下面是小編為大家整理的紀委監委關于推動“兩個責任”貫通聯動一體落實工作報告,供大家參考。
推進國家治理體系和治理能力現代化,需要完善黨和國家監督體系,充分發揮黨內監督的政治引領作用,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。其中,黨委(黨組)要落實全面從嚴治黨主體責任,黨委(黨組)書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責,黨委(黨組)領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求,根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任;
黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。
近期,XXXX自治區紀委監委圍繞“兩個責任”貫通聯動有效路徑進行了調研。在貫通聯動、一體落實上狠下功夫黨的十八大以來,XXXX自治區各級黨組織和紀檢監察機關堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,多措并舉推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實,堅定不移深化全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅定不移把黨建設得更加堅強有力。
堅持明責知責,夯實貫通聯動制度基礎。印發關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見,厘清黨委領導班子責任、主要負責人責任、班子成員責任和紀委監督責任,構建責任明晰、履職盡責的責任體系,健全落實專題報告、述職述廉、黨政正職接受評議、“四個不直接分管”和末位表態、社會評價體系、廉政約談、檢查考核、專項巡視、責任追究等工作制度,推動“兩個責任”落地落實。制定關于貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的具體措施,明確全面從嚴治黨責任清單,細化年度任務安排,層層簽訂全面從嚴治黨責任書,明責、述責、考責、追責,形成上下貫通、層層負責、逐級落實的責任體系。
督促履責盡責,推動“兩個責任”互聯互通。制定落實“四種形態”實施辦法、黨委(黨組)運用“第一種形態”實施辦法、貫徹黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定實施細則,將“兩個責任”落實情況作為巡視巡察重點,召開地市市黨委書記抓基層黨建及全面從嚴治黨主體責任述職述責會議,要求各地市市黨委、自治區各部門單位黨組(黨委)每半年向自治區黨委報告落實全面從嚴治黨主體責任情況。緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位,不斷強化對權力運行的制約和監督,制定各級黨委(黨組)書記向上一級紀委全會述責述廉辦法,實行紀檢監察機關報告黨委(黨組)主要負責人和領導班子重要情況、領導干部插手干預重大事項記錄報告和責任追究制度,嚴肅查處違紀違法問題,推動做好以案促改、以案促建,督促開展同級同類警示教育。制定并嚴格執行紀檢監察機關協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任辦法,明確協助內容、協助方式、保障措施等,派員參加聯系地區、監督單位有關重要會議,定期開展政治生態分析研判,督促各級黨組織深化認識、明確責任,對照清單、剖析問題,公開承諾、狠抓整改。
嚴格考責問責,強化黨員干部責任意識。把“兩個責任”落實情況納入全面從嚴治黨責任考核、領導班子和領導干部年度績效考核范圍,約談履行責任不到位、推進工作不力的責任人。堅持失責必問、問責必嚴,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的,對維護政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不到位、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,對不聚焦不落實總目標、疫情防控不力、推進三大攻堅戰不擔當不負責的,堅決問責追責。堅持“一案雙查”,對履行“兩個責任”不力、造成嚴重后果或者不良影響的,既追究當事人責任,又倒查追究主體責任、監督責任和有關負責同志的領導責任。黨的十八大以來,全區共問責黨組織XXX個,問責黨員領導干部XXXXX人。
深入查找貫通聯動不充分問題
經過不懈努力,全區黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題得到有效解決,政治生態持續修復凈化。推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實,要堅持常抓不懈、久久為功,把貫通聯動不充分的問題作為研究制定政策的起點和下階段工作的著力點。
警惕黨委(黨組)落實主體責任虛化、空轉。有的黨委(黨組)書記“第一責任人”意識不強,重業務輕黨建,落實主體責任喊口號走過場,日常監督約談提醒很少開展,對單位存在的廉潔風險敏感性不強,執行全面從嚴治黨要求打折扣、搞變通;
對紀檢監察工作領導指導不夠有力,解決工作中遇到的困難問題不主動,對構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制不用心,完善權力配置和運行制約監督機制不到位。有的班子成員“一崗雙責”作用發揮不夠,對分管領域全面從嚴治黨工作領導、檢查、督促不夠,對分管黨員干部失管、失教、失察,違紀違法問題多發頻發。
警惕協助職責把握不準、監督專責不專。個別地市紀委監委對協助職責理解不深、把握不準,缺乏原則界限,丟掉主責主業,分散精力、疲于應付,干了自己不該管、也難以管好的事;
對協助方式方法掌握不好,在推動黨委書記履行第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”方面,存在發現問題不及時、提出意見建議針對性不強等問題。一些基層紀委監委履行監督責任不到位,監督重點不聚焦,政治監督泛化,日常監督突出“關鍵少數”、抓住“關鍵責任”不夠,對資源開發、項目審批、工程建設、國有企業、金融監管等重點領域的監督乏力,早發現早處置機制不完善,導致一些被監督單位作風問題禁而未絕、腐敗問題反復發生。
警惕“兩個責任”互聯互通、形成合力不夠。有的黨委(黨組)責任意識不強,用紀委的監督責任代替黨委的主體責任,存在“黨委掛帥、紀委出征”問題。個別基層紀檢監察機關混淆協助職責和監督專責,以“監督代替協助”或以“協助代替監督”,對黨委履行主體責任存在的薄弱環節不敢提意見建議,不敢較真碰硬抓落實。有的黨委(黨組)與紀檢監察機關貫通聯動機制不健全,紀檢監察機關的監督多停留在參加(列席)會議、加強廉政教育等層面,對監督單位項目審批權、人事任免權等權力運行僅依靠談心談話、信訪舉報發現問題線索;
黨的工作部門發揮監督作用不到位,績效考核評價沒有一體落實,除年初接任務、年終受考核外,中間缺乏經常性督導、檢查和提醒,考責、追責、問責的綜合效應發揮不充分。
推動形成互聯互通、齊抓共管的責任體系
推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實,要始終堅持問題導向,善于發現問題、敢于正視問題,尋求解決矛盾和問題的具體辦法,督促各責任主體在思想、責任、工作、機制等層面實現互聯互通,形成齊抓共管局面。
深化貫通聯動的思想認識。各級黨委(黨組)、紀委監委要深學細悟******關于落實管黨治黨政治責任的重要論述,進一步提高政治站位,善于從政治上把握大局大勢,深刻認識全面從嚴治黨主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,強化守土有責、守土盡責的政治擔當,自覺把落實“兩個責任”放到管黨治黨全局中思考、定位、部署、落實,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫通聯動、一體落實,推動全面從嚴治黨不斷取得更大戰略性成果。
嚴密貫通聯動的責任體系。各級黨委(黨組)、紀委監委要認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,科學設定全面從嚴治黨主體責任清單,明確各級黨委(黨組)、書記及班子成員在落實“兩個維護”、加強政治、思想、組織、作風、紀律建設等方面的具體任務,以及專題研究、責任分工、調查研究、提醒談話等工作中的具體要求,重點解決“擔什么責”的問題。要把各級領導干部的崗位職責與管黨治黨主體責任結合起來,把紀委監委的協助職責與監督責任貫通起來,以解決突出問題、防控廉潔風險為切入點,緊扣黨中央重大決策部署,共同查找和研究解決需要聯動推進的重大事項,在跟進監督、精準監督、做實監督上實現有機貫通、一體發力。
健全貫通聯動的工作機制。各級紀檢監察機關要精準確定監督重點,研究制定監督工作方案,報同級黨委批準后,組織、督促、指導轄區紀檢監察機關及時發現和糾正領導機關、領導干部在履職過程中的政治偏差,向同級黨委提出整改建議并督促整改到位。強化重要會議的貫通聯動,定期召開全面從嚴治黨專題會議,黨委(黨組)要聽取紀檢監察機關和黨的工作部門、下級黨組織加強黨內監督的專題匯報,綜合分析研判政治生態,提出加強和改進工作的對策措施;
在研究“三重一大”事項時,紀檢監察機關(機構)要全程監督、有效監督。做好重大事項報告的貫通聯動,紀委監委對作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等重要事項,在向同級黨委請示報告的同時要向上級紀委監委報告;
下級紀委監委定期要向上級紀委監委報告協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況。落實重要情況通報的貫通,黨委(黨組)要及時向紀委監委及其派駐(派出)機構傳達或者通報重要會議精神、“三重一大”事項決策、違紀違法問題線索等情況,紀委監委要按照有關規定及時向黨委(黨組)及有關部門通報黨員干部接受審查調查、受到黨紀政務處分情況,實現信息共享。
強化貫通聯動的督查問責。實行制度化督責考責,堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,持續深化政治巡視巡察,扎實開展專項監督,做實做細日常監督;
健全完善重在日常、管在經常的監督檢查和考核評價機制,將全面從嚴治黨責任考核結果與干部選拔任用、績效考核、評先選優、責任追究等掛鉤,以科學管用的考核考評倒逼責任落實。實施規范化問責追責,堅持一把尺子量到底,充分運用“四種形態”,嚴肅懲戒一批失職失責領導干部、教育挽救一批問題干部、警示警醒全體黨員干部,喚醒黨員干部責任意識,激發黨員干部擔當精神。
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