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　嚴(yán)格要求抓落實

　規(guī)范動作創(chuàng)特色 圓滿完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作任務(wù)

　──市財政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作總結(jié)

　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來， 財政局黨組認(rèn)真貫徹落實市委的統(tǒng)一部署和要求， 緊扣“推動科學(xué)理財， 服務(wù)跨越發(fā)展”主題， 以解放思想、 統(tǒng)一認(rèn)識、 找準(zhǔn)問題為重點， 牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 扎實推進(jìn)各項工作， 做到規(guī)定動作不打折扣、 自 選動作有聲有色， 較好地完成了 第一階段的各項工作任務(wù),

　促進(jìn)了 全市財政工作的開展， 取得了 預(yù)期效果。

　現(xiàn)將第一階段工作總結(jié)如下：

　 一、 強化組織領(lǐng)導(dǎo)， 有力有序推進(jìn) 市委動員 會后， 市財政局迅速召開黨組會議， 傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市委的要求， 研究部署貫徹落實措施。

　一是精心組織。

　建立了 由一把手親自 負(fù)責(zé)的專門工作班子和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、 分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、 班子成員 合力抓、 各科室負(fù)責(zé)人和黨支部書記具體抓， 分工協(xié)作、 齊抓共管、 層層抓落實的工作責(zé)任機制。

　抽調(diào)專人設(shè)立了 組織組、 宣傳組、 后勤組等三個專門工作機構(gòu)， 明確了 人員 分工及工作職責(zé)， 確保學(xué)習(xí)實踐活動落到實處， 取得成效， 抓出經(jīng)驗。

　二是周密部署。

　認(rèn)真研究制訂活動實施方案， 切實把學(xué)習(xí)實踐活動與財政工作緊密結(jié)合， 周密安排各階段工作， 細(xì)化目 標(biāo)要求， 明確責(zé)任分工， 加強協(xié)調(diào)配合， 充分體現(xiàn)出財政工作實踐特色。

　在印發(fā)總體《實施意見》 的前提下， 又制定了《財政局學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作計劃》 ， 明確了 學(xué)習(xí)調(diào)研階段的內(nèi)容、 方法、 步驟、 要求。

　三是行動迅速。

　我局在第一時間召開了 動員 大會， 全面部署學(xué)習(xí)實踐活動。

　總支全體黨員 、 各鎮(zhèn)（ 區(qū)）

　財政所長、 會計局派駐財務(wù)科長參加了 動員 大會。

　黨組書記、 局長周鶴軍同志對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員 部署， 要求大家提高認(rèn)識， 迅速行動，把思想和行動統(tǒng)一到市委和局黨組的決策部署上來， 以熱情飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中去， 扎實開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動。

　四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

　黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮表率作用， 帶頭學(xué)習(xí)理論、 帶頭解放思想、 帶頭查找問題、 帶頭調(diào)查研究、 帶頭落實整改措施、 帶頭落實學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求和任務(wù)。

　五是層層落實。

　各支部、 各科室結(jié)合本部門實際， 對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了 再動員 、 再部署、 再落實， 使廣大黨員 對開展學(xué)習(xí)實踐活動的必要性和重要性有了 更深刻的認(rèn)識， 參與活動的積極性進(jìn)一步提高。

　二、 抓好學(xué)習(xí)討論， 深化思想認(rèn)識 結(jié)合財政工作實際， 按照市學(xué)習(xí)實踐辦公室的要求， 制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃， 做到學(xué)習(xí)時間、 學(xué)習(xí)內(nèi)容、 學(xué)習(xí)人員 、 學(xué)習(xí)效果“四落實”。

　1、 狠抓四個嚴(yán)格， 確保學(xué)習(xí)效果。

　一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個不缺。

　我局建立了 考勤制度， 專門設(shè)立了 學(xué)習(xí)活動登記表， 無特殊情況， 集中學(xué)習(xí)期間一律不準(zhǔn)請假， 如有特殊情況， 事后必須在第一時間內(nèi)補學(xué)、 補記、 補寫。

　二是嚴(yán)格保證學(xué)習(xí)時間， 確保完成任務(wù)不打折扣。

　安排黨組中心組學(xué)習(xí) 3 次以上， 黨員 集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間要達(dá)到 20 個學(xué)時， 在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上， 我們要求有自 學(xué)內(nèi)容， 有自 學(xué)記錄， 把學(xué)習(xí)貫穿于整個活動始終。

　三是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容， 確保學(xué)習(xí)篇目 一篇不漏。

　制定下發(fā)了 《財政局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃表》和 《財

　政局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段學(xué)時安排表》， 對第一階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容、 學(xué)習(xí)時間、 學(xué)習(xí)方式、 學(xué)習(xí)要求進(jìn)行了 明確。

　四是嚴(yán)格做好學(xué)習(xí)筆記， 確保每人一篇心得體會。

　統(tǒng)一發(fā)放專用的學(xué)習(xí)筆記本， 明確要求參加學(xué)習(xí)人員 做好筆記， 認(rèn)真寫好心得體會。

　2、 創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體， 營造濃厚氛圍。

　突出“三個重點” ：

　在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出抓好精讀“兩本書” 這個重點， 在學(xué)習(xí)對象上突出抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子和股級以上黨員 干部這個重點， 在學(xué)習(xí)方法上突出討論、 研討達(dá)成共識這個重點。

　做到“三個并重” ：

　個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)并重， 專家輔導(dǎo)與實踐調(diào)研并重， 精讀原著與專題討論并重。

　一是印發(fā)輔導(dǎo)資料。

　為保證學(xué)習(xí)活動取得良好效果，我們編印了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識要點》 、 《市財政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動應(yīng)知應(yīng)會知識百問百答》 ， 購買了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)百題》 等學(xué)習(xí)資料， 供大家在學(xué)習(xí)時參考和把握，增強大家對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識。

　二是開展專題講座。

　邀請市委黨校副校長孫國榮同志給總支全體黨員 作深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題輔導(dǎo)報告， 進(jìn)一步深化廣大財政干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

　三是組織專題討論。

　圍繞做大做強財政“蛋糕”、提高財力保障水平、 深化各項財政改革等問題， 聯(lián)系個人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識， 開展學(xué)習(xí)討論交流， 在交流中統(tǒng)一思想、 提高認(rèn)識， 促進(jìn)工作。

　 三、 廣泛征求意見， 集中民意民智 我局把廣泛征求意見作為推動學(xué)習(xí)調(diào)研、 查找問題、 創(chuàng)新機制的重要環(huán)節(jié)來抓。

　既立足自 身排查和系統(tǒng)內(nèi)征求意見， 又注重向服務(wù)對象、 基層群眾征求意見； 既征求黨內(nèi)同志意見， 又征求黨外同志意見； 既征求在職干部的意見， 又征求離退休老干部的意見； 既通過發(fā)放書面信函形式征求意見， 又通過開設(shè)群眾滿意

　度網(wǎng)上評議系統(tǒng)、 我為財政建言獻(xiàn)策網(wǎng)絡(luò)專欄、 設(shè)置意見箱等形式向社會公開征求意見； 既主動上門征求意見， 又采取 “請進(jìn)來”召開座談會形式征求意見， 既征求新的意見， 又對近兩年來作風(fēng)建設(shè)所征求來的老意見進(jìn)行“回頭看” ， 做到了 全方位、 多角度的拓寬征求意見渠道。

　特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 按照分工， 帶領(lǐng)分管科室成立課題小組， 深入到基層單位和服務(wù)對象中， 圍繞完善財政體制機制， 提高財政服務(wù)保障能力等方面群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研， 通過座談、 走訪等多種形式， 面對面征求基層群眾、 社會各界及利益相關(guān)各方的意見和建議， 傾聽民聲、了 解民意、 集中民智， 將黨員 、 群眾提出的意見建議充分吸納到專題調(diào)研報告中， 對于財政部門排查和解決問題， 有很大幫助和啟發(fā)。

　目 前， 我局正對征求意見和調(diào)研中查找出來的突出問題進(jìn)行梳理匯總， 深入分析原因， 理清工作思路， 分解整改任務(wù)， 落實整改責(zé)任， 確保我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效。

　四、 開展調(diào)查研究， **發(fā)展難題 緊緊把握創(chuàng)新財政體制機制這個關(guān)鍵， 結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前工作中的熱點、 難點問題， 找準(zhǔn)專題研究角度， 確定了 56 項重點調(diào)研課題， 進(jìn)一步解放思想、 拓寬思路， 為我市財政穩(wěn)定發(fā)展樹立了 一個“新的航標(biāo)”。

　為此局學(xué)習(xí)實踐辦公室專門下發(fā)通知， 明確了 56 個調(diào)研課題的課題負(fù)責(zé)人、 責(zé)任科室、 完成時限，做到了“全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 科室有課題， 個人有任務(wù)” ， 要求各課題組堅持實事求是、 以人為本， 堅持走群眾路線、 問計于民， 堅持走出去和請進(jìn)來， 突出實踐， 既分工又合作， 集中力量， 在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)研工作， 并形成詳細(xì)全面、 可操作性強的調(diào)研報告。

　首批 20 篇調(diào)研報告已于 4 月 30 日 前全部上報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

　局黨組將此次調(diào)研活動與增強落實科學(xué)發(fā)展的意識、 創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展的機制、 轉(zhuǎn)變推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方式、 **影響科學(xué)發(fā)展的難題、 營造有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境、 提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力緊密結(jié)合起來， 本著有什么問題就解決什么問題， 什么問題突出就重點解決什么問題的態(tài)度， 邊學(xué)習(xí)、 邊調(diào)研、 邊整改， 確保學(xué)習(xí)實踐活動“關(guān)鍵在落實， 目 的在成效” 原則的貫徹落實。

　目前， 各調(diào)研組繼續(xù)在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下， 分別采取走訪上級部門接受指導(dǎo)， 深入基層財政和服務(wù)單位調(diào)研， 與專家學(xué)者研討會商等方式， 分組進(jìn)行深入調(diào)研。

　結(jié)合“改進(jìn)思想作風(fēng)， 提升服務(wù)效能”主題活動， 注重突出重點， 突破難點， 抓住熱點， 把握結(jié)合點，深入查找財政效能工作中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的不良現(xiàn)象， 目前已排查問題 30 多項， 制定整改措施 8 大類 35 項， 下決心根治機關(guān)作風(fēng)頑癥， 著力優(yōu)化財政服務(wù)， 提升服務(wù)形象。

　五、 推進(jìn)解放思想， 形成思想共識 制定下發(fā)開展“深化解放思想大討論” 活動的實施方案， 緊密結(jié)合我局財政工作實際， 重點針對大家在精神狀態(tài)、 工作作風(fēng)、服務(wù)效能、 體制機制等方面存在的不足， 分六個討論小組展開討論， 通過解放思想、 認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、 集中交流等方式， 全面實踐科學(xué)發(fā)展觀， 力求解決不足， 努力實現(xiàn)“四新”。

　一是在認(rèn)清形勢、 宏觀駕馭上有新認(rèn)識； 二是在轉(zhuǎn)變觀念、 創(chuàng)新思堆上有新提高； 三是在查找問題、 解決問題上有新成效； 四是在創(chuàng)新機制，完善政策措施上有新突破。

　進(jìn)一步開闊眼界、 開闊思路、 開闊胸襟， 對財政是不是科學(xué)發(fā)展、 能不能科學(xué)發(fā)展、 怎么樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長促發(fā)展、 保民生促和諧等重大問題上提高認(rèn)識， 形成共識。

　六、 突出實踐特色， 著力推動工作

　堅持做到“三個結(jié)合” 。

　一是堅持學(xué)習(xí)實踐活動與扎實推進(jìn)財政各項重點工作任務(wù)緊密結(jié)合。

　進(jìn)一步理清工作思路， 制定下發(fā) 《財政局 2009 年重點工作任務(wù)分解落實方案》， 明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)， 嚴(yán)格規(guī)范考核。

　開展財政宣傳月 活動， 以送政策下基層、 進(jìn)企業(yè)、 進(jìn)社區(qū)、 進(jìn)高校為主要活動形式， 宣傳國家和我省“保增長、 保民生、 保穩(wěn)定” 的各項財稅政策。

　開展“體制創(chuàng)新促發(fā)展” 活動， 積極發(fā)揮財政“四兩撥千斤” 的導(dǎo)向作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式； 緊緊圍繞體制機制創(chuàng)新， 積極推進(jìn)財政體制改革； 推進(jìn)融資平臺建設(shè)， 積極籌措資金保增長、 支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展； 大力推進(jìn)國庫集中支付、 政府采購、 非稅收入管理等改革。

　開展“落實政策保增長” 活動， 全面貫徹落實省市出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策， 扶持房地產(chǎn)業(yè)走出低谷； 加大對農(nóng)民種糧的補貼力度， 保護(hù)種糧農(nóng)民積極性； 著力保障和改善民生， 促進(jìn)“五有” 目 標(biāo)的實現(xiàn)； 積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng) ，促進(jìn)我市農(nóng)村消費。

　二是堅持學(xué)習(xí)實踐活動與改進(jìn)思想作風(fēng)， 提升服務(wù)效能緊密結(jié)合。

　繼續(xù)深化三月 份全局開展的“改進(jìn)思想作風(fēng)， 提升服務(wù)效能” 主題活動， 以落實科學(xué)發(fā)展的高度， 進(jìn)一步查擺個人、 科室內(nèi)部、 全系統(tǒng)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中仍然存在的問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量， 提高服務(wù)效能， 贏得了 服務(wù)對象的好評。

　三是堅持學(xué)習(xí)實踐活動與“爭當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵” 主題實踐活動緊密結(jié)合。

　科學(xué)分析， 準(zhǔn)確定位， 制定切合實際的超越對象、 趕超目 標(biāo)和主要措施， 堅定信心， 危中求機， 全面完成全年財政各項目 標(biāo)任務(wù)， 為全市加快“雙提升” ， 實現(xiàn)新跨越， 勇挑重?fù)?dān)。

　七、 注重宣傳引導(dǎo)， 營造濃厚氛圍 一是以剛性的要求營造濃厚氛圍。

　印發(fā)《揚中市財政局學(xué)習(xí)實踐活動新聞信息宣傳方案》， 對學(xué)習(xí)實踐活動信息的編寫、 編

　印、 編發(fā)等作出明確規(guī)定， 要求信息宣傳及時準(zhǔn)確、 圖文并茂、豐富多彩， 充分發(fā)揮宣傳激勵作用， 充分展示財政干部風(fēng)采。

　要求各黨支部、 各科室積極向本局學(xué)習(xí)實踐辦報送信息， 報送的信息量不得少于 5 篇， 同時將學(xué)習(xí)實踐活動的信息報送情況作為年終文明處室、 工作創(chuàng)新等評比的重要參考。

　二是以多元的平臺營造濃厚氛圍。

　在揚中財政內(nèi)網(wǎng)開辟 “學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀” 版塊，及時發(fā)布“活動簡報”、“工作部署”、“活動圖片” 等專題， 宣講市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求， 介紹我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的日 常工作、 先進(jìn)典型、 成功事例和經(jīng)驗做法， 選登財政黨員 干部特別 是黨組班子成員 學(xué)習(xí) 實踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會和研究成果。

　不定期編印《揚中財政簡報》（ 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專輯）， 對系統(tǒng)內(nèi)各黨支部、 各科室開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行介紹推廣， 重點宣傳財政黨員 干部調(diào)查研究、 解放思想、建言獻(xiàn)策的成果和解決突出問題、 推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。

　目前， 已編印 10 期?？?起到了 很好地宣傳效果。

　三是積極做好對外信息宣傳工作。

　將我局學(xué)習(xí)實踐活動開展情況及時上報鎮(zhèn)江市財政局、 市學(xué)習(xí)實踐辦公室、 市新聞中心， 重點宣傳報道我局做好財政工作、 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、 推動社會和諧的重大舉措， 樹立財政部門黨員 干部科學(xué)理財、 服務(wù)大局的全新形象。

　八、 加強督查指導(dǎo)， 確保活動成效 為加強對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)， 確保我局學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展， 局黨組建立了 黨組成員 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動基層單位聯(lián)系點制度。

　要求每個黨組成員 聯(lián)系一個黨支部、 一個基層財政所， 并明確了 工作職責(zé)。

　同時， 為使活動取得實實在在的效果， 局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)落實對學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查， 定期對各科室、 直屬單位和各黨支部

　學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)， 及時把握階段活動進(jìn)展情況， 提出工作改進(jìn)意見， 確保每一階段工作有布置、 有安排、 有組織、 有檢查、 有總結(jié)， 高質(zhì)高效按時完成。

　二、 第一階段工作取得的成效 第一階段， 我局的學(xué)習(xí)實踐活動開展順利， 開局良好， 取得了 一定的成果， 全局黨員 干部進(jìn)一步統(tǒng)一了 思想， 提高了 認(rèn)識，認(rèn)清了 形勢， 形成了 共識， 增強了 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自 覺性和堅定性。

　 一是財政推動科學(xué)發(fā)展必須堅持解放思想的認(rèn)識更加統(tǒng)一。近幾年來， 我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局， 主動服務(wù)發(fā)展， 突出以人為本， 努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、 和諧發(fā)展、 率先發(fā)展，取得了 顯著成績。

　這歸功于我們解放思想、 更新觀念、 與時俱進(jìn)。在科學(xué)發(fā)展的新要求下， 求得財政持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、 **改革發(fā)展難題、 深化財政體制機制改革、 不斷開創(chuàng)財政工...

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