教育，還要靠制度和標準來規范和約束作為保證。利用HSE管理體系建立并健全企業安全管理機制和制度， 是實現安全生產的根本保障。首先，它是企業安全制度層次的體現。通過建立各級管理人員的責任關系來規范各級安全行為。其次它建立相應的獎懲制度，讓員工知曉何種行為是正確的，何種行為是錯誤的，如果違反規定就要受到處罰，這樣能夠使安全管理工作的開展有法可依。同時，建立有效的預防措施，能夠有效地防止安全事故的發生。
（三）培養全員參與的企業安全文化
企業凝聚力的增強，不僅需要憑借生產經營的高效益來提高員工的生活水平，同時員工對企業發自內心的認可和感情上的交融也是不可或缺的因素之一。為此，企業應當積極組織開展各種各樣、豐富多彩的安全文化活動，這既能夠培養員工的安全意識，而且還可以進一步增強員工的凝聚力。HSE管理體系中員工通過他們自己的代表（如工會組織）參與體系一切管理活動，包括方針、目標、計劃的制定與實施，安全檢查與事故調查，危險評價與危險控制等。這樣才能使活動收到實效，進而使安全文化建設更加完善，形成人人重安全的良好氛圍。
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