摘要:石油產業是現代經濟產業的重要組成部分,石油行業雖然是一個高風險的投資領域,但它同時也是一個資金投入高度集中的行業。石油一直都是各國爭奪的焦點,在當今競爭與機遇并存的社會,石油政治決定了世界的新秩序。
關鍵詞:國際競爭 石油安全 競爭特點 應對策略
人類消費步入石油時期以后,石油顯得尤為重要,在當今競爭與機遇并存的社會,石油政治決定了世界的新秩序。各大國之間關于石油的競爭日趨激烈,誰控制了石油這一能源命脈,誰就掌握了所有國家的命運。隨著中國國民經濟的持續、快速增長,對石油的需求也不斷增長,石油已經成為中國的重要戰略資源。石油雖然關系中國經濟命脈,但國內產量已不能滿足消費需求,中國國內石油消費過于依賴國際市場。這一問題值得我們去深思,中國是正在發展崛起的大國之一,要保證自己的健康快速發展,必須主動參與國際石油競爭,保障國內石油安全。
一、國際石油競爭態勢
石油是國家發展的能源命脈,它具有特殊性和稀缺性。這就意味著,石油的競爭就是政治的較量,而石油政治決定了世界的新秩序。石油作為戰略產品,我們來看一下國際石油競爭態勢:
1.超級大國美國主導世界石油市場。石油產業是現代經濟產業的重要組成部分,是工業社會的重要支柱。20世紀70年代基辛格就說過,誰控制了石油這一能源命脈,誰就掌握了所有國家的命運。一戰、二戰始終是石油之戰,美國是主要石油供應國;美國成為中東政治及石油業的重要參與者;伊拉克戰爭的暴發,追其根源還是石油作為戰略產品的重要作用;最終美國仍有條件實現石油供給自給有余。美國近百年主導世界石油市場,成為戰略的核心力量。
2.俄羅斯的石油外交策略。俄羅斯地理位置優越,擁有極大的石油開采量,在滿足國內需求之外,大量的出口石油,俄羅斯也成為了世界最大的石油出口國之一。俄羅斯大量出口石油,獲得了巨大的經濟利益,因為石油產品的戰略地位,石油政治提升了自身在全球的地位。
3.國際石油競爭中的中國。隨著中國國民經濟的增長,其對石油的需求也不斷增長,逐漸成為全球的第二大石油消費大國。石油關系著中國經濟命脈,但國內產量已不能滿足消費需求,對國外石油資源的依賴程度將不斷加大。在石油政治盛行的當下,我國仍需要加強石油資源的競爭。
4.石油競爭的主戰場轉場亞太地區。亞太地區各國的經濟實力也不斷提高,經濟地位的提高,加深對政治地位的需求。亞太地區逐漸成為新的能源消費中心。這也是未來石油市場發展的新態勢。
二、國際石油競爭產生的原因
國際石油競爭是指各國在經濟高速發展的同時,為了搶占自身的戰略地位,引起的大范圍內的石油競爭。能夠引起國際石油競爭,原因如下:
1.世界石油資源地理分布不均;2.科技革命、經濟增長導致國際石油供需矛盾加大;3.經濟大國對石油需求的依賴性過高。各大經濟大國,對石油資源的需求都很大,但是國內石油的存儲資源遠遠不夠,對國外石油進口的依賴程度極大加深。
三、中國石油安全面臨的形勢分析
1.石油關系中國經濟命脈,國內產量不足,對國外石油資源的依賴程度不斷加大。世界能源機構認為,中國的石油需求量2010年為3.5億噸,2020年為5億噸,而原油產量2010年為2億噸,2020年為1億噸,2010年缺口將達到1.5億,2020年達4億噸。國際市場上石油資源的短缺以及油價的波動,將對中國經濟產生不小的波動。
2.未來20年左右,世界石油供求關系大體平衡,但供求格局將發生變化。世界石油資源和市場分布不均衡的矛盾有加劇趨勢。中國所處的亞太地區的石油供需矛盾尤為尖銳,但是世界石油供求關系大體平衡。中國與世界主要石油消費國分享世界石油資源的競爭將趨激烈。
3.石油與政治、軍事、外交等關系更加密切,石油資源決定了世界的新秩序。石油是戰略性的重要資源,它已成為政治、軍事和外交關系的重要籌碼。今后20年,雖然供求格局將發生變化,但世界石油供求關系大體平衡。大的石油消費國之間、消費國和資源國之間、資源國與資源國之間的矛盾錯綜復雜,引發政治、軍事、外交矛盾和沖突的不確定因素增加。
四、中國石油安全應對策略
1.降低石油進口依賴。轉變能源發展戰略,調整和優化能源結構,實現能源供給和消費的多元化;提高石油利用效率;加強石油資源的勘探開發;要加強石油替代資源的開發利用。
2.加強國際石油領域的合作。積極開展石油外交,以有力的石油外交來提高獲取國際油氣資源的安全系數,積極而有步驟地參加國際性和地區性的經濟和能源合作體系。
3.積極參與國際石油市場的競爭。中國應積極向外投資,控制石油戰略儲備。從國外直接購買石油及石油產品,參與國外石油資源開發,建立海外長期的石油生產基地。國際油價的波動也影響中國石油安全,所以要爭取國際石油定價權,擺脫了國際資本的控制和操縱。
4.確保國家石油安全。建立形式多樣、配置合理的石油戰略儲備制度;構建“石油金融”體系;成立“石油基金”,為“石油金融”操作起到保駕護航的作用;實現石油貿易的多元化,為中國穩定石油供應的重要途徑;加強國防現代化建設,確保國家海上石油運輸通道的安全,維護國家利益。
總結:石油政治決定了世界的新秩序,而當下國際石油競爭十分激烈。石油資源具有強大的地緣政治優勢,我國必須根據當下的國際環境,抓住有利時機,明確國內石油安全應對策略,并予以實施。