【摘 要】：蘇州是著名的歷史文化名城和國家重點風景旅游城市，自古以來被人們譽為“園林之城”，其盛名享譽內外。隨著蘇州旅游業在全國范圍內影響力的提高和蘇州經濟的發展，人們對旅游的需求量大大增加，研究和探討蘇州旅游業發展的現狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。本文在分析蘇州旅游市場的現狀以及發展中存在問題的基礎上，提出了對今后蘇州旅游市場發展的具體措施和思路。
【關鍵詞】：蘇州；旅游；發展
蘇州位于長三角東南部，擁有眾多旅游資源，長期以來一直被譽為“人間仙境”，更是全國著名的古典園林旅游地。隨著旅游業的發展，交通、購物、酒店、飲食等旅游配套設施都已較具規模，初步形成了適合觀光、體閑度假、商務洽談、購物以及體育、會議、政務旅游的現代化旅游格局。本文意從蘇州旅游市場開發的角度對蘇州旅游發展的現狀進行描述并加以分析，揭露現在發展中存在的問題，并且提出相關的有力措施，從而展示蘇州濃厚的歷史文化底蘊，使蘇州旅游業更快更好的發展。
一、蘇州旅游開發的現狀
（一）處于發展的關鍵時期
被譽為“人間天堂”的蘇州有著2500多年的悠久歷史，由此可見，蘇州確實是一個文化底蘊非常深厚的城市，旅游業的發展已經具備了較好的基礎，有著巨大的潛力和十分廣闊的發展前景。要清醒的認識到，現在蘇州旅游業振興正處在一個關鍵時期：
1.旅游市場拓展空間大。在國際、國內旅游需求快速增長，長江三角洲旅游市場持續擴張的背景下，蘇州將面臨巨大的旅游市場。
2.旅游產業在經濟發展過程中的地位和作用日漸重要。在市場經濟快速發展的大背景下，旅游產業的發展受到更多的重視，提升蘇州中心城市的集聚、輻射和帶動功能，必將強化旅游業成為第三產業的"龍頭"地位。
蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”，因此她將旅游業定為國民經濟的重點支柱產業。21世紀以來，蘇州市牢固確立"大旅游"的戰略思想，努力發揮蘇州獨特的旅游資源優勢，積極營造良好的旅游環境，在全市國民經濟和社會事業快速發展的同時，蘇州旅游業也取得了持續強勁發展的良好態勢。2001年旅游業就成為了全市經濟的新的支柱產業。9年后的今天，這一經濟支柱的地位便更加鞏固了。
（二）步入可持續發展正軌
蘇州市政府在建設發展過程中，為了達到保護蘇州古城及古典園林風貌的目的，作出了保留舊城區、建設新城區以及工業園區的決定，從而使蘇州古城、古典園林這些珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護，也讓蘇州旅游踏上了可持續發展的道路。
蘇州貫徹“重點保護、合理保留、普遍改善、局部改造”的方針，對古城分期分批進行修舊如舊的改造和整體整治。并且在古城西面建設總體規劃為53平方公里的蘇州新區，在古城東面與新加坡合作開發建設總體規劃達到70平方公里的蘇州工業園區，形成了“古城居中、東園西區、一體兩翼”帶狀城市格局，為保護古城和現代化新型城市的建設創造了良好的發展空間。
新城的建筑也即將融合地方特色和時代精神。色彩以黑色、白色、灰色為主，古樸淡雅、整體和諧，在建筑材料和空間處理上和傳統風格相呼應，新城區和古城的內在神韻得以匹配。
蘇州本土百姓說，現在我們有三個蘇州：老蘇州、洋蘇州和新蘇州。由此可以看出，蘇州呈現出三種文化形態：傳統的吳文化，歐美日兼有的外來文化以及外來人口帶來的區域文化，多元文化相互交融，使蘇州文化面向全國，面向世界。
蘇州旅游業在改革開放30多年來積累了很好的基礎，現在恰逢經濟增長方式必需轉變，需要深入學習實施科學發展的有利時機，旅游業怎樣乘勢而上，發展呈蘇州經濟增長的發動機，成為引領社會發展的產業，在今年“雙保、雙促、雙轉”城市發展中做出更大的貢獻，因此旅游業戰略的發展就顯得更為重要。正是它促使蘇州旅游步入可持續發展的正軌。
（三）在旅游產品開發上具有地方特色
21世紀的城市又應當是魅力的城市、文化的城市、和諧的城市。城市的魅力在于城市的歷史，在于特色，在于個性。“上有天堂，下有蘇杭”，蘇州是一個非常美麗的城市，江南富庶地中最典型的就是蘇州這座城市。2500多年來蘇州能夠保持了江南的傳統歷史風格，這在中國城市中是不多見的。蘇州的古典園林、昆曲、評彈等眾多的人文，都充滿著非常典型的江南城市的個性。而今日蘇州中心城市東部體現現代化、國際化水平的“洋蘇州”，西部既傳承古城文脈、又體現現代化新城氣息的“新蘇州”，與古城區保持傳統風貌和古城特色的“古蘇州”，又像雙面繡一樣天衣無縫地結合在一起，讓大家可以從不同的層面、不同的角度看到不同的方面。這正是邁向現代化進程的蘇州城市的無窮魅力所在，及其應該展現給世人的現代風采。
可是，雖然蘇州旅游得到了很好的開發，還需要在此基礎上深度開發，使蘇州更快更好地發展。
二、蘇州旅游發展中存在的一些問題
蘇州的旅游資源極為豐富，在很多方面具有獨一無二的優勢，但蘇州旅游業發展無論其規模還是其水平都與之資源優勢不相稱，旅游產業發展中還存在著諸多的問題和矛盾，必須引起高度重視，制出具體措施。
（一）旅游產業的發展欠缺整體規范性
旅游產業在促進蘇州地區經濟發展的過程中發揮著重要的作用，但是其產業地位卻并沒有得到足夠的重視，而且沒有形成以旅游產業為中心的新格局。例：蘇州鄉村旅游的推出，雖已經有了一定的起色，但常常因為管理的不規范讓一些游客望而卻步，或投訴無門。還有就是旅游業中的三大支柱產業，旅行社、旅游交通、旅游飯店，三者之間相互促進得不夠，從而造成有些地方接待能力跟不上發展，這就會對這個城市的形象有一定的影響，從而帶來負面的口碑效應。
（二）旅游產業結構欠缺合理性
1.產品結構單一
很長一段時間以來，蘇州的旅游產業發展主要以傳統的旅游形式為主，而市場經濟條件下文化型、度假型的新型旅游產業還沒有得到足夠的發展空間，這與國際旅游產業的發展還存在著一定的差距，而影響蘇州旅游產業發展的主要因素，就是產品結構的單一性。目前，在蘇州旅游資源的開發過程中，仍然過多的種植自然旅游資源的開發，卻忽略了人文旅游的發展，而且在人文旅游資源開發的過程中也將更多的精力放在了歷史資源的開發方面，卻忽略了民俗、民風資源的開發，無法適應多樣化游客的需求，這也使得蘇州旅游產品結構呈現出單一化的特征。通常游客只需要一兩天，就可以將蘇州的全貌盡收眼底，而且旅游產業周邊餐飲、住宿等行業的拉動作用不大，對生態資源也產生了一定的影響，導致蘇州旅游產業的持續發展受到影響。
2. 產業布局存在扎堆現象
2009年，吳中地區接待游客1250萬人次，旅游總收入105億元。我們在取得成績的同時也發現諸多問題，具有深厚文化底蘊的蘇州在發展文化產業方面意識薄弱，政府引導力度不夠，群眾參與性不強，部分文化產業沒有做深做細。2010年，上海世博會的召對開帶動長江三角洲的經濟文化的發展會有很大的影響，吳中區應該加強旅游總體規劃，積極對接上海世博會，重點發展太湖休閑度假游、水鄉古鎮休閑游、鄉村田園逍遙游、江南文化體驗游。同時，加快推進光福快樂之鄉、太湖濕地公園二期等重點項目建設，推進光華文化創意產業園、中國工藝文化城、胥口文化創意產業園等十大文化產業集聚區建設，大力發展民間工藝、創新創意、人文傳播、影視娛樂等4大重點產業門類。
（三）旅游產業的綜合實力缺乏競爭性
1.蘇州園林、古城的獨特旅游資源對于蘇州旅游產業產生了很大的形象吸引力，但是這種傳統的旅游資源如果不進行開發和發展，就無法持續發揮其在旅游產業發展中的作用。近些年來，雖然蘇州地區在旅歐資源的開發和整合方面不斷加大了力度，力求開發更多新的、具有特色的旅游景點，但是在吸引不同游客觀賞需求的方面卻無法達到理想的效果。
2.全市旅游業呈現出“散、小、弱、差”的狀況，沒有大旅游區的規劃和概念。其中多數旅游企業的市場競爭不強，經營管理落后，企業缺乏活力，熟悉法律法規和國際慣例的人員不多。旅行社是旅游產業發展的實體，也體現蘇州旅游產業發展水平的一個主要影響因素。目前，旅行社的數量眾多，規模差異很大，而且旅行社市場規范性不強，地方保護主義現象普遍存在。而且很多旅行社都缺乏參與國際競爭的實力，在人員隊伍素質方面也存在著參差不齊的問題，而且導游的流動性較大，人才匱乏，這些問題都對蘇州旅游產業的發展產生了不同程度的影響。
三、蘇州旅游進一步開發的具體措施
（一）整合資源，形成特色，再造蘇州旅游新品牌
要使蘇州成為中國首批最佳旅游城市，成為國際一流、全國著名的旅游目的地，成為國際首選，國內必選的旅游度假勝地，成為具有國際競爭力的旅游強市，我們必須嚴格按照旅游總體規劃的要求，立足當前，著眼長遠，狠抓落實，創出蘇州旅游新的特色和品牌。
1.以建設旅游強市為目標，認真實施蘇州市旅游總體規劃。
最近，蘇州市政府批轉了指導今后一個時期加快旅游強市建設的大綱--《蘇州市旅游總體規劃》 。規劃行政部門首先應該向全社會大力宣傳旅游總體規劃，通過新聞媒體、舉辦專題活動等各種形式，全方位、多層次地做好規劃的宣傳工作，使各行各業，全體市民都了解蘇州的旅游總體規劃。其次要認真抓好《規劃》的實施。加強對規劃執行的領導，要將旅游規劃作為區域總體規劃和旅游業發展的重點工作來抓；要嚴格按照有關法規辦事，強化規劃的權威性。要按照總體規劃的要求，實施有效的行政管理，將規劃的指導思想真正落到實際中去。同時，還要加強對各市、區及景區旅游規劃的指導，確保全市旅游規劃各分區規劃的統一與銜接，使全市旅游資源得到有機整合。要按照建設旅游強市的目標，大力提高城市旅游功能，強化各要素建設，同時還要高度重視旅游資源的保護與利用，真正使蘇州成為具有國際競爭力的旅游城市。
2.開發一批具有綜合競爭力的精品旅游產品，對旅游資源進行重新整合。從旅游產業發展的角度來說，越來越多的旅游產品開發注重商業與休閑、人文與自然同盛，因此，要促進蘇州旅游產業的快速發展，就要從旅游產品的挖掘和整合出發，打造出一批具有綜合競爭力的旅游產品。北方游客性格粗狂，對于充滿江南氣息的蘇州園林興趣不但，但是對于蘇州地區獨特的山水分光卻情有獨鐘；國外游客對于蘇州的民俗文化則更加關注，他們對于蘇州的絲綢、刺繡等旅游文化產品的興趣更大；而對于路過蘇州或者是參與商務活動的游客，則可以通過休閑娛樂項目的建設，為游客提供舒適的度假區。通過多元化的產品開發策略，滿足不同人群對蘇州旅游的需求，可以增強旅游產品的核心競爭力。
3.挖掘蘇州旅游文化的內涵
文化是旅游產品的靈魂，只有充滿文化內涵的旅游產品，才能提高旅游產品的檔次，增強旅游產品的核心競爭力，因此，對于旅游產品文化內涵的開發是當前蘇州旅游產業發展的一個主要方向。蘇州是吳文化的發源地和聚集地，因此蘇州可以充分加大對吳文化的開發力度，深入挖掘吳文化的深層內涵，將文化內涵滲透到旅游產品的開發與促銷活動中，這樣可以使旅游產品更具獨特的文化韻味。蘇州擁有豐富的歷史文化資源，可以通過現代化手段對其進行開發與整合，進行深層次的挖掘，可以有效的促進蘇州旅游產業的持續發展。
（二）拓展空間，優化環境，再展蘇州旅游新魅力
隨著全球經濟一體化趨勢的不斷增強，蘇州旅游產業也逐漸走入到國際市場，這就要求蘇州必須要進一步的擴大旅游產品的競爭力，充分利用自身豐富的旅游資源，增強其特色吸引力，為游客打造充滿親和力和人文內涵的旅游產品，打造具有獨特魅力的蘇州旅游項目。
1.擴大影響力
為了進一步的擴大蘇州旅游產業的影響力，必須要充分運用品牌效應。通過對現有的旅游產業結構進行調整和整合，構建一批具有專業特色的、高標準的旅游項目；通過旅游項目體現蘇州地區獨特的文化內涵和歷史風韻，同時將歷史文化融入到現代城市建設中，將蘇州打造成一個具有豐富文化價值內涵的旅游城市。同時，加快利用旅游產業帶動蘇州經濟發展的腳步，充分發揮旅游產業在經濟發展中的影響力，通過旅游帶動地方經濟發展。
2.增強吸引力
蘇州要充分挖掘深厚的歷史文化旅游資源，以吳文化和江南水鄉神韻為主題，整合旅游產業和產品，形成全市發展旅游的合力，營造大旅游氛圍，與江浙滬密切協調和合作，拓展以蘇州市區為中心，以環太湖旅游區、水鄉古鎮游覽區和其他縣（市）新的增長點的市域旅游空間格局，開發形成以"三古一湖"旅游精品為主體，以休閑度假為導向的特色旅游產品的體系，創造一個極具吸引力的集現代娛樂湖光山色和度假休閑為一體的旅游勝地。
3.營造親和力
旅游產品的開發不僅僅是為了滿足游客的觀賞需求，同時也需要從食、行、住、購物等多個方面進行全面的考慮，才能從根本上加快旅游產業的發展，而這就需要為游客打造具有親和力的旅游環境。為了滿足蘇州地區游客的多樣化特征，要努力滿足不同的游客，讓來自于不同地區、不同城市的游客都能在蘇州感受到最佳的旅游體驗。一方面要從硬件設施方面 進行完善，加強基礎設施的建設，為游客提供舒適的休息和購物的場所；另一方面要加強人員素質的培養，為游客提供優質的服務。另外，堅持以人為本的城市理念，改善蘇州城市形象，著力建設好交通體系、政策扶持體系、信息網絡體系、生態環境支撐體系、旅游人才體系等社會服務體系，努力營造具有親和力的旅游人文環境。特別是要重視抓好水環境的整治，使蘇州成為名副其實的“東方水城”。
4.豐富想象力
想象力是營造城市魅力的重要因素。如果一個城市發展具有極大潛力和燦爛前景，那么城市未來發展遠景就將比城市目前狀況產生更大的魅力。事實上人們對蘇州的了解是十分有限的，在大部分人心目中的蘇州只是一個粉墻黛瓦、小橋流水、園林人家的傳統形象，那么蘇州能否憑借這樣的形象穩固占有市場、開拓潛在市場呢？這是值得研究和思考的問題。蘇州在變，從水鄉、古鎮，從古城、園林，從建設中的園區、新區都已經變得生機勃勃。因此，在延續蘇州歷史的同時，充實蘇州新形象的內涵，使來蘇州的中外游客，在體驗變化、跨越時空中獲得最成功的經歷，從而形成一個完整、豐富的旅游形象是十分必要的。通過十年、二十年的建設，把整個蘇州變成一個大園林。
以上是對蘇州旅游發展的一些觀點及思路，總之，新形勢賦予蘇州市旅游業發展的新使命。當了解了蘇州旅游業發展的現狀、趨勢及對策以后，要積極把握當前旅游業發展的良好時機，充分發揮蘇州發展旅游業的優勢，加強旅游業同各相關行業之間的聯合、協調和開拓，建設有自己特色的魅力蘇州，從而將蘇州建設成為具有國際競爭力的旅游強市，推進蘇州經濟與社會事業的更大更快發展。
【參考文獻】：
[1]《旅游經濟》，1984—1992年合訂本，1994年第1期。
[2] 于學謙：《現代旅游市場經營學》，旅游教育出版社，2004年。
[3] 郝索：《旅游產業發展研究》，陜西人民出版社，2000年10月。
[4]《旅游方針政策與法規》，中國旅游出版社，2003年6月。
[5]《現代蘇州》半月刊，《現代蘇州》雜志社，2007年2月。