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《學(xué)生傷害事故處理辦法》
第一章 總則
第一條 為積極預(yù)防、 妥善處理在校學(xué)生傷害事故， 保護(hù)學(xué)生、 學(xué)校的合法權(quán)益， 根據(jù)《中華人民共和國教育法》 、 《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》 和其他相關(guān)法律、 行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中， 以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、 場地、 其他教育教學(xué)設(shè)施、 生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的， 造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。
第三條 學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、 客觀公正、 合理適當(dāng)?shù)脑瓌t， 及時(shí)、 妥善地處理。
第四條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、 場地、 其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全工作， 指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施， 指導(dǎo)、 協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故， 維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育； 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定， 建立健全安全制度， 采取相應(yīng)的管理措施， 預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患； 當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生。
學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、 管理和保護(hù)， 應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生年齡、 認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。
第六條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律； 在不同的受教育階段， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力， 避免和消除相應(yīng)的危險(xiǎn)。
第七條 未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱為監(jiān)護(hù)人) 應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)， 配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、 管理和保護(hù)工作。
學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)， 但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。
第二章 事故與責(zé)任
第八條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。
因?qū)W校、 學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故， 相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任； 當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因， 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
(一) 學(xué)校的校舍、 場地、 其他公共設(shè)施， 以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、 教育教學(xué)和生活設(shè)施、 設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 或者有明顯不安全因素的；
(二) 學(xué)校的安全保衛(wèi)、 消防、 設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏， 或者管理混亂， 存在重大安全隱患， 而未及時(shí)采取措施的；
(三) 學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、 食品、 飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 要求的；
(四) 學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)， 未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育， 并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；
(五) 學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病， 但未采取必要措施的；
(六) 學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定， 組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、 體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；
(七) 學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病， 不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)， 學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道， 但未予以必要的注意的；
(八) 學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害， 學(xué)校發(fā)現(xiàn)， 但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；
(九) 學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生， 或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、 操作規(guī)程、 職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；
(十) 學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、 管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間， 發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性， 但未進(jìn)行必要的管理、 告誡或者制止的；
(十一) 對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息， 學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道， 但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人， 導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的； (十二) 學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。
第十條 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)， 有下列情形之一， 造成學(xué)生傷害事故， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
(一) 學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定， 違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、 學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律， 實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的；
(二) 學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性， 學(xué)校、 教師已經(jīng)告誡、 糾正， 但學(xué)生不聽勸阻、 拒不改正的；
(三) 學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)， 或者患有特定疾病， 但未告知學(xué)校的；
(四) 未成年學(xué)生的身體狀況、 行為、 情緒等有異常情況， 監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知， 但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；
(五) 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的。
第十一條 學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)， 因提供場地、 設(shè)備、 交通工具、 食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者， 或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故， 有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十二條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故， 學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)， 行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任：
(一) 地震、 雷擊、 臺(tái)風(fēng)、 洪水等不可抗的自然因素造成的；
(二) 來自學(xué)校外部的突發(fā)性、 偶發(fā)性侵害造成的；
(三) 學(xué)生有特異體質(zhì)、 特定疾病或者異常心理狀態(tài)， 學(xué)校不知道或者難于知道的；
(四) 學(xué)生自殺、 自傷的；
(五) 在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；
(六) 其他意外因素造成的。
第十三條 下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故， 學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模?不承擔(dān)事故責(zé)任； 事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：
(一) 在學(xué)生自行上學(xué)、 放學(xué)、 返校、 離校途中發(fā)生的；
(二) 在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；
(三) 在放學(xué)后、 節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外， 學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；
(四) 其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。
第十四條 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為， 或者因?qū)W生、 教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為， 造成學(xué)生人身損害的， 由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三章 事故處理程序
第十五條 發(fā)生學(xué)生傷害事故， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生， 并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人； 有條件的， 應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。
第十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故， 情形嚴(yán)重的， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告； 屬于重大傷亡事故的， 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。
第十七條 學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或者認(rèn)為必要， 可以指導(dǎo)、 協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作， 盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第十八條 發(fā)生學(xué)生傷害事故， 學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決； 雙方自愿， 可以書面請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。
成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。
第十九條 教育行政部門收到調(diào)解申請(qǐng)， 認(rèn)為必要的， 可以指定專門人員進(jìn)行調(diào)解， 并應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)完成調(diào)解。
第二十條 經(jīng)教育行政部門調(diào)解， 雙方就事故處理達(dá)成一致意見的， 應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議， 結(jié)束調(diào)解； 在調(diào)解期限內(nèi)， 雙方不能達(dá)成一致意見， 或者調(diào)解過程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的， 應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。
調(diào)解結(jié)束或者終止， 教育行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第二十一條 對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議， 一方當(dāng)事人不履行或者反悔的， 雙方可以依法提起訴訟。
第二十二條 事故處理結(jié)束， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管的教育行政部門； 重大傷亡事故的處理結(jié)果， 學(xué)校主管的教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。
第四章 事故損害的賠償
第二十三條 對(duì)發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人， 應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
第二十四條 學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)， 按照有關(guān)行政法規(guī)、 地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定。
教育行政部門進(jìn)行調(diào)解時(shí)， 認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的， 可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定， 提出相應(yīng)的調(diào)解方案。
第二十五條 對(duì)受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭議的， 可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或者有關(guān)機(jī)構(gòu)， 依據(jù)國家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。
第二十六條 學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的， 根據(jù)責(zé)任大小， 適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償， 但不承擔(dān)解決戶口、 住房、 就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生、 賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無直接關(guān)系的其他事項(xiàng)。
學(xué)校無責(zé)任的， 如果有條件， 可以根據(jù)實(shí)際情況， 本著自愿和可能的原則， 對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
第二十七條 因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故， 學(xué)校予以賠償后， 可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。
第二十八條 未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的， 由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
學(xué)生的行為侵害學(xué)校教師及其他工作人員以及其他組織、 個(gè)人的合法權(quán)益， 造成損失的， 成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十九條 根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議、 經(jīng)調(diào)解形成的協(xié)議或者人民法院的生效判決， 應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措； 學(xué)校無力完全籌措的， 由學(xué)校的主管部門或者舉辦者協(xié)助籌措。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校舉辦者有條件的， 可以通過設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種形式， 依法籌措傷害賠償金。
第三十一條 學(xué)校有條件的， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定， 參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。
教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況， 鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。
提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。
在尊重學(xué)生意愿的前提下， 學(xué)校可以為學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件， 但不得從中收取任何費(fèi)用。
第五章 事故責(zé)任者的處理
第三十二條 發(fā)生學(xué)生傷害事故， 學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的， 教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 對(duì)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 分別給予相應(yīng)的行政處分； 有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的， 應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 學(xué)校管理混亂， 存在重大安全隱患的， 主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓； 對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定， 給予相應(yīng)的行政處罰。
第三十四條 教育行政部門未履行相應(yīng)職責(zé)， 對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的， 由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予相應(yīng)的行政處分； 有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的， 應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反學(xué)校紀(jì)律， 對(duì)造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生， 學(xué)校可以給予相應(yīng)的處分；觸犯刑律的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、 親屬或者其他有關(guān)人員， 在事故處理過程中無理取鬧， 擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序， 或者侵犯學(xué)校、 學(xué)校教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的， 學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理； 造成損失的， 可以依法要求賠償。
第六章 附則
第三十七條 本辦法所稱學(xué)校， 是指國家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校) 、 各類中等職業(yè)學(xué)校、 高等學(xué)校。
本辦法所稱學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。
第三十八條 幼兒園發(fā)生的幼兒傷害事故， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒為完全無行為能力人的特點(diǎn)， 參照本辦法處理。
第三十九條 其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的學(xué)生傷害事故， 參照本辦法處理。
在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故， 參照本辦法處理。
第四十條 本辦法自 2002 年 9 月 1 日起實(shí)施， 原國家教委、 教育部頒布的與學(xué)生人身安全事故處理有關(guān)的規(guī)定， 與本辦法不符的， 以本辦法為準(zhǔn)。
在本辦法實(shí)施之前已處理完畢的學(xué)生傷害事故不再重新處理。