下面是小編為大家整理的2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)研討發(fā)言,供大家參考。

市委組織部開展的這次“生態(tài)文明建設(shè)”專題培訓，正值“十四五”開局起步之年，恰逢黨的百年華誕，對于全面貫徹***生態(tài)文明思想，大力推進綠色發(fā)展意義重大，影響深遠。通過學習，我對***生態(tài)文明思想有了更加深刻的認識，從“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設(shè)美麗中國”的全民行動觀、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的共贏全球觀等方面進一步加深了理解，增強了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

***總書記高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，作出一系列重要論述和指示批示。強調(diào)必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城市布局和經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要；
在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發(fā)展規(guī)劃，打造宜居城市、韌性城市、智能城市；
構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園；
結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，等等。這些重要指示，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域加強生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。

近年來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹***生態(tài)文明思想，著眼加強城市主體功能建設(shè)、提高服務(wù)人民水平，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，把促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施城市更新、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)等工作有機結(jié)合起來，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實用力、久久為功，努力推動人居生活環(huán)境邁上新臺階，綠色低碳發(fā)展取得新突破，行業(yè)治理能力實現(xiàn)新躍升，為建設(shè)美麗城市作出住建貢獻。下面，我結(jié)合這次專題培訓情況，就住建領(lǐng)域抓好生態(tài)文明建設(shè)談三點體會：

一、堅持人民至上，聚焦改善人居環(huán)境下功夫

改善人居環(huán)境，使群眾生活環(huán)境更健康、更安全、更宜居，既是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，又是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。當前，在城市嚴格實施人口、建筑規(guī)模“雙控”的減量發(fā)展背景下，城鄉(xiāng)發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，進入城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要時期。住建領(lǐng)域深入貫徹以人民為中心思想，聚焦群眾“七有”“五性”需求，統(tǒng)籌推進城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力實施生態(tài)修復(fù)和功能修補，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補足基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

一是打造老舊小區(qū)改造“民生改善綜合體”。老舊小區(qū)改造是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，關(guān)乎著千家萬戶的幸福指數(shù)。我市***年底前建成、需改造的老舊小區(qū)面積約****平方米，數(shù)量龐大，任務(wù)艱巨。“十三五”期間，已經(jīng)實施了***個老舊小區(qū)綜合整治項目，涉及***個小區(qū)、****棟住宅樓、約***萬平米、惠及**萬戶居民，老舊小區(qū)面貌大幅改善，居民居住品質(zhì)顯著提升，居民滿意度不斷提高。我們將繼續(xù)堅持以人為本，持續(xù)優(yōu)化老舊小區(qū)空間結(jié)構(gòu)，提升配套功能，改善居住環(huán)境，探索擴大市場參與，拓寬融資渠道，推動老舊小區(qū)改造改出新模式、新機制、新面貌，到“十四五”期末力爭基本完成需改造老舊小區(qū)的改造任務(wù)，把老舊小區(qū)建設(shè)成為房屋安全、環(huán)境整潔、綠色低碳、安居宜居的幸福家園。同時，實施約***平方米危樓、簡易樓改建和騰退，推動實現(xiàn)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展

二是推進棚改“民心工程”。棚戶區(qū)建筑和人口密度大、基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差，一直是黨和政府高度關(guān)注的民心工程和發(fā)展工程。“十三五”期間，我市緊扣“錢從哪里來、人往哪里去、舊房如何改、項目如何批、工作如何抓”五大核心問題，不斷完善政策機制，科學有效開展工作，累計完成棚戶區(qū)改造約**萬戶，惠及群眾約**萬人。**區(qū)**項目，**區(qū)**項目等一批困擾當?shù)卣嗄甑摹坝补穷^”項目得以啟動，被改造區(qū)域群眾住房條件有所改善，城市面貌及環(huán)境質(zhì)量得到提升和改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高。下一步，我們將繼續(xù)采取有效工作模式，加強市級統(tǒng)籌，嚴把棚改范圍，加快征拆收尾，關(guān)注居民安置、滾動開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭*年內(nèi)基本完成現(xiàn)有在途項目的征拆工作。

三是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村人居環(huán)境，補充公共服務(wù)短板，共享改革發(fā)展成果，是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的應(yīng)有之義。對此，住建系統(tǒng)始終堅持通盤規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進、服務(wù)均等的理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進。“十三五”時期，完成抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)約**余萬戶；
開展農(nóng)村*類重點對象和低收入群眾危房改造工作，完成農(nóng)村困難群眾危房改造***余萬戶。下一步，我們將有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村建設(shè)方式，持續(xù)推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)，不斷提升農(nóng)宅的節(jié)能和宜居水平，推廣應(yīng)用清潔能源、可再生能源和綠色建材，加快推進綠色農(nóng)宅、裝配式農(nóng)宅、超低能耗農(nóng)宅建設(shè)，深入推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、堅持綠色低碳，錨定建筑節(jié)能減排用氣力

節(jié)能減排一直是我國落實節(jié)約資源與保護生態(tài)環(huán)境兩項基本國策的重要抓手，也是實現(xiàn)“碳中和”目標最重要、最經(jīng)濟的手段。建筑節(jié)能領(lǐng)域潛力巨大，根據(jù)研究數(shù)據(jù)，如果城鎮(zhèn)建筑全部達到節(jié)能標準，每年就可節(jié)省二氧化碳排放逾億噸，空調(diào)高峰負荷可減少約8000萬千瓦，相當于4.5個三峽大壩的發(fā)電能力。深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加強城市生態(tài)文明建設(shè)，挖掘建筑節(jié)能減排綠色發(fā)展?jié)摿Γ且粭l符合實際、行之有效的重要途徑。

一是持續(xù)推進建筑節(jié)能。我市歷來將建筑節(jié)能作為綠色發(fā)展重要領(lǐng)域，持續(xù)推動超低能耗建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能綠色化改造、建筑節(jié)能運行管理和能耗限額管理等工作。“十三五”以來，實施超低能耗建筑示范項目**個、******平方米；
完成***萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造任務(wù)；
新增城鎮(zhèn)節(jié)能民用建筑**億平方米，建成城鎮(zhèn)節(jié)能住宅**億平方米，占全部既有住宅的**%。隨著公共建筑、民用建筑總量的持續(xù)剛性增長，建筑能耗總量和占比還將逐年加大，我們將率先貫徹執(zhí)行第五步居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，研究提高新建建筑節(jié)能設(shè)計標準，加大既有建筑節(jié)能綠色化改造推進力度，完善能耗限額管理，為建設(shè)和諧宜居城市不懈努力。

二是積極發(fā)展綠色建筑。因其節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染、健康適用，能夠最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生，“大力發(fā)展綠色建筑”被寫入城市總體規(guī)劃。我市從建章立制、示范項目建設(shè)、綠色建筑評估等多個維度，持續(xù)推動綠色建筑從民用建筑到工業(yè)建筑全覆蓋。“十三五”期間，綠色建筑面積占新建民用建筑總面積**%，新增通過綠色建筑評價標識認證項目***項，**個獲全國綠色建筑創(chuàng)新獎，數(shù)量全國領(lǐng)先。新發(fā)展階段，要求我們繼續(xù)健全完善綠色建筑頂層設(shè)計和管理機制，在發(fā)展目標、標準規(guī)范、考核評價、實踐路徑等方面取得新突破。同時，還要積極推進綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，逐步建立由“政府主導”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲋鲗А⒄龑А钡氖袌鐾七M機制。

三是大力推廣裝配式建筑。裝配式建筑具有工期短、標準化、精度高、綠色節(jié)能和節(jié)省人力成本等優(yōu)點，對于推進節(jié)能減排具有重大意義，也是建筑業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的必然選擇。我市認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，完善政策和技術(shù)保障體系，制定實施激勵政策，在保障性住房中全面落實裝配式建筑和全裝修成品交房要求，全面落實樣板間和預(yù)驗房制度。2017年9月被評為首批“國家裝配式建筑示范城市”。2020年，裝配式建筑占全市新建房屋建筑面積的比例達到**%。下一步，將繼續(xù)穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展，發(fā)布我市《裝配式建筑評價標準》，強化建筑標準化設(shè)計，實施全裝修成品交房，推進工程總承包模式，2025年實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例到**%以上，工業(yè)建筑全部采用裝配式建筑。

三、堅持標本兼治，打贏施工污染防治攻堅戰(zhàn)

******在2019年新年賀詞中強調(diào)：“這一年，中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌”。***將“中國建造”與“中國制造”“中國創(chuàng)造”并列，從政治高度強調(diào)了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的“支柱產(chǎn)業(yè)”作用，為全行業(yè)再創(chuàng)新輝煌樹立了信心。但不可否認的是，建筑業(yè)仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題，與新發(fā)展理念要求還存在一定的差距。特別是建造過程中施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾和固體廢棄物管理等方面，仍制約著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須多管齊下，綜合施策，全力打好施工污染防治的攻堅戰(zhàn)。

一是推行綠色建造方式。按照綠色發(fā)展的要求，通過科學管理和技術(shù)創(chuàng)新，采用有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式，提高建造過程的工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)人與自然和諧共生。具體做到“四個注重”：注重采用系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式，加強新技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升建造方式工業(yè)化水平；
注重采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機器人等相關(guān)技術(shù)，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展建筑科技，整體提升建造手段信息化水平；
注重采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同，整體提升建造管理集約化水平；
注重加強設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運營全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作，強化專業(yè)分工和社會協(xié)作，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，整體提升建造過程產(chǎn)業(yè)化水平。

二是完善綠色建材鏈條。作為原材料生產(chǎn)的傳統(tǒng)行業(yè),建材行業(yè)在貢獻高產(chǎn)值的同時,也貢獻出高能耗、高排放額度。“雙碳”背景下，惟有打通建材設(shè)計、制造、生產(chǎn)、使用、回收、再制造這個循環(huán)通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能契合建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展的步伐。近年來，我市發(fā)布推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄，積極發(fā)展可再生能源，加強散裝水泥管理，推進混凝土攪拌站治理整合及綠色生產(chǎn)，推動墻體材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進建筑砂石綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，推廣建筑垃圾資源化綜合利用，取得了明顯成效。目前，全市臨時性建筑垃圾資源化處置點位共**個，處置能力超過***余萬噸，基本達到處置和存量的動態(tài)平衡。今后，將在推進建材行業(yè)誠信和信用體系建設(shè)下更大功夫，實現(xiàn)建材生產(chǎn)、運輸、使用、回收全程信息化監(jiān)控和質(zhì)量責任追溯，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+建材”，在政府投資工程、保障性住房、大型開發(fā)區(qū)、重點工程中推廣使用綠色建材。

三是加強施工揚塵治理。揚塵污染是大氣污染的首要原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以高度的使命感責任感，聚焦打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施“一微克”行動，細化落實施工工地揚塵治理任務(wù)。全市現(xiàn)有規(guī)模以上的****項房建和市政工程以及**個混凝土攪拌站均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通視率達到**%。同時，加大部門、屬地揚塵聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動，始終保持施工揚塵治理高壓態(tài)勢，2017年至今查處***余家單位，停止投標資格***余家。下一步，我們將繼續(xù)做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場施工揚塵治理力度，加快建立政府層面施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，與城管執(zhí)法等部門共享平臺數(shù)據(jù)，大力推行施工揚塵精細化治理，為保衛(wèi)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻。

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