點(diǎn)帶面、共同發(fā)展,幫助初建或薄弱業(yè)委會(huì)提升自治能力及輻射推廣的良好效果。
社會(huì)治理典型案例材料為進(jìn)一步深化實(shí)施“微網(wǎng)格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用,**區(qū)**鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際,依托“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”機(jī)制優(yōu)勢,積極延伸推行“一核心、兩對(duì)接、三融合、四聯(lián)動(dòng)、五微+”的工作模式,把全鎮(zhèn)**個(gè)微網(wǎng)格傾力打造成“最強(qiáng)微閉環(huán)”,切實(shí)提升基層社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化水平。一、“立足黨建引領(lǐng)”一核多元共治,強(qiáng)化“主心骨”功能堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理為抓手、基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,著力打造了“一核多元,共治共享”的基層治理模式,建立“網(wǎng)格長+專業(yè)網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+N個(gè)聯(lián)絡(luò)員”的運(yùn)行體系,夯實(shí)以網(wǎng)格員為主體,黨員、鎮(zhèn)村干部、退休干部和教師、志愿者為支撐的五位一體網(wǎng)格力量,形成橫向
到邊、縱向到底、全面覆蓋的基層網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。網(wǎng)格員、聯(lián)絡(luò)員每天在各自網(wǎng)格內(nèi)巡查,第一時(shí)間接手處理網(wǎng)格內(nèi)的問題,及時(shí)通過手持終端設(shè)備上報(bào),實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng),小事一格解決”。目前全鎮(zhèn)劃分為1個(gè)大網(wǎng)格、**個(gè)中網(wǎng)格、**個(gè)小網(wǎng)格,共有網(wǎng)格員**名、聯(lián)絡(luò)員**名。
二、“大數(shù)據(jù)+微網(wǎng)格”兩者無縫對(duì)接,深化“神經(jīng)元”效能大力推進(jìn)“**智慧治理云圖”平臺(tái)建設(shè),開展“大數(shù)據(jù)+微網(wǎng)格”無縫對(duì)接治理模式,深化基層社會(huì)治理“神經(jīng)元”效能。在新冠肺炎疫情防控的網(wǎng)格化排查工作中,**鎮(zhèn)以大數(shù)據(jù)為向?qū)Вㄟ^數(shù)據(jù)賦能,動(dòng)態(tài)監(jiān)測轄區(qū)來往人員,延伸微網(wǎng)格工作觸角,切實(shí)做好信息查詢、人員搜索等工作,確保信息互通共享、防疫布控等相關(guān)銜接工作落到實(shí)處。截至目前,**鎮(zhèn)共收到大數(shù)據(jù)反饋信息x條,全部于當(dāng)天完成核查匯總和后續(xù)的管理工作;共開展微網(wǎng)格社區(qū)排查x輪,出動(dòng)鎮(zhèn)、村干部、網(wǎng)格員、聯(lián)絡(luò)員等**人次,排查**人,確保疫情地區(qū)來前、返前人員排查不漏1戶、不漏1人。三、“自治法治德治”三治深度融合,優(yōu)化“紅細(xì)胞”動(dòng)能以“三治融合”為“催化劑”,不斷創(chuàng)新和完善“微網(wǎng)格”治理體系,充分激發(fā)群眾參與熱情,積極引導(dǎo)群眾參與網(wǎng)格化管理。一是激發(fā)村民自治活力。通過黨員代表、村民代表、群眾現(xiàn)場提問,部分村干部、組團(tuán)聯(lián)村成員到會(huì)旁聽的形式,讓群眾積極參與到村級(jí)事務(wù)中,形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理良好局面。二是強(qiáng)化法治保障服務(wù)功能。依托基層網(wǎng)格收集匯總基層組織和群眾的法治需求,把網(wǎng)格員、聯(lián)絡(luò)員培養(yǎng)成普法信息收集員、法律知識(shí)宣講員、民主法治建設(shè)員,實(shí)現(xiàn)管到格、落到
戶,信息互通,聯(lián)管聯(lián)治,共同普法。三是夯實(shí)德治基礎(chǔ)。依托老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范組成的五老協(xié)會(huì),大力落實(shí)“一約三會(huì)”,引導(dǎo)村民傳承傳統(tǒng)向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成人人講文明樹新風(fēng)的良好氛圍。
四、“鎮(zhèn)-村居-自然村-微網(wǎng)格”四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),激活網(wǎng)格單元“神經(jīng)末梢”
優(yōu)化大中小微網(wǎng)格“閉環(huán)運(yùn)行、四網(wǎng)循環(huán)”機(jī)制,推動(dòng)“鎮(zhèn)-村居-自然村-微網(wǎng)格”四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),激活基層網(wǎng)格單元“神經(jīng)末梢”。一是明確職責(zé)任務(wù)。按照定人、定時(shí)、定崗和定責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,推動(dòng)形成生產(chǎn)互幫、生活互助、鄰里守望、矛盾聯(lián)調(diào)和治安聯(lián)防等互動(dòng)治理模式。二是聚焦閉環(huán)運(yùn)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員、社會(huì)組織、志愿者等作用,及時(shí)采集上報(bào)各類信息,簡單的問題由鎮(zhèn)通過綜治手機(jī)APP和綜治維穩(wěn)等平臺(tái)下派至村(居)委調(diào)處解決,并及時(shí)向群眾反饋辦理結(jié)果。
五、“微網(wǎng)格+管理服務(wù)事項(xiàng)”五類“微+”整合,貫通基層治理“循環(huán)系統(tǒng)”
以村居網(wǎng)格化精細(xì)管理體系為載體,推動(dòng)“微黨建+”、“微調(diào)解+”、“微服務(wù)+”、“微安全+”、“微活動(dòng)+”深度入格,充分盤活“微網(wǎng)格”治理活力。一是全力推動(dòng)“微黨建+”入格。設(shè)立網(wǎng)格臨時(shí)黨支部,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理。新冠肺炎防疫期間,**鎮(zhèn)通過設(shè)立**個(gè)疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部,集結(jié)黨員**名,
充分發(fā)揮黨員在疫情防控斗爭中指揮員、宣傳員、信息員、監(jiān)督員和戰(zhàn)斗員的作用,在戰(zhàn)“疫”中構(gòu)筑起群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。同時(shí),通過落實(shí)黨員結(jié)對(duì)幫扶,2019年以來累計(jì)帶動(dòng)**戶農(nóng)戶種植南藥**畝,**戶農(nóng)戶種植發(fā)財(cái)樹等花卉**畝,有力地促進(jìn)了農(nóng)戶增收,有效地**了扶貧難題,為脫貧攻堅(jiān)工作提速增效。二是全力推動(dòng)“微調(diào)解+”入格。將調(diào)解工作縱向延伸至微網(wǎng)格,以村委會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)為牽頭,充分發(fā)揮微網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢以及鄉(xiāng)賢、退休教師、退休干部、老黨員等在村民中聲望較高的積極作用,及時(shí)掌握隱患、調(diào)解糾紛,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2020年上半年,**鎮(zhèn)由村級(jí)調(diào)解的矛盾糾紛共**宗,實(shí)現(xiàn)了小事不出群,矛盾不上交。三是全力推動(dòng)“微服務(wù)+”入格。推行“網(wǎng)格化+微服務(wù)”,以網(wǎng)定格、以格定人、以人定責(zé),做到人在格中走,事在網(wǎng)中辦,不留為民服務(wù)盲區(qū)。網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格巡查和走訪,了解掌握村民反映的困難問題和意見建議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的各類問題及代辦事項(xiàng),實(shí)實(shí)在在幫助他們解決困難問題,讓轄區(qū)群眾盡量達(dá)到不出門、不跑路就能辦成事。今年上半年全鎮(zhèn)網(wǎng)格員、聯(lián)絡(luò)員共為群眾代辦合醫(yī)報(bào)銷、計(jì)生證件等**件,做好事實(shí)事**件。四是全力推動(dòng)“微安全+”入格。充分發(fā)揮兼職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員的基層治理“觸角”作用,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)公共安全隱患,通過閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制,上報(bào)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府,同時(shí)通過“一格一群”告知村民,做好安全防范措施。五是全力推動(dòng)“微活動(dòng)+”入格。常態(tài)化開展形式多樣的各類活動(dòng),微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員在活動(dòng)中充分發(fā)揮網(wǎng)格帶頭作用,積極組織網(wǎng)格員開展志愿者服務(wù)活動(dòng),深化“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作,進(jìn)一步健全網(wǎng)格工作體系。推行微網(wǎng)格工作至今,全鎮(zhèn)共
組織網(wǎng)格員培訓(xùn)**次,開展各類活動(dòng)**次。社會(huì)治理典型案例材料花溪區(qū)委群工委:打出“組合拳”培育發(fā)展社會(huì)組織。花溪區(qū)社會(huì)組織
孵化基地為社會(huì)組織搭建發(fā)展平臺(tái),通過孵化培育,積極引導(dǎo),典型示范、政策支持等方法為轄區(qū)社會(huì)組織及居民服務(wù),在示范組織涌現(xiàn),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,多元參與社會(huì)服務(wù),社會(huì)組織黨組織建設(shè)等方面得到加強(qiáng)。
南明區(qū)新華社區(qū):“青云路夜市自管會(huì)”走出新路徑。按照“六小聯(lián)通”社會(huì)組織創(chuàng)建要求,由新華社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)牽頭,指導(dǎo)青云路夜市成立自管會(huì),促使夜市攤主實(shí)現(xiàn)自我管理和文明經(jīng)營,讓青云路夜市在發(fā)揚(yáng)筑城飲食文化,“老”夜市迎來了“新”秩序。
云巖區(qū)公安分局:創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”人口管理模式。通過房屋二維碼管理和搭建智慧門牌管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“把網(wǎng)格建起來、使管理連起來、讓數(shù)據(jù)活起來”,建立數(shù)字化、智能化、信息化高效的社會(huì)治安管理模式。
白云區(qū)白沙關(guān)社區(qū):夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)齊大數(shù)據(jù)人才短板。結(jié)合社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”及“黨建紅云”作為試點(diǎn)的工作實(shí)際,從“建、管、用”打造大數(shù)據(jù)人才實(shí)訓(xùn)基地,著力創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方式。
觀山湖區(qū)世紀(jì)城社區(qū):創(chuàng)新智慧e云惠民生“3+8”便民服務(wù)進(jìn)萬家。依托1個(gè)已成型的有線電視網(wǎng)絡(luò),設(shè)立1個(gè)社區(qū)實(shí)體服務(wù)站,運(yùn)用1個(gè)移動(dòng)終端,整合8項(xiàng)公共服務(wù)資源,通過“電視屏幕+服務(wù)站點(diǎn)+智能手機(jī)”的三重立體界面推送給轄區(qū)居民,實(shí)現(xiàn)人們從“看電視”到“用電視”的飛躍。
息烽縣委群工委:以網(wǎng)格化服務(wù)管理促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。整合各
部門單一網(wǎng)格,將所劃網(wǎng)格建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為“管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、業(yè)績優(yōu)秀;社會(huì)管理好、平安建設(shè)好、群眾反映好;群眾滿意”的“四優(yōu)三好一滿意”網(wǎng)格,幫助群眾辦理了大量的好事實(shí)事。
市群工中心:以大數(shù)據(jù)為支撐全面提升信訪工作科學(xué)化水平。“數(shù)據(jù)信訪”平臺(tái)依托貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化、融合化”四步曲的建設(shè)思路,建成了以“一網(wǎng)二責(zé)三化四庫”為基本構(gòu)架的.信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng),使信訪工作真正做到了摸清底數(shù)、監(jiān)督流程、掌握進(jìn)度、把握形勢、提升效率。
市法制局:深化行政審批制度改革推進(jìn)簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。按照職權(quán)法定的原則,通過深化行政審批制度改革,大力開展權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作,積極推動(dòng)商事制度改革、創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大幅提高公共服務(wù)效率。
團(tuán)市委:打造“5A”社區(qū)青年溫馨之家。社區(qū)青年之家以青年發(fā)展和成長的需求為導(dǎo)向,通過開展各種服務(wù)和活動(dòng),將青年凝聚在一起,形成城市青年的新型熟人組織,為城市青年提供社會(huì)支援和社會(huì)約束,暢通青年的社會(huì)參與渠道,引導(dǎo)他們成為積極奮斗的城市青年群體。
市商務(wù)局:建設(shè)社區(qū)惠民生鮮超市精準(zhǔn)解決市民“買菜難買菜貴”問題。惠民生鮮超市通過精準(zhǔn)選址建設(shè),解決社區(qū)菜市場覆蓋不到位的問題;同時(shí),通過精準(zhǔn)限價(jià),其生鮮產(chǎn)品價(jià)格原則上在批發(fā)均價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)不得超過30%、低于周邊農(nóng)貿(mào)市場和大型綜合超市價(jià)格,較好解決其覆蓋社區(qū)的“買菜難買菜貴”問題。
篇七:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
新發(fā)展階段城市社會(huì)治理如何持續(xù)創(chuàng)新?——基于北京、上海和深圳的案例分析作者:葛天任鄧海云來源:《社會(huì)治理》2021年第6期
葛天任鄧海云*
*葛天任,同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授;鄧海云,同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生。本文系國家社科基金項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的超大城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施公平配置與精準(zhǔn)治理研究”階段性成果(項(xiàng)目編號(hào):18CSH005);招商局慈善基金會(huì)、中國人口福利基金會(huì)、上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院“青年學(xué)者資助計(jì)劃”專項(xiàng)課題。
【摘要】改革開放以來,我國的社會(huì)治理創(chuàng)新主要是由地方財(cái)政支撐推動(dòng)的。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角看,進(jìn)入新發(fā)展階段,社會(huì)治理需要尋找低成本、高收益的創(chuàng)新模式。本文基于對(duì)北京、上海、深圳社會(huì)治理創(chuàng)新的比較分析,發(fā)現(xiàn)深圳的社會(huì)治理創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力最強(qiáng),對(duì)政府財(cái)政資源的依賴程度最低,其經(jīng)驗(yàn)更值得其他城市借鑒。
【關(guān)鍵詞】新發(fā)展階段社會(huì)治理創(chuàng)新地方財(cái)政資源依賴
一、新發(fā)展階段的城市社會(huì)治理如何持續(xù)創(chuàng)新
黨的十九大報(bào)告對(duì)城市社會(huì)治理創(chuàng)新給出了明確方向:“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。”這表明,政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)與社區(qū)自治良性互動(dòng),正成為具有廣泛共識(shí)的社會(huì)治理創(chuàng)新大方向。
新冠疫情爆發(fā)后,黨建引領(lǐng)的城市社會(huì)治理尤其是基層社區(qū)治理發(fā)揮了巨大的作用。一方面,社區(qū)自治組織、社會(huì)志愿組織積極參與、配合黨和政府的疫情防控工作,在社區(qū)疫情防控、貧困群體幫扶、志愿服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮了關(guān)鍵作用,凸顯了社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)、完善社會(huì)治理方面的重要功能性角色;另一方面,面對(duì)重大危機(jī),“黨建引領(lǐng)”發(fā)揮了統(tǒng)籌各方的關(guān)鍵作用,社會(huì)組織參與、社區(qū)民眾自發(fā)配合也發(fā)揮了巨大的積極作用。
然而,我們需要充分注意,在這一大方向之下,仍然有不同的治理模式差異,仍然有巨大的創(chuàng)新和改進(jìn)空間。尤其是疫情防控下的社會(huì)治理創(chuàng)新并非常態(tài)下的社會(huì)治理創(chuàng)新。社會(huì)組織和社區(qū)自治從長遠(yuǎn)來看依然非常重要。當(dāng)前,各大城市的社會(huì)治理創(chuàng)新仍然總體上是以政府財(cái)政支持為主,而常態(tài)化的社會(huì)治理創(chuàng)新不可能長期建立在經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政擴(kuò)張的基礎(chǔ)之上。僅就社會(huì)組織培育而言,財(cái)政支持仍是大多數(shù)地區(qū)社會(huì)組織最主要、最穩(wěn)定的資金來源①。這帶來了兩個(gè)后果:第一,社會(huì)治理創(chuàng)新的財(cái)政成本較高,只有部分財(cái)政資源雄厚的超大城市能夠推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新;第二,在新發(fā)展階段,財(cái)政能力匱乏將導(dǎo)致很多已有創(chuàng)新或創(chuàng)新模式難以為繼。
因此,如何實(shí)現(xiàn)低成本、可持續(xù)的社會(huì)治理創(chuàng)新是一個(gè)非常值得深入討論的關(guān)鍵問題。特別是,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,增長質(zhì)量更重于增長速度,且面臨著內(nèi)外多重壓力,這勢必會(huì)使得地方財(cái)政支出壓力增大。在既有增長框架下逐漸形成的社會(huì)治理創(chuàng)新,實(shí)際上在有些地方已經(jīng)面臨財(cái)源枯竭的問題,或者至少面臨財(cái)源難以為繼的問題。對(duì)大量財(cái)源匱乏且需要推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的城市而言,其出路何在?持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力何在?這是本文所關(guān)注的核心問題。
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,城市社會(huì)治理創(chuàng)新必須改變當(dāng)前部分城市“概念創(chuàng)新”“名詞創(chuàng)新”的“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的弊端,真正將改革創(chuàng)新落實(shí)到可行的治理創(chuàng)新機(jī)制探索中來,結(jié)合各地實(shí)際情況探索真正長期可持續(xù)的創(chuàng)新模式。
還需特別指出的是,當(dāng)前各地社會(huì)治理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)多源自于社會(huì)學(xué)與政治學(xué)理論,而缺乏政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角的剖析。具體而言,社會(huì)學(xué)視角分析更多地強(qiáng)調(diào)自治和共治,而政治學(xué)視角的分析更多強(qiáng)調(diào)政權(quán)基礎(chǔ)和黨建引領(lǐng),大量學(xué)術(shù)研究并不考慮社會(huì)治理創(chuàng)新所依托的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)政成本。這種存在嚴(yán)重“系統(tǒng)偏差”的治理創(chuàng)新理論,不僅容易導(dǎo)致政策矛盾,且很容易導(dǎo)致思想和執(zhí)行層面的混亂。
因此,我們有必要詳細(xì)討論新發(fā)展階段城市社會(huì)治理創(chuàng)新的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,也就是財(cái)源與出路問題。為此,我們先從理論分析開始,辨析城市社會(huì)治理創(chuàng)新的兩種理論路徑,而后通過對(duì)當(dāng)前我國城市社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的案例比較,進(jìn)一步提出新發(fā)展階段城市社會(huì)治理創(chuàng)新的總體思路和政策建議。
二、城市社會(huì)治理創(chuàng)新的兩種理論路徑
首先,什么是社會(huì)治理?社會(huì)治理是一個(gè)具有中國特色的政策性詞匯,同時(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)術(shù)概念。外國學(xué)者或者理論家們,更多把社會(huì)治理看作是社會(huì)自我調(diào)節(jié),或各種治理主體的合作或協(xié)調(diào),在西方民主社會(huì)語境下更注重社會(huì)管理,或者一般是指社會(huì)控制機(jī)制或社會(huì)參與規(guī)則②。然而,在中國社會(huì)文化語境內(nèi),社會(huì)治理至少暗含著以下兩個(gè)維度的管理模式或機(jī)制。
一種是自上而下的政府或行政力量主導(dǎo)的“社會(huì)治理”,這種思路更多地被政治學(xué)、公共管理學(xué)者所闡發(fā)。盡管不再強(qiáng)調(diào)更具行政支配色彩的“社會(huì)管理”,而是強(qiáng)調(diào)更具有統(tǒng)合性、引領(lǐng)性的“社會(huì)治理”,或者稍加改變區(qū)分“政府”與“政黨”的政治內(nèi)涵,將“黨建引領(lǐng)”概括為中國特色的社會(huì)治理創(chuàng)新中的關(guān)鍵“核心要素”而加以理論化,但歸根結(jié)底,政治學(xué)和公共管理學(xué)者大多仍強(qiáng)調(diào)的是一種自上而下的、充滿現(xiàn)實(shí)主義政策考慮的社會(huì)治理創(chuàng)新思路。
另一種則是強(qiáng)調(diào)自下而上的以社會(huì)自我調(diào)節(jié)為主的“社會(huì)治理”,尤其是強(qiáng)調(diào)“公民社會(huì)”的培育和生成,這種思路更多地被社會(huì)學(xué)、部分公共管理學(xué)者所接受,并從20世紀(jì)70、80年代以來歐美發(fā)達(dá)國家的公共管理實(shí)踐轉(zhuǎn)向后所提出“新公共管理”“新公共服務(wù)”等管理理念中吸取理論養(yǎng)分,進(jìn)而提出中國社會(huì)治理創(chuàng)新的大思路和大方向。然而,這種思路更多地是從理念出發(fā),是典型的具有“建構(gòu)主義”色彩的社會(huì)治理理論視角,是基于“公民權(quán)”“公共空間”“民主治理”等理念的“中國化想象”來建構(gòu)中國未來社會(huì)治理的創(chuàng)新方向。這一思路顯然不是從現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐出發(fā)的政策分析思路。
然而,雖然學(xué)者們充分關(guān)注了城市社會(huì)治理創(chuàng)新的兩種理論路徑,但卻嚴(yán)重忽視了城市社會(huì)治理創(chuàng)新的資源困境或者說是資源基礎(chǔ)。缺乏資源基礎(chǔ)的社會(huì)治理創(chuàng)新是無法復(fù)制、更難以為繼,其創(chuàng)新的意義和價(jià)值大打折扣。眾所周知,社會(huì)治理創(chuàng)新所需的主要資源可以分為政府資源和市場資源兩大類,即政策和資金兩大類資源。當(dāng)前,在我國各地的社會(huì)治理創(chuàng)新中,政府在政策、資金和資產(chǎn)等公共資源上具有非常強(qiáng)的影響力和控制力,社會(huì)組織或群眾團(tuán)體對(duì)政府的依賴性很高③。在“政社合作”的創(chuàng)新實(shí)踐中,政府在購買社會(huì)組織的公共服務(wù)的過程中,二者形成了一種非對(duì)稱的依賴關(guān)系,導(dǎo)致社會(huì)組織的發(fā)展過度依賴政府資源,因而社會(huì)組織與社會(huì)自我調(diào)節(jié)的設(shè)想,往往在現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)性環(huán)境中演化為新的行政主導(dǎo)模式④。在新發(fā)展階段,隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài),發(fā)達(dá)地區(qū)的地方財(cái)政支出不可能保持增長期的“井噴狀態(tài)”,隨著國家出臺(tái)的更大規(guī)模“減稅降費(fèi)”政策的落地見效,全國財(cái)政收入增速急速下滑,各級(jí)財(cái)政收支矛盾日益突出,部分地方收支壓力巨大。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),2019年,全國一般公共預(yù)算收入
篇八:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
國內(nèi)外加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的成功案例案例1:北京市石景山區(qū)魯谷社區(qū)治理模式北京市石景山區(qū)東部的魯谷社區(qū),以其“小政府、大服務(wù),大社區(qū)、高效率”的新型社區(qū)治理模式,在全國引起廣泛的阻礙,得到國家民政部和專家學(xué)者的充分確信,并將其稱為“魯谷社區(qū)治理模式”。一、魯谷社區(qū)治理體制改革的差不多思路魯谷社區(qū)治理體制改革確定了一個(gè)差不多思路,即:理順一個(gè)關(guān)系、堅(jiān)持兩個(gè)依法、構(gòu)建三個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)歸位。具體說,“理順一個(gè)關(guān)系”確實(shí)是通過體制改革,在社區(qū)進(jìn)一步理順政府、社會(huì)和市場的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“政事”和“政社”分開。“堅(jiān)持兩個(gè)依法”確實(shí)是政府依法行政,社區(qū)依法自治。“構(gòu)建三個(gè)體系”確實(shí)是建立堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)黨工委,建立精干、勤奮、務(wù)實(shí)、高效的社區(qū)行政事務(wù)治理中心,建立充滿生氣與活力的社區(qū)代表會(huì)議。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)歸位”,一是政府行政治理職能歸位,把目前街道本不應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)帶有行政審批和執(zhí)法的職能,經(jīng)梳理后歸位于政府相關(guān)職能部門,建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的新型“條塊”關(guān)系。二是將部分社會(huì)治理職能歸位,把原先由政府直截了當(dāng)治理的有關(guān)社會(huì)事務(wù)歸還社會(huì),逐步交由社
區(qū)自治組織和社團(tuán)組織承擔(dān),實(shí)現(xiàn)政府、群眾自治組織和社會(huì)組織共同實(shí)施科學(xué)有序的高效治理。
二、魯谷社區(qū)治理體制改革的要緊內(nèi)容1、改革行政派出機(jī)構(gòu)。成立了街道級(jí)的大社區(qū),下轄20個(gè)居委會(huì),是目前北京市唯獨(dú)稱之為“社區(qū)”的街道。2、建立新的組織體系。在建立社區(qū)黨工委、社區(qū)行政事務(wù)治理中心的同時(shí),選舉產(chǎn)生了魯谷社區(qū)代表會(huì)議及其常設(shè)機(jī)構(gòu)魯谷社區(qū)委員會(huì),作為代表魯谷社區(qū)寬敞居民和社會(huì)單位利益的群眾性自治組織,承接政府剝離出來的部分社會(huì)事務(wù),監(jiān)督政府依法行政。3、精簡機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上改革了街道辦事處傳統(tǒng)的自上而下“一對(duì)一”模式,魯谷社區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由北京市同類街道的17個(gè)科室精簡為“三部一室”,即:黨群工作部、社區(qū)事務(wù)部、都市治理部和綜合辦公室,精簡了73%。公務(wù)員編制由同類街道的90人減少到39人,減少了57%。4、轉(zhuǎn)變政府職能。按照政社、政事分開的原則,將28項(xiàng)治理職能從“街道”剝離出來,分別由政府相應(yīng)職能部門、社會(huì)自治組織和社會(huì)服務(wù)組織承擔(dān)。同時(shí),梳理“條塊關(guān)系”,將公安派出所、都市治理監(jiān)察分隊(duì)、統(tǒng)計(jì)所、司法所,以及交通安全、消防部門派駐的專業(yè)工作人員,均實(shí)行職能部門垂直領(lǐng)導(dǎo),魯谷社區(qū)為其提供相關(guān)保證服務(wù)。三、魯谷社區(qū)治理體制改革的實(shí)踐意義
1、在完善都市基層社會(huì)治理體制、建設(shè)服務(wù)型政府方面進(jìn)行了積極探究。一是在都市基層社會(huì)治理方面第一次構(gòu)建了“三駕馬車”組織體系,成立了社區(qū)黨工委、社區(qū)行政事務(wù)治理中心和社區(qū)代表會(huì)議(社區(qū)委員會(huì)),為加強(qiáng)都市基層社會(huì)治理提供了組織保證。二是推行“小政府、大社會(huì)”理念,并按照此理念精簡了行政治理工作機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)行靈活的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“少養(yǎng)人、多辦事”目標(biāo)。三是實(shí)行“大部制”,優(yōu)化都市基層治理機(jī)構(gòu)設(shè)置,促進(jìn)了政府工作人員素養(yǎng)的改進(jìn)和提升。四是設(shè)立“一門式”服務(wù)大廳,工作方式由“街道體制”向“社區(qū)體制”轉(zhuǎn)變,從重治理到重服務(wù),政府工作機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。
2、在完善社區(qū)自治制度、構(gòu)建社會(huì)公共治理新平臺(tái)方面進(jìn)行了積極探究。要緊表達(dá)在魯谷社區(qū)代表會(huì)議及其委員會(huì)的成立和作用的發(fā)揮上。如建立社區(qū)事務(wù)征詢會(huì)、聽證會(huì)、提議案辦理及社區(qū)代表聯(lián)組活動(dòng)、社區(qū)代表視察制度等,給居民提供了層次更高的平臺(tái),為社區(qū)自治組織作為社會(huì)治理主體作用的發(fā)揮搭建了新的更大的平臺(tái)。
3、在完善都市基層社會(huì)治理機(jī)制、引導(dǎo)多元主體參與方面進(jìn)行了積極探究。進(jìn)一步建立和完善了新型都市基層社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、利益和諧機(jī)制、利益訴求和表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制等,形成加強(qiáng)社會(huì)治理的合力。“魯谷地區(qū)治理委員會(huì)”的成立有效整合了地區(qū)執(zhí)法資源,初步實(shí)現(xiàn)了
社區(qū)治理責(zé)任共擔(dān)。魯谷社區(qū)黨委的建立,將組織關(guān)系不相隸屬的黨組織以地域?yàn)閱挝唬凑栈鶎狱h委的方式進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)方式和教育方式上的雙重治理,在實(shí)踐中是對(duì)以轄區(qū)單位共同參與、共享資源為要緊內(nèi)容的社區(qū)黨建大格局的新進(jìn)展。
4、在培養(yǎng)社會(huì)組織、發(fā)揮其重要作用方面進(jìn)行了積極探究。魯谷社區(qū)積極推行政事分開、政社分開,從資源分配和資金投入上給予轄區(qū)社會(huì)組織極大的支持,拓寬了社會(huì)組織的發(fā)育空間。通過政府花錢購買服務(wù)、項(xiàng)目治理等多種方式、多渠道培養(yǎng)和進(jìn)展社會(huì)組織。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心的改制,實(shí)施社會(huì)組織孵化打算,地區(qū)社會(huì)組織得以較為充分的進(jìn)展。魯谷社區(qū)在全市領(lǐng)先成立了注冊的魯谷義工協(xié)會(huì),創(chuàng)辦了“銀齡港灣”為老服務(wù)活動(dòng)、“親情陪伴在社區(qū)”等品牌活動(dòng)項(xiàng)目。幾年來,社會(huì)組織在地區(qū)的社會(huì)治理和公共服務(wù)方面發(fā)揮著專門好的作用。
案例2:新加坡加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有效做法新加坡是一個(gè)總?cè)丝?00萬,面積僅600平方公里的島國,如同一個(gè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的大都市。新加坡社會(huì)建設(shè)的總體思路和體會(huì)可供我們借鑒和摸索。一、加大建設(shè)和完善配套服務(wù)相結(jié)合,打造舒服宜人的安居環(huán)境
解決住房問題,給老百姓一個(gè)安居樂業(yè)的生存條件是十分重要的情況,也是政府十分關(guān)注的。新加坡政府用了30年時(shí)刻,為全體居民規(guī)劃建筑了大批居民住宅大樓區(qū),組屋是這些住宅大樓的統(tǒng)稱。這些組屋一樣層高為10一15層,結(jié)構(gòu)為二室一廳到五室一廳,占居民住宅的近八成。但使人感觸最深的還不僅僅是住房面積,而是為制造高質(zhì)量的居住環(huán)境而建設(shè)的一系列社會(huì)生活設(shè)施。每座組屋的一層均為立柱支撐的放開空間,除部分安排居委會(huì)、幼兒園、醫(yī)療門診部等服務(wù)設(shè)施外,均為居民自由休息空間,鄰近設(shè)有兒童游樂場,成人健身器械、燈光球場、小型公園等。組屋區(qū)由政府的基層組織—居民委員會(huì)負(fù)責(zé)治理有關(guān)保安、環(huán)境衛(wèi)生、園林建設(shè)及福利事業(yè),工作井然有序。組屋區(qū)鄰近市場、飲食業(yè)布局合理,一樣在200一300米范疇內(nèi)日常生活所需能夠全部解決,再加上方便的交通,良好的保安,使得居民對(duì)組屋社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感專門高,均有一種親切的安定感、舒服感。
二、政府投入與市場調(diào)控相結(jié)合,建設(shè)方便快捷的交通體系
新加坡人口密集、地點(diǎn)小、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),每年還有超過700萬的游客,如何解決好交通問題是國家建設(shè)中重要難題。他們考慮本國特點(diǎn),摒棄了多數(shù)發(fā)達(dá)國家大量進(jìn)展私人汽車的途徑,提出以建設(shè)完善的公共交通為主,適當(dāng)進(jìn)展私人汽車的設(shè)想,取得了良好的實(shí)際成效。新加坡建設(shè)
了縱貫東西及圍繞南北的三條地鐵線,鬧市區(qū)為地鐵,郊外為高架鐵路,總長約70多公里,起到國內(nèi)交通的主導(dǎo)作用。另外,其巴士系統(tǒng)也專門發(fā)達(dá),全國共有240多條縱橫交叉的運(yùn)行線路,通車線路延伸到每一個(gè)組屋區(qū),有效的保證了絕大多數(shù)上班及一般居民的交通需要。另外,對(duì)私人汽車采納經(jīng)濟(jì)杠桿,適度操縱進(jìn)展。以一樣中檔車為例,除車價(jià)外,政府稅收約為車價(jià)的100%,擁車證亦約為車價(jià)的100%,即需用三輛車的代價(jià)才能擁有私車。這種政策,有效的操縱住了私車的進(jìn)展,既有利于交通操縱,又增加了政府收入,用以改善道路及交通設(shè)施。因而全國道路平坦暢通,設(shè)施完善,車輛密度適當(dāng),專門好的解決了堵車問題。
三、官方組織和民間組織相結(jié)合,構(gòu)建完善的社會(huì)服務(wù)體系
新加坡社會(huì)服務(wù)體系比較發(fā)達(dá),其中,社會(huì)力量發(fā)揮了重要作用,人們的各種社會(huì)生活需求都通過專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)體系去解決。新加坡社團(tuán)可分為官方和民間兩種。官方社團(tuán)是政府為了某項(xiàng)事業(yè)需要出面組織的團(tuán)體,其任務(wù)由政府規(guī)定,資金由政府撥付,負(fù)責(zé)人由政府任免。民間社團(tuán)是公眾自愿組合的組織,自由度有限。官方社團(tuán)的任務(wù)是服務(wù)于政府的大政方針,例如“新加坡人民協(xié)會(huì)”,是依據(jù)《人民協(xié)會(huì)法令》成立的較聞名的官方社團(tuán),宗旨是促進(jìn)種族和諧。人民協(xié)會(huì)在新加坡全城建設(shè)了幾十個(gè)社
區(qū)活動(dòng)中心和居民委員會(huì),通過組織文教、體育、休閑等活動(dòng),在不同種族間增進(jìn)了解和互動(dòng),從而加強(qiáng)新加坡的凝聚力。此外,官方還資助和發(fā)起一些理想組織,旨在聯(lián)絡(luò)社會(huì)各方面、各行業(yè)、各基層的民眾,愛護(hù)新加坡的穩(wěn)固和統(tǒng)一。這些組織活躍在基層,分布在社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)提供社會(huì)服務(wù),聽取民意,為民服務(wù),促進(jìn)種族和諧等都起到良好作用。
四、完備的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法相結(jié)合,打造良好的社會(huì)秩序
新加坡是一個(gè)高度法治化的國家,為了建立良好的社會(huì)秩序,國會(huì)和政府制定了一整套的法律、法規(guī)和禁令。大到政治體制、經(jīng)濟(jì)治理、商業(yè)往來、公民權(quán)益與義務(wù),小到旅店治理、停車規(guī)則、鈔票愛護(hù)、公共衛(wèi)生,都有相應(yīng)的法律規(guī)定。人們的言談舉止、衣食住行皆有章可循、有法可依。除了立法完善,新加坡在執(zhí)法方面專門嚴(yán)格,例如,任何人販賣海洛因超過15克就要上紋刑架。公共場所打架至少拘留兩星期等。新加坡的治理更是出了名的嚴(yán)格,隨地吐痰、公共場所抽煙、亂丟垃圾、衣冠不整、涂損建筑物等等,均要重罰。例如,亂丟垃圾除罰款外,還要身穿寫有垃圾蟲衣服掃街,以示戒備。
篇九:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
社區(qū)治理優(yōu)秀案例范文(精選3篇)案例是人們在生產(chǎn)和生活中經(jīng)歷的典型而有意義的事件陳述。以下是為大家整理的關(guān)于社區(qū)治理優(yōu)秀案例的文章3篇,歡迎品鑒!
案例互動(dòng)1:強(qiáng)舊社區(qū)照料服務(wù)計(jì)劃
迎壽里社區(qū)位于廣州越秀區(qū)六榕街,其中老齡化問題突出,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)內(nèi)60歲及以上長者超過1100名,占社區(qū)人口24%。為此,六榕街東風(fēng)家庭綜合服務(wù)中心整合轄區(qū)內(nèi)資源,推行“老有所依——弱老社區(qū)照顧服務(wù)計(jì)劃”,從身、心、社、靈、境五方面進(jìn)行協(xié)助管理,改善弱老長者的晚年生活質(zhì)量。
三小實(shí)行策略
根據(jù)社區(qū)照顧模式,本項(xiàng)目主要包括三大實(shí)施策略。
一就是“在社區(qū)照料”策略,通過入戶拜訪、會(huì)面等形式,綜合評(píng)估社區(qū)長者的情況,并為社區(qū)群居、孤寡等特定長者創(chuàng)建個(gè)人檔案,以滿足用戶社區(qū)長者的個(gè)性化市場需求。
二是“由社區(qū)照顧”策略為社區(qū)弱老重新建立支持網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目通過前期宣傳,順利成立長者義工隊(duì),對(duì)接轄區(qū)內(nèi)長者,構(gòu)建“健老照顧弱老”義工服務(wù)鏈。家綜社工在生日會(huì)、園藝種植小組、健康講座、社區(qū)游園會(huì)等活動(dòng)中滲透居家安全、負(fù)面情緒支持、關(guān)注長者慢性疾病等內(nèi)容,為社區(qū)長者提供資訊學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),并倡議更多健老長者加入義工隊(duì)。
三就是“為社區(qū)照料”策略協(xié)同社區(qū)資源提供更多各類服務(wù)。項(xiàng)目社工成功鏈接多所醫(yī)療機(jī)構(gòu),提供更多老人癡呆檢測,積極開展骨質(zhì)疏松、白內(nèi)障、心腦血管疾病等主題身心健康講座等,以提升長者身體機(jī)能。同時(shí)擴(kuò)大至五金店、齋食堂、律師所等資源,健全社區(qū)助老網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成關(guān)懷、采納、協(xié)作、共融的社區(qū)氛圍。
家綜社工通過對(duì)本社區(qū)長者的調(diào)查研究和在近兩年服務(wù)中對(duì)長者的了解發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)有不少弱老長者,他們由于年老體弱、身體殘疾或因急性、慢性疾病而導(dǎo)致生活無法自理、身體素質(zhì)差、居家安全隱患大、消極情緒多等問題,再加上社會(huì)支持不足,這些問題嚴(yán)重影響著社區(qū)弱老長者的晚年生活質(zhì)量。
因此,該項(xiàng)目參照社區(qū)照料模式,為轄區(qū)內(nèi)身心健康及自理情況極差的強(qiáng)舊長者提供更多全方位幫助,另一方面針對(duì)轄區(qū)健康狀況較好的健老群體,培育其服務(wù)社區(qū)的意識(shí),以達(dá)至自我實(shí)現(xiàn)和再社會(huì)化。項(xiàng)目從身、心、社、靈、境五方面抓起,為社區(qū)長者提供更多針對(duì)性服務(wù)。“身”涵蓋提供更多身心健康管理、積極開展身心健康科學(xué)知識(shí)自學(xué)、用藥溫馨告誡等服務(wù)。“心”主要追蹤強(qiáng)舊抑郁癥和恐懼情緒,提供更多勸導(dǎo)服務(wù)。“社”意在擴(kuò)建或保護(hù)強(qiáng)舊的家人、鄰里、同輩等社交積極支持網(wǎng)絡(luò)。“靈”則通過人生總結(jié),強(qiáng)化強(qiáng)舊自我價(jià)值美感。“境”通過評(píng)估強(qiáng)舊的家居安全,幫助展開環(huán)境改建。
專家點(diǎn)評(píng)
該項(xiàng)目能澄清社區(qū)內(nèi)強(qiáng)舊群體的須要,項(xiàng)目設(shè)計(jì)能夠彰顯社區(qū)照料的理念,服務(wù)積極開展具備較強(qiáng)的專業(yè)性,家綜鏈接社會(huì)資源能力較強(qiáng),鏈接社區(qū)內(nèi)外多種資源做為社區(qū)資源的提振,創(chuàng)建起至社區(qū)內(nèi)協(xié)作的社區(qū)照料圈,較好地滿足用戶服務(wù)對(duì)象多元化的服務(wù)市場需求。
1、湖北省武漢市武昌區(qū):“紅色業(yè)委會(huì)”化解糾紛
2、天津市濱海新區(qū):構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+泰達(dá)新市民綜合服務(wù)平臺(tái)”
3、陜西省西安市:構(gòu)建“五方聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理新格局
4、浙江省嘉興市嘉善縣:“智安小區(qū)”促進(jìn)社會(huì)環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新
5、河南省商丘市虞城縣:微治理撬動(dòng)大綜治
6、江蘇省淮安市:陽光信訪工作網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的環(huán)境治理嶄新路徑
7、四川省成都市武侯區(qū):探索“三轉(zhuǎn)雙向兩護(hù)”基層網(wǎng)絡(luò)空間治理
8、山西省晉中市:“五密五治”提高扶貧攻堅(jiān)贏得美感
9、重慶市南岸區(qū):探索建立“微益坊”
10、浙江省臺(tái)州市仙居縣:美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理新模式
為了加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),我特地找來一些創(chuàng)新的案例,希望對(duì)大家有幫助!社會(huì)治理創(chuàng)新案例:
花溪區(qū)委群工委:拿下“組合拳”培育發(fā)展社會(huì)非政府。花溪區(qū)社會(huì)非政府受精基地為社會(huì)非政府構(gòu)建發(fā)展平臺(tái),通過受精培育,積極主動(dòng)鼓勵(lì),典型示范、政策積極支持等方法為轄區(qū)社會(huì)非政府及居民服務(wù),在示范點(diǎn)非政府涌現(xiàn)出,廣為動(dòng)員社會(huì)力量,多元參予社會(huì)服務(wù),社會(huì)非政府黨組織建設(shè)等方面獲得強(qiáng)化。
南明區(qū)新華社區(qū):“青云路夜市自管會(huì)”走出新路徑。按照“六小聯(lián)通”社會(huì)組織創(chuàng)建要求,由新華社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)牽頭,指導(dǎo)青云路夜市成立自管會(huì),促使夜市攤主實(shí)現(xiàn)自我管理和文明經(jīng)營,讓青云路夜市在發(fā)揚(yáng)筑城飲食文化,“老”夜市迎來了“新”秩序。
云巖區(qū)公安分局:技術(shù)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”人口管理模式。通過房屋二維碼管理和構(gòu)建智慧門牌管理平臺(tái),同時(shí)實(shí)現(xiàn)“把網(wǎng)格建好出來、并使管理連出來、使數(shù)據(jù)活出來”,創(chuàng)建數(shù)字化、智能化、信息化高效率的社會(huì)治安管理模式。
白云區(qū)白沙關(guān)社區(qū):夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)齊大數(shù)據(jù)人才短板。結(jié)合社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”及“黨建紅云”作為試點(diǎn)的工作實(shí)際,從“建、管、用”打造大數(shù)據(jù)人才實(shí)訓(xùn)基地,著力創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方式。
觀山湖區(qū)世紀(jì)城社區(qū):技術(shù)創(chuàng)新智慧e云惠民生“3+8”便民服務(wù)進(jìn)萬家。充分利用1個(gè)已成型的有線電視網(wǎng)絡(luò),成立1個(gè)社區(qū)實(shí)體服務(wù)站,運(yùn)用1個(gè)移動(dòng)終端,資源整合8項(xiàng)公共服務(wù)資源,通過“電視屏幕+服務(wù)站點(diǎn)+智能手機(jī)”的三重立體界面發(fā)送給轄區(qū)居民,同時(shí)實(shí)現(xiàn)人們從“玩游戲”至“用電視”的脫胎換骨。
息烽縣委群工委:以網(wǎng)格化服務(wù)管理促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。整合各部門單一網(wǎng)格,將所劃網(wǎng)格建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為“管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、業(yè)績優(yōu)秀;社會(huì)管理好、平安建設(shè)好、群眾反映好;群眾滿意”的“四優(yōu)三好一滿意”網(wǎng)格,幫助群眾辦理了大量的好事實(shí)事。
市群工中心:以大數(shù)據(jù)為提振全面提高信訪工作科學(xué)化水平。“數(shù)據(jù)信訪工作”平臺(tái)充分利用貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化、融合化”四步曲的建設(shè)思路,投入使用了為“一網(wǎng)二責(zé)三化四庫”為基本構(gòu)架的信訪工作業(yè)務(wù)系統(tǒng),并使信訪工作真正努力做到了查清底數(shù)、監(jiān)督流程、掌控進(jìn)度、把握住形勢、提高效率。
市法制局:深化行政審批制度改革推進(jìn)簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。按照職權(quán)法定的原則,通過深化行政審批制度改革,大力開展權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作,積極推動(dòng)商事制度改革、創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大幅提高公共服務(wù)效率。
團(tuán)市委:打造出“5a”社區(qū)青年溫馨之家。社區(qū)青年之家以青年發(fā)展和蛻變的市場需求為導(dǎo)向,通過積極開展各種服務(wù)和活動(dòng),將青年匯聚在一起,構(gòu)成城市青年的新型熟人非政府,為城市青年提供更多社會(huì)支持和社會(huì)約束,通暢青年的社會(huì)參予渠道,鼓勵(lì)他們淪為積極主動(dòng)努力奮斗的城市青年群體。
市商務(wù)局:建設(shè)社區(qū)惠民生鮮超市精準(zhǔn)解決市民“買菜難買菜貴”問題。惠民生鮮超市通過精準(zhǔn)選址建設(shè),解決社區(qū)菜市場覆蓋不到位的問題;同時(shí),通過精準(zhǔn)限價(jià),其生鮮產(chǎn)品價(jià)格原則上在批發(fā)均價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)不得超過30%、低于周邊農(nóng)貿(mào)市場和大型綜合超市價(jià)格,較好解決其覆蓋社區(qū)的“買菜難買菜貴”問題。
篇十:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
創(chuàng)新社會(huì)治理案例創(chuàng)新社會(huì)治理案例
【篇一:創(chuàng)新社會(huì)治理案例】
邵武市“民生110”新探索總票數(shù):南京:養(yǎng)老服務(wù)組織黨建聯(lián)盟總票數(shù):大聯(lián)勤”社會(huì)治理機(jī)制總票數(shù):天津司法局:社區(qū)矯正信息化建設(shè)總票數(shù):佛山:一門式政務(wù)服務(wù)改革總票數(shù):珠海前山街道:四門行動(dòng)總票數(shù):南京“深化街道和社區(qū)體制改革”總票數(shù):南京:養(yǎng)老服務(wù)組織黨建聯(lián)盟總票數(shù):珠海:12355青春連心總票數(shù):
茂名市:立體化打防管控體系總票數(shù):遼陽文圣區(qū):人民調(diào)解日活動(dòng)總票數(shù):廈門集美區(qū)社會(huì)治理綜合平臺(tái)總票數(shù):青島:網(wǎng)格化社會(huì)治理體系總票數(shù):無錫美湖社區(qū)“365天”工作法總票數(shù):珠海市青年志愿者協(xié)會(huì)總票數(shù):珠海:建設(shè)“親青家園”總票數(shù):珠海:鄰里計(jì)劃志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)總票數(shù):珠海香洲區(qū):快樂四點(diǎn)半項(xiàng)目總票數(shù):安徽六安:“654321”行動(dòng)計(jì)劃總票數(shù):梅州蕉嶺縣:一辦一中心”總票數(shù):貴州息烽:關(guān)愛農(nóng)村留守兒童總票數(shù):
貴陽烏當(dāng)區(qū):蔚藍(lán)社會(huì)工作服務(wù)社總票數(shù):貴陽南明區(qū):柔性黨建工作總票數(shù):貴陽市社區(qū):小支點(diǎn)撬動(dòng)大服務(wù)總票數(shù):江山市:推行村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制總票數(shù):重慶長生橋鎮(zhèn)社會(huì)治理新探索總票數(shù):浦江縣深化基層治理現(xiàn)代化總票數(shù):南平:醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制總票數(shù):東莞:小區(qū)“微治理”模式總票數(shù):東莞:創(chuàng)新推廣積分制管理總票數(shù):徐州:社會(huì)組織參與社會(huì)治理總票數(shù):邯鄲:創(chuàng)新醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制總票數(shù):邯鄲市公安局:三網(wǎng)合一防控體系總票數(shù):
廣東翁源:探索農(nóng)村基層社會(huì)治理總票數(shù):珠海:社區(qū)微公益推進(jìn)民生服務(wù)總票數(shù):菏澤:三調(diào)聯(lián)防、多調(diào)聯(lián)動(dòng)模式總票數(shù):珠海金灣區(qū):“三平臺(tái)”多元共治總票數(shù):北京:發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織總票數(shù):成都市武侯區(qū):改革社區(qū)治理機(jī)制總票數(shù):壽光市:東斟灌鄉(xiāng)村治理模式總票數(shù):云南大姚縣:五張網(wǎng)筑和諧根基總票數(shù):珠海市城管執(zhí)法局:市容文明勸導(dǎo)總票數(shù):重慶江北:建立綜治特邀委員制度總票數(shù):陜西鎮(zhèn)安縣:民情氣象服務(wù)站
總票數(shù):浙江寧海縣村級(jí)權(quán)力清單依法治村總票數(shù):北京政法委:創(chuàng)新群防群治工作總票數(shù):延吉:三個(gè)“100條”構(gòu)建和諧社會(huì)總票數(shù):滁州市:“一委兩村(居)”模式總票數(shù):成都市:“積極型社區(qū)”治理模式總票數(shù):貴陽清鎮(zhèn):“四位一體”誠信建設(shè)總票數(shù):九龍坡區(qū):干警基層工作日總票數(shù):延吉:全力唱響“三部曲”總票數(shù):陜西嵐皋:“五個(gè)一”工作機(jī)制總票數(shù):貴陽市白云區(qū):“先看病、后付費(fèi)”總票數(shù):
貴陽云巖區(qū):“無圍墻敬老院”總票數(shù):潼南縣:“平安聯(lián)防信息化工程”總票數(shù):黔江區(qū)創(chuàng)建“星級(jí)調(diào)解室”總票數(shù):武隆縣:“幸福候鳥”工程總票數(shù):重慶市:社會(huì)管理志愿者聯(lián)盟總票數(shù):重慶:以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口總票數(shù):長子縣:創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制總票數(shù):江蘇鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)管理總票數(shù):宜昌市西陵區(qū):打造西陵模式總票數(shù):牡丹江探索“3321”治理創(chuàng)新模式總票數(shù):河源市源城區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理
總票數(shù):陜西漢濱:建立群眾工作體系總票數(shù):云浮市:自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)總票數(shù):廣東省湛江市:組建鄰居理事會(huì)總票數(shù):玉溪:流動(dòng)人口共享改革開放成果總票數(shù):石嘴山:多措并舉化解矛盾總票數(shù):楊浦區(qū)信訪矛盾三元化解機(jī)制模式總票數(shù):墨江縣聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制總票數(shù):上饒“民心熱線”構(gòu)建化解矛盾總票數(shù):雙井:探索虛擬社會(huì)服務(wù)與管理總票數(shù):上海楊浦區(qū)信訪矛盾三元化解模式總票數(shù):
奉新縣創(chuàng)新縣城社區(qū)管理總票數(shù):天津?yàn)I海新區(qū)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新總票數(shù):探索創(chuàng)新“銅陵模式”的成功嘗試總票數(shù):六安:網(wǎng)格化創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)管理總票數(shù):霍山:筑牢兩座橋鋪就康莊道總票數(shù):構(gòu)建“蚌埠模式”化解醫(yī)患糾紛
總票數(shù):
【篇二:創(chuàng)新社會(huì)治理案例】
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月15日訊(記者李萬祥)“2016全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例頒獎(jiǎng)典禮暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和“全國創(chuàng)新社會(huì)治理濱海新區(qū)論壇”日前在天津市濱海新區(qū)舉行。據(jù)悉,會(huì)議由天津市濱海新區(qū)人民政府、國家行政學(xué)院政治學(xué)部和聯(lián)合主辦。“濱海新區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理雙輪驅(qū)動(dòng),兩翼齊飛。”天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英介紹,濱海新區(qū)承載了30多個(gè)國家級(jí)、市級(jí)改革的試點(diǎn),地區(qū)生產(chǎn)總值從2006年的1960億增長到2015年的9270億,今年預(yù)計(jì)突破1萬億。經(jīng)濟(jì)總量等各項(xiàng)指標(biāo)占全市的半壁江山,在全國同類新區(qū)中穩(wěn)居第一,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極。
據(jù)了解,自2012年起,人民網(wǎng)與國家行政學(xué)院舉辦全國“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”征集活動(dòng),已連續(xù)舉辦五屆。今年4月推出的案例征集活動(dòng),得到各地積極參與,征集了數(shù)千個(gè)富有特色并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的鮮活案例。
篇十一:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀范文兩篇黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀范文兩篇基層治理體系是國家治理體系中最基礎(chǔ)的部分,一個(gè)國家的基層治理能力不僅直接決定了基層治理的效率和效果,更代表了國家治理的成效和水平。下面是由精心為大家整理的關(guān)于黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐范文,更多優(yōu)秀文章盡在,歡迎大家閱讀,內(nèi)容僅供參考,希望對(duì)您有所幫助!黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐篇一治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”等提出了明確要求,為新時(shí)代推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了遵循、指明了方向。近年來,全國各地深入貫徹落實(shí)中央的決策部署,在基層治理創(chuàng)新方面形成了不少務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)。其中,天津市北辰區(qū)“一核引領(lǐng)、一網(wǎng)覆蓋、六治融合”的創(chuàng)新實(shí)踐,帶動(dòng)北辰基層社會(huì)治理取得了諸多成效,其經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真梳理總結(jié)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。北辰區(qū)是天津環(huán)城四區(qū)之一,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū),基層治理問
題十分復(fù)雜。近年來,北辰區(qū)大膽推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,初步探索了一套務(wù)實(shí)管用的基層治理思路和辦法,**了多年未解決的治理“頑疾”。
總地來看,正是黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐,在短短兩年多時(shí)間里,使天津市北辰區(qū)的社會(huì)治理局面發(fā)生了重大改變,并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了從等問題到找問題、從各自為政到聯(lián)合作戰(zhàn)、從壓事壓責(zé)到賦權(quán)賦能、從集中整治到常態(tài)長效的轉(zhuǎn)變。北辰區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,是新時(shí)代鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體實(shí)踐,為基層治理現(xiàn)代化積累了一些經(jīng)驗(yàn),也給我們提供了一些有益啟示。
一是必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)根本,不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力。黨建引領(lǐng)直接影響基層社會(huì)治理的發(fā)展方向和工作成效,是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。一方面,要牢牢抓住市縣這個(gè)基層治理的主戰(zhàn)場,將黨組織的政治優(yōu)勢同政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)基層治理的整體性、協(xié)同性。另一方面,要在加強(qiáng)基層黨建上下功夫,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),為深入推進(jìn)基層社會(huì)治理發(fā)揮更大作用。
二是必須堅(jiān)持以人民為中心,把為城鄉(xiāng)群眾搞好服務(wù)、多辦實(shí)事、**難題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代,人民群眾對(duì)有效社會(huì)治理和良好社會(huì)秩序提出了更高的要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,就是要把良好社會(huì)秩序作為人民群眾的幸福之基、和諧之本,暢通和規(guī)范群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制,從源頭上預(yù)
防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,著力消除影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
三是必須在作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫,用心擔(dān)當(dāng)作為,敢抓敢管敢“碰硬”。基層治理涉及范圍廣,工作任務(wù)繁重,需要各級(jí)黨委政府發(fā)揚(yáng)新時(shí)代斗爭精神,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,敢于動(dòng)真碰硬,著力解決涉及城市管理、環(huán)境整治、食品安全等方面的突出問題,以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基層治理工作再上新水平。
四是必須注重廣泛凝聚社會(huì)各方面力量,形成多管齊下、全民參與的強(qiáng)大合力。從天津市北辰區(qū)的實(shí)踐來看,廣大群眾中蘊(yùn)含著參與社會(huì)治理的巨大熱情和力量。加強(qiáng)社會(huì)治理必須走好新時(shí)代群眾路線,堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,不斷完善政策措施,豐富志愿者參與社會(huì)治理的方式和渠道,為基層治理注入多元力量,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。
黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的思考與建議篇二基層治理體系是國家治理體系中最基礎(chǔ)的部分,一個(gè)國家的基層治理能力不僅直接決定了基層治理的效率和效果,更代表了國家治理的成效和水平。將黨建引領(lǐng)基層治理置于古今中外基層治理坐標(biāo)系中進(jìn)行縱向古今、橫向中外的比較后,可以發(fā)現(xiàn),這是頗具中國特色的基層治理模式。但值得注意的是,
當(dāng)下以黨建引領(lǐng)基層治理仍需要進(jìn)一步向縱深拓展,以及進(jìn)一步提升凝練。
基層黨建的四類作用總結(jié)對(duì)鎮(zhèn)街、村居的基層調(diào)研情況可知,基層黨建引領(lǐng)基層治理發(fā)展到今天,可根據(jù)其所發(fā)揮的引領(lǐng)作用或功能,由大到小將其大體分為四類:
這實(shí)際上反映了一些基層黨組織對(duì)新時(shí)代如何通過黨建去引領(lǐng)基層治理還存在程度不同的誤讀、疑惑、畏難,甚至有點(diǎn)手足無措,有些黨組織在黨建引領(lǐng)基層治理方面陷入了不同程度的發(fā)展瓶頸。
提高基層黨組織的治理能力鎮(zhèn)街、村居黨組織是基層治理的核心,以基層黨建引領(lǐng)基層治理,既是黨的要求,也是群眾的需求,更是每個(gè)基層黨組織完善治理體系、提升治理能力的中心工作。但如何通過黨建引領(lǐng)基層治理,還得回到源頭——即如何進(jìn)行黨的建設(shè)上來。黨的建設(shè)包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度,一方面,要加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等六項(xiàng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)政治立黨、思想建黨、組織強(qiáng)黨、作風(fēng)正黨、紀(jì)律嚴(yán)黨和制度治黨,提升基層黨組織的政治能力、思想能力、組織能力、作風(fēng)能力、紀(jì)律能力和制度能力等六項(xiàng)能力;另一方面,要將這六項(xiàng)能力合成為組織力。借用力學(xué)的基本原理,除上述六項(xiàng)能力,還有力的作用方向。該方向就是基層治理能力發(fā)揮作用或功能的方向,自然也是組織力的作用方向,如此才能保證黨建和基層治理相一致,即緊扣治理抓黨建,或黨建、治理在一個(gè)方向上一起抓。顯而易見,為提升基層黨組織的組織力,也就是提高基層黨組織的治理能力或基層治理能力,關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn):
一是要著力提升六項(xiàng)能力中的每項(xiàng)能力,即咬住六項(xiàng)能力不放松,持之以恒加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)。這六項(xiàng)能力中每一項(xiàng)能力的絕對(duì)值越大,其形成的合力才有可能越大。但要指出的是,這六項(xiàng)能力是互相促進(jìn)、相得益彰的,但不應(yīng)該是彼此的替補(bǔ)。即基層黨組織必須堅(jiān)持六項(xiàng)建設(shè)一起抓、六項(xiàng)能力一起提升,不能厚此薄彼、有先有后,也不能只抓某幾項(xiàng)建設(shè),而放棄另外的建設(shè),更不能先抓某幾項(xiàng)建設(shè),然后再抓另外幾項(xiàng)建設(shè)。
二是要保持六項(xiàng)能力的作用方向與組織力和基層治理能力的作用方向一致。這包括三層含義,
證上述兩點(diǎn)的實(shí)現(xiàn),即實(shí)現(xiàn)以六項(xiàng)能力建設(shè)提升基層組織力、提高基層治理能力,保證方向性引領(lǐng)、機(jī)制性引領(lǐng)、事前性引領(lǐng)等,需要做好如下七方面的工作:
首先,提高基層黨組織對(duì)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)及其對(duì)本職工作意義的認(rèn)識(shí)。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道工委來說,必須把基層六項(xiàng)建設(shè)納入整體工作部署和黨建總體規(guī)劃,定期研究,解決重點(diǎn)難點(diǎn);對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道工委書記來說,抓六項(xiàng)建設(shè)情況是其考核的基本內(nèi)容之一;對(duì)村居基層黨支部及其書記來說,不論是前述四類中的哪一類情況,特別是后三類情況,都要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨建進(jìn)而引領(lǐng)村居治理的責(zé)任。
其次,建立健全基層黨組織體系,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,搭建全方位的黨建工作格局。這主要是針對(duì)前述黨建空白的情況而言的。特別是對(duì)個(gè)別落后村居,以及新興的合作社、新建小區(qū)、產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等組建黨組織。如果不能實(shí)現(xiàn)基層黨組織的全覆蓋,六項(xiàng)建設(shè)、組織力、治理能力等也就無從談起。
的工作,造成鎮(zhèn)街乃至村居在“責(zé)權(quán)利”很不匹配的條件下開展工作。因此,必須理清兩個(gè)層面的“責(zé)權(quán)利”,保證鎮(zhèn)街和村居兩級(jí)組織的“責(zé)權(quán)利”相匹配,這是保證基層黨建和基層治理有序推進(jìn)的前提。
并鼓勵(lì)本地賢能“毛遂自薦”。同時(shí),繼續(xù)做好選拔機(jī)關(guān)干部到村任黨支部書記工作。
最后,加強(qiáng)基層干部的教育培訓(xùn)。對(duì)各鎮(zhèn)街村居干部來說,黨建、治理、服務(wù)的任務(wù),是沉甸甸的責(zé)任和專業(yè)重?fù)?dān)。為此,應(yīng)加大基層干部教育培訓(xùn)的投入,將后備干部培養(yǎng)和全體干部教育培訓(xùn)相結(jié)合,組織統(tǒng)籌規(guī)劃和干部自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操練相結(jié)合,以改善其工作態(tài)度,增強(qiáng)其工作能力,改進(jìn)其工作方法,從而更好地解決黨建、治理和服務(wù)中的具體問題,實(shí)現(xiàn)以六項(xiàng)建設(shè)提升六項(xiàng)能力和組織力、治理能力,保證基層治理的有序、有效推進(jìn)。
篇十二:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
基層社會(huì)治理平頂山2021創(chuàng)新案例平安中國建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行。平安中國事關(guān)每個(gè)人,也凝聚著基層每個(gè)(村)社區(qū)的努力奮斗。近日,記者走進(jìn)平頂山城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(下簡稱示范區(qū)),去探尋基層社會(huì)治理中的平安建設(shè)。
“看著那么多先進(jìn)集體和個(gè)人受到表彰,我們工作就更有信心和動(dòng)力了,將繼續(xù)創(chuàng)新基層治理模式,推動(dòng)‘零上訪、零事故、零案件’工作創(chuàng)建。”示范區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人表示。
湖濱路街道:以“三治”融合促“三零”創(chuàng)建12月16日,示范區(qū)湖濱路街道長安社區(qū)在日常排查過程中獲悉,森林半島居民于某近期有赴京上訪念頭。長安社區(qū)立即安排“小板凳調(diào)解小分隊(duì)”上門了解情況。原來,于某年輕時(shí)系通許縣機(jī)械廠會(huì)計(jì),多年來養(yǎng)老待遇問題一直沒很好解決。情況摸清后,社區(qū)調(diào)解人員和于某進(jìn)行溝通交流,耐心講解相關(guān)政策,最終將一場上訪化解于社區(qū)。“小板凳調(diào)解小分隊(duì)”是湖濱路街道以“三治”融合促“零上訪、零事故、零案件”的縮影。為推動(dòng)“三零”創(chuàng)建工作制度化、常態(tài)化、實(shí)效化,該街道積極探索以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)的“三治融合”基層治理模式。以自治為本,凝聚“三零”創(chuàng)建合力。該街道將“三零”創(chuàng)建列入差
異化考評(píng)目標(biāo)體系,明確各村(社區(qū))創(chuàng)建主體,壓實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任。逐步完善村(社)規(guī)民約、村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議等一系列制度,充分發(fā)揮兩會(huì)一隊(duì)、網(wǎng)格員等基層組織宣傳帶動(dòng)作用。利用微信公眾號(hào)、廣播喇叭、電子大屏、張貼通告等宣傳載體,有效提升了群眾參與度、支持率。
篇十三:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理案例
全國創(chuàng)新社會(huì)治理十佳案例素材全國創(chuàng)新社會(huì)治理十佳案例素材1月11日,**全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例頒獎(jiǎng)典禮暨經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)在**區(qū)舉行。會(huì)上揭曉了10個(gè)全國創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例獎(jiǎng),**鄉(xiāng)賢評(píng)理堂名列其中。小事不出院、矛盾不上交、鄰里更和諧據(jù)了解,**鄉(xiāng)賢評(píng)理堂是該區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過程中探索出的一條鄉(xiāng)村善治新路子。**年起,**按照草根群體、民間力量的定位,采取我們的鄉(xiāng)賢我們評(píng),評(píng)好鄉(xiāng)賢我們學(xué)的辦法,先后評(píng)選出1009名新鄉(xiāng)賢。他們大多品德良好、為人正派、處事公正,是群眾公認(rèn)的有威望、接地氣、能帶頭、起作用的普通人,是群眾身邊的好人、能人、熱心人、貼心人。從**年起,**根據(jù)崇德善法、為人正派、熱心公益、處事公道、群眾公認(rèn)五個(gè)條件,按照群眾推薦、村民評(píng)議、初評(píng)公示、走訪復(fù)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、正式公示、區(qū)縣認(rèn)定七個(gè)步驟,先后從1009名新鄉(xiāng)賢中遴選出107名鄉(xiāng)賢評(píng)理員,建成107個(gè)鄉(xiāng)賢評(píng)理堂,賦予其引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、宣講法律政策、調(diào)處矛盾糾紛、反映社情民意、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等五個(gè)方面的職能職責(zé)。與此同時(shí),**還對(duì)鄉(xiāng)賢評(píng)理堂進(jìn)行實(shí)體化建設(shè),從一塊牌匾
承載榮譽(yù)一套證件亮明身份一套機(jī)制保障運(yùn)行等十個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范建設(shè),保障鄉(xiāng)賢評(píng)理堂設(shè)施齊備、管理規(guī)范、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。
讓人沒想到的是,鄉(xiāng)賢評(píng)理堂所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期:**年,該區(qū)107個(gè)鄉(xiāng)賢評(píng)理堂共成功化解2082件矛盾糾紛,收集反映社情民意1837條,形成貼近村民生活實(shí)際的村規(guī)民約150余份,組建守樓護(hù)院巡邏隊(duì)56支,牽頭創(chuàng)建平安示范大院41個(gè),鄉(xiāng)賢評(píng)理堂所在村莊基本實(shí)現(xiàn)了小事不出院、矛盾不上交、鄰里更和諧。
可以說,**鄉(xiāng)賢評(píng)理堂已成為該區(qū)維護(hù)公平正義、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、激發(fā)民主活力的主陣地。
實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治的有機(jī)結(jié)合這些鄉(xiāng)賢評(píng)理堂為何有這么大的能量?**區(qū)委常委、政法委書記x認(rèn)為,其關(guān)鍵在于鄉(xiāng)賢評(píng)理堂實(shí)現(xiàn)了法治、德治、自治的有機(jī)結(jié)合,**了鄉(xiāng)村治理難題。在法治上,**強(qiáng)化政法部門對(duì)鄉(xiāng)賢評(píng)理堂的指導(dǎo)帶動(dòng)作用,將鄉(xiāng)賢評(píng)理堂作為警民聯(lián)系點(diǎn)、莎姐普法維權(quán)崗、巡回法庭聯(lián)絡(luò)站、人民調(diào)解前沿地、平安大院示范點(diǎn),將鄉(xiāng)賢評(píng)理員納入人民調(diào)解員隊(duì)伍,對(duì)其定期開展培訓(xùn),依法明確受理范圍、依法實(shí)施聯(lián)動(dòng)調(diào)解、依法確認(rèn)調(diào)解結(jié)果。在自治上,**建立鄉(xiāng)賢評(píng)理員參與基層民主自治的機(jī)制,村
(居)兩委召開重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),需要充分聽取鄉(xiāng)賢評(píng)理員的意見和建議。
在德治上,**賦予鄉(xiāng)賢評(píng)理堂傳播嘉言懿行、傳承鄉(xiāng)風(fēng)文明、傳遞核心價(jià)值觀的陣地作用,使其成為老百姓身邊弘揚(yáng)社會(huì)正氣、凝聚鄰里鄉(xiāng)情、寄托美麗鄉(xiāng)愁的窗口。
鄉(xiāng)賢評(píng)理堂也是對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)的一種傳承和發(fā)展!x說,50多年前的楓橋經(jīng)驗(yàn)?zāi)艹蔀槿珖ňC治戰(zhàn)線的一面旗幟,靠的就是發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決。**堅(jiān)持這一理念,讓鄉(xiāng)賢評(píng)理員從群眾中來、由群眾推選,因此,他們進(jìn)得了家門、坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情,說話做事能得到群眾認(rèn)可。
與此同時(shí),鄉(xiāng)賢評(píng)理堂又針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理難題,堅(jiān)持自治、法治、德治三融合,順應(yīng)了基層群眾對(duì)于民主法治建設(shè)、公正可預(yù)期的良法善治、參與社會(huì)事務(wù)的強(qiáng)烈呼聲,推動(dòng)了政府治理、社會(huì)調(diào)解、居民自治的良性互動(dòng),使農(nóng)村社會(huì)治理水平得到不斷提升,這是對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新與發(fā)展。
由群眾推選、受到群眾認(rèn)可也激發(fā)了鄉(xiāng)賢評(píng)理員為群眾服務(wù)的勁頭。**鎮(zhèn)**村的**x自**年擔(dān)任鄉(xiāng)賢評(píng)理員以來,至今已調(diào)解糾紛117件,他每調(diào)解一起矛盾糾紛,就將調(diào)解案例、法律知識(shí)等編成打油詩教化警示鄉(xiāng)鄰,并把調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)梳理歸納,整理成一套調(diào)解實(shí)戰(zhàn)理論。近日,他還因此被評(píng)為了**年度感動(dòng)
**十大人物。為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能由于鄉(xiāng)賢評(píng)理員公信力和認(rèn)同度高,對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)有發(fā)言
權(quán),**鄉(xiāng)賢評(píng)理堂的作用并不僅僅是評(píng)評(píng)理,還在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮了重要作用。
位于**南部的**鎮(zhèn)**村民小組一直是耕種難、收割難、效益低的傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū),因青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,耕作條件差,該組306畝耕地大半都是撂荒多年的荒坡地。
**年,這里建起了鄉(xiāng)賢評(píng)理堂,**被選為鄉(xiāng)賢評(píng)理員。他充分發(fā)揮參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的職能職責(zé),將鄉(xiāng)賢評(píng)理堂變成大事共議、實(shí)事共商、好事共辦的議事堂,在全區(qū)率先開展農(nóng)村土地股份合作社試點(diǎn)。
在他的組織下,全組42戶村民采取全組合一社方式,將306畝承包地全部入股組建成**市**區(qū)蔣平柑橘種植股份合作社。該合作社采取保底分紅方式,農(nóng)民將土地入股,每年每畝有300元保底,待合作社有收益后,收益的50%歸業(yè)主、50%分紅給村民。
**年,該組180畝撂荒地和荒坡地被全部種上油菜、玉米和優(yōu)質(zhì)柑橘。當(dāng)年,該組光種植水稻、油菜、玉米就實(shí)現(xiàn)了10多萬元收入。
截至目前,**已發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社21個(gè),入股土地面積5561畝,涉及農(nóng)戶1665戶。在各地發(fā)展農(nóng)村土地股份合作
社的過程中,鄉(xiāng)賢評(píng)理堂發(fā)揮了答疑釋惑、反映民意、匯集民智、化解土地糾紛等方面的重要作用。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。**區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,他們將大力踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),積極深化拓展新鄉(xiāng)賢參與人民調(diào)解、維護(hù)公序良俗、帶動(dòng)治安防范、促進(jìn)社會(huì)和諧的路徑,努力把鄉(xiāng)賢評(píng)理堂打造成為推動(dòng)法治的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)、深化德治的重要窗口、促進(jìn)自治的有效載體,為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、助推鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)