下面是小編為大家整理的在全市根治拖欠農民工工資工作調度會上講話,供大家參考。
根治拖欠農民工工資問題，不僅直接關系廣大農民工的切身利益，更事關社會公平正義與和諧穩定，既是重大的民生問題、經濟問題，更是重大的社會問題、政治問題。特別是當前我們正處在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，工作的核心就是千方百計促進老百姓穩定增收，牢牢守住不讓一個群眾返貧的底線，而務工收入對老百姓來說已經成為穩定增收的“鐵桿莊稼”，如果這個問題解決不好，極易引發群體性事件、給穩定的社會大局造成影響；
往大了講，直接關乎黨委政府的形象和社會公平正義，直接體現一個地方領導干部社會治理能力的高低和是否踐行以人民為中心的發展思想。所以，做好根治欠薪工作，就是堅決做到“兩個維護”的具體行動、也是始終堅持人民至上的具體體現。
前面，*常務副市長對全市未辦結的欠薪案件、未化解的欠薪隱患以及標準化工地建設、隴明公平臺應用方面存在的問題現場進行了交辦，并對辦結時限、工作標準等提出了具體要求，我完全同意。這些問題，會議通報到了縣區、單位、項目和企業，誰多誰少、誰輕誰重，都很清楚。市政府在上周第*次常務會議上已經作了專題研究部署，剛才也看了各縣區和各部門的匯報材料。總體感覺，經過多年的持續治理，根治拖欠農民工工資這項工作取得了階段性成效，但存在的問題依然不少，有些還很嚴重，我感覺歸納起來主要有四個方面：一是重大隱患比較突出，主要是三條地方高速和恒大房地產的問題。二是問題整改沒有見底，目前還有*個欠薪案件未辦結，*月份排查問題還剩*個沒整改到位，有些因為辦理不及時已經造成群體訪、越級訪；
隨著排查工作的繼續深入，一些新情況新問題還會出現。三是基礎支撐比較乏力，表現在兩個方面：標準化工地質量不高，工資表代簽現象普遍存在，“硬傷”比較多，近期調研的*個項目中有*個存在問題，占比高達*%；
隴明公平臺應用率低，全市錄入*平臺的項目*個，通過平臺發放工資的僅占*%，安定、通渭、漳縣、定西高新區不到三分之一；
通過平臺實名制考勤的僅占*%，*在*%以下。四是失信懲戒作用發揮有限，各縣區普遍存在重大勞動保障違法行為公布、拖欠農民工工資“黑名單”管理、企業勞動保障守法誠信等級評價等制度落實不到位的問題，失信懲戒的震懾作用沒有發揮出來。造成問題的原因，歸根結底就一條——思想認識沒到位、責任落實沒到位，包括人社部門綜合協調責任、縣區屬地管理責任、住建等行業主管部門監管責任、市直單位包抓責任等等，都沒有完全落實到位。基于這些認識和把握，我們綜合判斷，目前全市農民工工資拖欠問題總體平穩，但形勢發展變化較快、隱患風險較多，特別是受疫情侵襲、年關將近等因素影響，整體形勢仍然嚴峻，引發群體性事件的可能性較大。所以，大家決不能滿足于已經取得的成績，要始終堅持問題導向、結果導向，切實扛起政治責任，進一步深化認識、不等不靠、主動出擊，朝著基本無拖欠這個目標繼續努力，最終實現根治欠薪。
下面，我重點圍繞解決當下突出問題、著眼長遠根治欠薪、確保實現四個目標（確保不發生較大規模<*人以上>群體性越級上訪、確保不發生因欠薪引發的極端事件、確保欠薪線索平臺辦結率排名“全省中間偏上”、確保省上年終考核實現“保六爭五”），著重講三點意見：
第一，欠薪隱患問題要堅持全面排查、專人盯辦、迅速化解。關鍵抓好三件事：一是現存隱患要抓緊化解。*月份排查出的*個欠薪隱患還有*個沒有化解，是誰的責任、什么時候完成，剛才已經交辦的非常清楚，各縣區、各單位要加快進度，綜合運用提醒、預警、約談、處罰等措施，督促建設單位盡快籌集資金、撥付工程款和人工費用，督促施工單位足額支付農民工工資，兩周內要全部解決到位。二是新的隱患要繼續排查。結合季節性特點和當前發展形勢針對性開展排查，各縣區和人社、住建、交運、商務、文旅等部門圍繞在建項目停工、勞動密集型企業和交通運輸、住宿餐飲行業受疫情影響等問題，繼續深入排查梳理重大欠薪隱患，盡快摸清底數，每個隱患都要做到“五清楚”(欠薪項目清楚、欠薪金額清楚、涉及人數清楚、各方責任清楚、根治措施清楚），并逐一建立臺賬，督促建設單位、施工單位即知即改、立行立改、全部銷號，切實把問題化解在基層，堅決防止越級上訪。三是重大隱患要專人盯辦。目前主要有兩個：一個是三條高速，其中定臨、通定兩條高速，市上已協調建設銀行各支持*億元貸款予以解決，目前還沒到位，市交運局要盯辦落實、加快進度；
隴漳高速由市交運局會同相關單位抓緊研究資金籌措方案，確定貸款合作銀行，務必于*月前解決到位。各縣區還要積極籌措政府資本金，同步撬動銀行發放貸款，從根本上解決好三條高速欠薪問題。二一個是恒大悅龍臺，責任在安定區和市住建局，要嚴格落實屬地管理和行業監管責任，盡快核實欠薪金額、人數，分類研究解決，其中對*月*日前拖欠的，督促施工單位自行籌資解決；
*月*日以后拖欠的，從市住建局監管賬戶撥付資金，*月底前務必解決到位。同時，要督促施工單位足額補齊三期項目工資保證金，后續再發生欠薪問題就要馬上能夠兜底。
第二，重點欠薪案件要實行領導包案、加快清倉、全部見底。重點是兩類案件：一是舉報投訴案件辦理要分類施策、精準化解。對涉及金額小、人數少的一般性欠薪案件，要督促企業限期整改。對涉及金額大、人數多的欠薪案件，要實行政府領導包案，由人社、住建、公安等部門聯合辦案，多措并舉、綜合施策、逐一銷號。對重大惡意欠薪行為，要依法堅決打擊，涉嫌犯罪的及時移送司法機關追究刑事責任，時刻保持高壓嚴打態勢。對企業清償確有困難的，屬地政府要做好兜底保障，通過動用應急周轉金、工資保證金等措施，先讓農民工拿到工資，防止矛盾激化。二是欠薪線索平臺投訴案件辦理要各方聯動、隨接隨辦。目前全國欠薪線索處置平臺、*省根治欠薪線索反應平臺的辦結率都排在前列（共辦結國家欠薪線索*條、辦結率*%，辦結省上欠薪線索*條、辦結率*%），但問題是辦結率和排名都不穩定，隨著疫情防控進入關鍵時期，市上已發布《致廣大農民工朋友的一封信》，提倡通過兩個平臺及勞動保障監察舉報電話等“不見面”形式線上反映欠薪問題，從數據來看，農民工現場投訴減少，電話投訴、網絡平臺舉報明顯增多。各縣區、各相關部門要繼續落實政府領導包抓、行業主管部門和人社部門具體辦理機制，真正做到隨接隨辦、高效辦理，爭取辦結率“穩定全省中間偏上”。
第三，解決根本問題要注重夯實基礎、健全機制、壓實責任。要著重夯實“兩個基礎”、完善“四個機制”、壓實“五方責任”，加快形成“不敢欠”“不能欠”“能清欠”的工作局面。
夯實“兩個基礎”：一是夯實標準化工地建設基礎，對專用賬戶不規范、保證金未足額繳納、未按月足額支付工資、代簽字現象等突出問題，要盡快整改到位。同時，堅持舉一反三，對所有在建項目逐戶排查，嚴格按規范和標準整改完善，確保年底考核時不出問題。各級人社和住建、交運、水務、教育、衛健等行業主管部門要組建聯合執法隊伍，督促在建項目落實標準化建設要求，*月底前全面完成整改。二是夯實隴明公平臺應用基礎，目前實名考勤數據上傳、平臺發放工資兩項指標比較靠后，各縣區和有關部門要對照差距，強化措施，迎頭趕上。特別是住建部門要盡快督促房屋建筑與市政工程建設領域在建項目，將實名考勤與“隴明公”平臺及時對接連通，務必于*月*日冬季項目停工前實現考勤數據全部實時上傳。人社部門總牽頭，督促在建項目全部通過隴明公平臺發放工資，*月底必須達到*%。
完善“四項機制”：一是首問責任、盯辦落實機制。市人社局要統一公布市縣兩級受理舉報電話和辦事窗口，嚴格落實首問責任制，及時受理投訴舉報案件，提供高效便捷維權服務，做到專人負責、投訴有門、處理及時、結果公正。二是優先調解、“綠色通道”機制。調解仲裁機構對拖欠農民工工資爭議案件要優先調解、優先開庭、優先裁決；
法院要進一步暢通立案“綠色通道”，納入速執程序，優先維護農民工合法權益。三是聯合懲戒、刑事銜接機制。人社、公安、法院、檢察等部門要協同發力，加快構建監察執法與刑事司法“直通車”，尤其對涉嫌惡意欠薪、惡意討薪的案件，要依法從重從快審理，嚴厲打擊，形成強大震懾。人社部門每個季度要向社會公布一次重大勞動保障違法行為，劃入“黑名單”的企業及負責人要應列盡列。發改、財政、交通、公安、市場監管、人行等部門要根據失信企業和責任人員信息，在政府資金支持、政府采購、資質審核、融資貸款、高檔生活消費、出行等方面嚴格限制。各行業主管部門對惡意拖欠農民工工資的用工企業，要采取暫停投標、限制市場準入、降低資質等懲戒措施，切實提高欠薪企業的違法成本。四是突出問題約談問責機制。人社局牽頭負責，按照市委市政府部署要求，對定西高新區、各行業主管部門（住建、交通運輸、水務、發展改革、教育、衛健、農業農村、自然資源）、市直包抓縣區的單位（人社、發展改革、財政、住建、交通運輸、水務、工信）、項目建設單位也要分別進行考核打分，并提高根治欠薪工作在政府履責考核中的比重，充分發揮考核的“指揮棒”作用。要建立突出問題約談問責機制，市政府根治欠薪領導小組對欠薪問題突出、制度落實不力的縣區政府、行業主管部門、市直包抓單位及有關企業負責人按季度考核并進行約談；
因欠薪問題引發*人以上群體性事件和極端事件的縣區，根治欠薪工作考核直接評為C級，并對相關責任人依法依紀嚴肅問責。
壓實“五方責任”：即縣區政府屬地管理責任、行業部門主管監管責任、市直單位包抓責任、人社部門協調指導責任、領導小組成員單位責任。一是各縣區政府對本轄區內保障農民工工資支付負主要責任，要進一步加強組織領導和統籌協調，主要領導親自抓、分管領導具體抓，所有工作、所有問題全部責任到人、要求明確、措施具體，切實把各項任務落到實處。二是住建、交運等行業部門要將根治欠薪與項目質量一并納入日常檢查考核，嚴厲查處違法分包轉包案件。三是*個市直包抓單位（人社包抓岷縣、發改包抓隴西、財政包抓漳縣、住建包抓渭源、交運包抓通渭、水務包抓臨洮、工信包抓安定），每季度要對包抓縣區根治欠薪問題進行一次專項調研，隨時進行督促指導。四是人社部門要發揮好牽頭抓總職能，加強統籌協調和督導檢查，及時研判形勢，匯總反映問題，研究分析問題，督促解決問題。五是發改、財政、工信、國資等部門要大力解決政府投資項目和國企項目拖欠工程款導致的欠薪問題；
公安機關、檢察機關對重點案件要及時受理，快立、快辦、快結；
其他成員單位也要認真履職、密切協作，共同努力根治欠薪。
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