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匯報發言:三管齊下,雙向發力提高議政性常委會議質量(全文)

時間:2022-08-25 09:40:02 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的匯報發言:三管齊下,雙向發力提高議政性常委會議質量(全文),供大家參考。

匯報發言:三管齊下,雙向發力提高議政性常委會議質量(全文)

X政協認真貫徹落實******關于加強和改進人民政協工作的重要思想,緊緊圍繞充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構的作用這一重點,著重把握提高議政性常委會會議質量這一關鍵,堅持選題、調研、建言三管齊下,建言資政、凝聚共識雙向發力,不斷提升議政建言的能力和水平。十四屆政協履職X年多來,共召開X次議政性常委會議,分別就區委提出的產業創新發展、城市精細化管理、生態文明建設、教育衛生均等化、特色強鎮建設等五個三年行動計劃開展調研協商,取得了較好的效果。 

一、選題抓住“牛鼻子”,議政議到肯綮處 

影響常委會議協商議政質量的突出問題是選題與中心工作貼得不緊、議題比較寬泛、言之無物。X政協始終將選題作為“關鍵第一步”,狠抓議題征集、議題評價和議題審定三個關鍵節點,確保常委會議協商的前瞻性、全局性和可行性。 

暢通協商議題征集渠道 

打通四方面的議題征集渠道,及時將黨委政府真正關心、界別群眾真正關注的議題納入常委會議協商體系。一是黨委政府交辦。每年年初,區委區政府主要領導根據年度工作重點,向人大、政協提出調查研究選題建議,并已形成慣例。這些調查研究選題建議,成為常委會議協商選題的主渠道。二是提案社情民意轉化。每年區“兩會”期間,我們均會收到委員提案XXX余件,平時也會收集到各類社情民意,好中選優篩選出部分重點提案和社情民意作為協商參考議題。三是發文專題征集。面向機關部門、專委會、基層政協工委發文征詢協商議題。四是面向社會采集。在X電視臺、X新聞網等平臺開辟政協議題線索征集專欄,面向人民群眾和社會各界采集議題。由此,我們實現了黨委政府“交題”、部門界別“詢題”、精品提案社情民意“篩題”和社會各界“采題”的四結合。 

實施協商議題評價制度 

在研究確定協商選題時,既要銜接黨委政府重點工作,又要對接重大發展戰略,更要反映群眾的關切和期盼,必須慎之又慎,所以,我們實施了協商議題評價制度。明確協商議題評價標準,將重要性和可行性作為議題評價兩大要素,對議題是否緊扣黨政中心工作、是否回應群眾關切、是否符合政協性質定位等方面進行評價。規范協商議題評價程序,堅持“三上三下”原則,全方位多渠道征求政協委員、基層板塊、職能部門意見建議。第三方評估結果評價,提案辦理第三方評估滿意度較低的課題,往往是單靠一個部門難以解決的重點難點問題。我們將第三方評估結果作為重要評價參考,努力將委員關注、部門難辦的課題找出來,體現常委會議協商“補短板、破難題”的重要價值。四辦主任聯席會議評價,對初選課題進行會商,真正把區委、區政府關注的課題選出來,同時做到與人大課題銜接互補。 

規范協商議題審定流程 

協商議題初步確定后,主動向區委、區政府主要領導匯報選題意向,聽取意見建議,爭取黨政領導對常委會議協商的支持。在此基礎上,嚴格按照政協黨組會議—**會議—常委會議的流程依次審議,在充分協商的基礎上最終形成年度常委會議協商課題。在此基礎上,制訂年度協商計劃,由區委統一發文明確。 

二、調研瞄準“痛難點”,議政議到關鍵處 

堅持問題導向,做深、做細、做實調查研究,是提升協商議政質量的關鍵環節。X政協堅持問題導向,聚焦工作中的痛點、難點問題,以“梳辮子”的方式發現問題、以“剝洋蔥”的方式剖析問題,以“開藥方”的方式解決問題,高質量做好協商前調研工作。 

有效整合調研力量 

發揮政協常委主體作用,選擇議政能力強、專業聯系緊密、對課題關注度高的常委組成調研隊伍,全程參與調研活動,共同完成調研成果。強化專委會基礎性作用,由對口專委會負責調研方案制訂、活動組織、聯絡協調等工作,有序推進調研工作。發揮各鎮(街道)政協工委建在基層、貼近群眾的優勢,根據調研需要,由各工委負責召集本地調研對象、發放調查問卷、召開座談交流等工作,全面精準掌握調研信息。發揮政協辦公室參謀助手和服務協調的作用,做好文字材料撰寫、后勤保障、活動宣傳等工作。 

不斷完善調研方式 

充分發揮政協環境相對寬松、渠道較為暢通的優勢,充分運用多種調研方式,不斷提升調研質效。堅持“點面結合搞調研”,在開展特色強鎮建設、“綠色發展標桿企業”創建等調研的過程中,由于課題涉及面廣、調研對象較為分散,我們在開展常規的面上調研的基礎上,由各鎮(街道)基層政協工委、相關界別組分別帶隊開展“地毯式”調研,形成豐富詳實的第一手素材,推動調研模式由“扁平化”向“立體化”轉變。堅持“線上線下搞調研”,在開展線下座談、約談、走訪、視察的基礎上,依托政協網站、微信公眾號發布調研信息,發放調查問卷,調動更多人參與調研工作。XXXX年,我們依托線上平臺,共發放調查問卷XXXX余份,有力拓展了調研信息來源。堅持發揚政協“智庫”作用搞調研,將調研課題向“智庫”成員發放,吸納他們的真知灼見。 

持續改進調研作風 

只有端正調研作風,做實調研過程,才能打造出真正有質量、有價值的調研成果。近年來,X政協堅持“求真求新求同”的X政協文化,大興調查研究之風。一是做到了“學得深”。每次調研前,我們都會建立調研工作微信群,向調研組成員發放以課題背景知識、政策文件、先進經驗等為主的調研資料,同時邀請專家學者或職能部門負責人進行專題授課,做到知情調研。二是做到了“沉得下”。深入基層一線,傾聽最真實的聲音,獲取最真實的信息,避免事先定調、結果導向的調研。三是做到了“聽得進”。廣泛多層開展調查研究,全面聽取課題利益相關各方意見建議,既聽取多數人意見,也不忽視少數人意見。在“優化教育資源配置”調研中,我們召集職能部門、基層板塊、學校及幼兒園、住宅小區開發商、學生家長、企業等多個層面的代表,開展X次座談交流,努力使調研更加全面客觀、真實可靠。 

三、建言直指“要害位”,議政議到實效處 

“文可載道,以用為貴”。精準建言、對癥開方、策當其用,是政協協商議政的根本目的。X政協堅持以協商促共識、以共識促落實,努力做優議政性常委會議這一重要協商平臺,推動政協協商民主高質量發展。 

擴大協商增共識 

政協的協商議政成果,只有最大限度尋求課題利益關系的平衡點、最大范圍凝聚可行性共識,才能被黨委政府認可和采納。這就要求我們打開大門、擴大協商。十四屆政協履職以來的議政性常委會議中,我們不斷拓展協商范圍,邀請各方發表參加會議、共商課題。邀請黨政領導參與協商,區委、區政府主要領導多次列席常委會議,區政府分管領導同時參與,有力提升協商層次;
邀請部分政協委員列席會議,將更多對課題有見解、有研究的人士納入協商體系,壯大協商力量;
邀請“政協智庫”成員、專家學者列席會議,強化協商專業性;
邀請部門、基層負責人列席會議,與政協委員面對面交流,共同促進工作推進。此外,我們還計劃開展“請你來協商”活動,邀請人民群眾代表列席常委會議,擴大政協協商群眾參與。 

互動交流造氛圍 

我們始終致力于營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,努力在互動交流中把議題談深談透。一方面,健全常委會議協商議政的程序,形成以分管**進行主旨發言—政協常委及各層面代表建言或問詢—職能部門答疑及表態—黨政領導回應及評價—政協**點評講話為主的會議流程。另一方面,堅持體諒包容、求同存異,積極鼓勵政協委員、各界代表平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧,鼓勵不同思想在政協平臺交流交鋒交融,在交流互動中將協商引向深入,增強協商實效,提高協商質量。 

多措并舉促轉化 

在不斷提升常委會議協商質量的同時,我們不斷探索完善協商成果轉化機制,努力推動協商成果進入黨政決策程序,實現協商效果最大化。創新協商成果報送形式,報送政協建議案,實現調研材料簡明化。加強跟蹤督辦,對一些時間跨度大、群眾關注度高的課題,采取反復調研、跟蹤視察等方式進行后續跟蹤。《關于加快推進特色強鎮建設的調查與建議》上報后,多個舉措建議被區委區政府采納。《關于加強住宅小區長效管理的調查與建議》中,“健全職權明晰的管理機制、四位一體的共建機制、居民自治的引導機制”等方面等建議被采納,目前已初見成效。《關于優化城區教育資源配置的調查與建議》上報后,區委主要領導作出批示,并及時召集有關部門研究報告建議,促進有關問題解決。 

《關于加快推進“綠色發展標桿企業”創建工作的建議案》上報后,區政府及相關部門高度重視,將其作為研究制定相關文件的重要依據。XXXX年,我們自加壓力,就“深入推進網格化集成管理”及“加快建設全域旅游示范區”兩個議題申報了X市科協軟科學研究課題,立足X市委提出的建設工業、旅游、管理三大明星城市目標建言獻策。  


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