下面是小編為大家整理的2022年在民生實事項目人大代表票決制工作領導小組（擴大）會議上講話,供大家參考。

今天召開的這次民生實事項目人大代表票決制工作領導小組（擴大）會議很重要。說它重要，主要體現在兩個方面：第一，這是個新事情。民生實事項目人大代表票決制工作相對于全市而言是一項新工作，當然對有的縣并不新，因為這項工作已經在全市X個縣X個鎮進行了探索實踐。但對于還沒有開展這項工作的縣鎮，尤其是市級層面，仍是一項新工作。加之今年換屆，人大、政府的同志好多也是新調整的。新人接手新的工作，所以很有必要跟大家坐在一起商量、溝通，讓大家清楚為什么要干這個事。第二，這是個大事情。因為***總書記說，民生實事無小事。那么涉及到民生實事的肯定是大事，而且集中起來辦的，不管是市級層面、縣級層面、鎮級層面，還是一個區域內大多數人民群眾關心的實事，就更是大事。民生實事就是實事中的大事、大事中的實事。下面，我就做好民生實事項目人大代表票決制工作，主要講三個問題。一是為什么，二是干什么，三是怎么干。

一、為什么？

就是為什么要干這件事？我想從三個方面來談：

第一，這是貫徹落實中央人大工作會議精神的具體舉措。X年X月，毛**和黃炎培的“窯洞對話”就指出，“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”。比這還早的，X年毛**在《新民主主義論》這篇文章提出：中國現在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統，并由各級代表大會選舉政府。到X年第一部憲法誕生，人民代表大會制度隨之誕生。建國后，我們說我們的國體是實行人民民主專政的國家，人民民主專政是對人民的民主與對敵人的專政相結合。對人民的民主經過不斷的提升和發展，從毛澤東思想到***新時代中國特色社會主義思想，在民主政治方面鮮明地提出了全過程人民民主。所以說，“全過程人民民主”是一個全新的、重大的政治理念。******指出，黨的十八大以來，我們深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。“全過程人民民主”是******在上海虹橋街道辦事處考察調研時首次提出“我們的民主是全過程人民民主”，最權威的是在今年“七一講話”中提出“要發展全過程人民民主”，這次又莊重地在中央人大工作會議上提出全過程人民民主的重大理念，指出我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

怎樣推進全過程人民民主？******在中央人大工作會議上講了三條：要把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來；
要具體地、現實地體現到黨和國家各個方面、各個層級的工作上來；
要具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。***強調，要保證人民知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音。要健全吸納民意、匯集民智的工作機制，要完善人大民主民意表達的平臺和載體。歸結起來一句話，民生實事項目人大代表票決制就是發展全過程人民民主的具體實踐，就是為完善人大民主民意表達平臺和載體，探索吸納民意、匯集民智的工作機制。

第二，通過表決制，把群眾盼的、政府干的緊緊地連在一起。把需要與可能有機地結合起來，使政府的實事辦到大多數人民的群眾的“心坎上”，尋求最大“公約數”，增強為民辦實事的綜合效益，力求效益最大化。

第三，這是鞏固黨史學習教育成果的制度保障。今年建黨X周年，黨中央作出了“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的決定。在這個關鍵的歷史節點上提出“辦實事”，充分體現了根基在人民，為了人民、依靠人民、發展成果由人民共享，這是黨的一百年矢志不渝的初心。通過黨史學習教育，開展辦實事活動，讓人民群眾有獲得感。辦實事不能“一陣風”，要持續為人民群眾辦實事，用制度把黨史學習教育的成果鞏固下來，用法治思維、法制方式推進辦實事走向常態化、規范化、制度化的軌道。******講：制度穩國家穩，制度強國家強。人民代表大會制度就是實現全過程人民民主的最高的、最根本的制度設計，最主要的實現途徑。重溫******系列講話和今年來陜考察重要講話精神，歸結起來一句話：人民是國家的主人，民心是最大的政治。我們要堅持人民至上理念，把發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的要求領悟好、踐行好。

二、干什么？

民生實事，顧名思義就是給人民群眾辦實事。后面加個人大代表項目票決，就是辦哪些事，最后要讓人大代表票決，得票高的咱就辦，得票少的創造條件，滾動著辦。因此，干什么？就是做選擇題，先征集一些需要辦的事情，通過一定的程序層層篩選，最終由人大代表通過票決的方式把最需要辦的、最緊迫的、也是能夠辦成的事情排出來，每年干一些，持續不斷地干下去。關于干什么？要注意三個方面的問題：

（一）要定準性。就是哪些屬于民生實事？防止“民生實事是個筐，啥都往里裝”。也防止把一些專業性的難題放在民生實事里面。關于定準性，剛才晶華同志也講了，概括一下：一是普惠性。給大多數人辦不是給少數人辦，要“站在最大多數勞動人民的一面”。二是公益性。是政府掏錢的，是公共財政支出的，不是市場行為。三是迫切性。我們正處在發展初級階段，需要辦的事很多，只能優先辦最迫切、最需要的事。四是平衡性。要把握好區域的平衡、群體的平衡、各方面利益訴求的平衡。五是保障性。就是要辦的實事土地、資金等各項要素有保障，不能違規辦事。六是可控性。就是周期可控，持續的項目要有分年度的目標任務，比如就業、教育等持續性項目，要明確當年要抓的具體任務，明確要達到的階段目標。七是可行性。定了算，說了干。定了的一定辦到，能辦到的再定。

（二）要定準量。包括三個方面：一要把握政府決策中的量力而行和切實可行。人大代表票決民生實事項目是做選擇題，因此提交人大代表票決的事項一定是切實可行的，是“人民群眾有需要，我們也能夠辦到”的項目，既有錢，也有政策，有各方面的保障，能夠辦到。群眾有需求但目前還辦不到的項目，可以給群眾講清楚，做好解釋工作，切實做到量力而行，不能搞“福利陷阱”。二要可量化、能衡量、看得見、摸得著、能感受。民生實事要讓群眾有獲得感、幸福感。要用事實說話，用數字說話。三要可持續。滾動發展、接續開展。對征集中群眾要求辦的這些事進行梳理排隊，滾動著來辦，今年辦幾件，明年再辦幾件，緊要的、迫切的優先辦，一年一年接續開展。

（三）要重視硬件建設與軟件管理。尤其不要忽視軟件管理。管理也是實事，改進一項管理也許就解決了很多問題。因此，硬件建設要與軟件管理結合，要堅持軟硬件統籌推進，實施科學管理，精細化管理。

三、怎么干？

就是黨委領導、政府主導，群眾主體。

在堅持黨的領導方面，民生實事項目人大代表票決制在程序設計上體現了黨委領導，要求提交人代會票決的候選項目先經過市委常委會審定，然后再通過人大常委會按程序提交人代會票決。政府主導，就是政府充分聽取人民群眾的意見，根據政策、財力和要素保障情況將需要與可能結合。然后以群眾為主體，把為人民群眾辦實事與發動群眾、依靠群眾有機結合起來?！罢疄槲肄k實事，我為實事做貢獻”。要引導群眾作為辦實事的主體，不是袖手旁觀，不只是辦實事的受益者，而是辦實事的踐行者、推動者。全過程堅持為了人民，征集意見充分尊重民意，辦理過程充分發動群眾，結果評價以人民群眾滿意為標準。全過程堅持依靠人民，依靠群眾的力量辦，集中民意民智民力，廣泛動員參與支持，不搞孤軍作戰。全過程團結帶領人民，要依靠基層組織，依靠人大代表，組織人民群眾，大家的事大家商量著辦、齊心協力地辦，在辦實事中踐行協商民主。

我們這項工作是在試點的基礎上正式推進的，試點期間是自下而上，整市推進是自上而下。這里說的自上而下，就是市本級和縣級換屆的第一次人代會就要做這件事情，實現X年我市民生實事項目人大代表票決制工作全覆蓋。因此，市政府抓緊謀劃，及時出臺具體實施辦法，迅速啟動市本級民生實事項目征集工作，給縣鎮兩級提供了示范。鎮一級要分類指導，具備基礎和條件的今年啟動，條件不成熟的，明年人代會上啟動這項工作。

總之，我們要在黨委的領導下，人大、政府和社會各個方面廣泛參與。民生實事項目人大代表票決制這項工作是人大發起的，人大要以搞好此項工作為己任，發揮作用，通力協作，消除顧慮。民生實事項目人大代表票決制中央有要求、省委有安排、安康有基礎、外地有經驗。按照規定的方法程序，把民生實事項目人大代表票決制這項工作做實做好，實現“把實事辦實、好事辦好，讓人民滿意”的總體目標。剛才晶華同志作了很好的講話，而且從文件的審簽，到會議的召開，到實施方案的征求意見體現了市委、市政府的重視、效率與務實，也以實際行動落實了以上率下。因此，我借用晶華同志剛才的話，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要通過全面推進民生實事項目人大代表票決制，把黨的全心全意為人民服務的宗旨落實到具體工作中去，把全過程人民民主具體地、現實地落實到工作去。

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