下面是小編為大家整理的2022年在全市扶持千百億工業企業(集團)加快發展座談會議上講話,供大家參考。
我們今天這次會議,主要是深入貫徹市X次黨代會關于實施工業強市戰略的重大決策,專題研究部署扶持重點工業企業加快發展的措施,著力培育一批百億級、千億級的工業大企業大集團,帶動我市工業發展實現大突破大跨越。大家實地觀摩了X的X家重點企業,現場感受到企業加快發展的蓬勃勢頭。剛才,X市和X家企業分別作了很好的發言,其他縣市區、市直有關部門和部分企業作了書面交流。下面,我講幾點意見。
一、充分認識培植工業大企業大集團的重要意義
多年來,市委、市政府一直高度重視大企業大集團建設,采取了一系列行之有效的政策措施,特別是自X年實施工業調整振興規劃以來,大企業大集團發展取得了明顯成效。去年全市銷售收入過X億元的工業企業達到X家、過百億元的達到X家,其中X集團突破了X億元,太陽紙業、華勤集團突破了X億元,山推股份、如意科技突破了X億元,為促進全市科學發展跨越發展做出了重要貢獻。今年以來,市委市政府在深刻認識市情、科學總結經驗、把握發展規律的基礎上,鮮明提出堅持工業化、城市化“兩化并進”,把“工業強市”作為第一發展戰略,以工業經濟的跨越帶動和支撐全市發展的跨越。可以說,這是濟寧發展到現階段的不二選擇,是一個關系全局、關系長遠的戰略性決策。通過近一個時期的解放思想大討論、外出考察學習、縱橫對比分析,現在看,我們全市上下、各個層面,在發展實體經濟、大力突破工業這個問題上,思想高度統一、認識不斷深化、行動更加自覺。抓發展重在抓工業,抓工業必須抓好大企業。大企業大集團作為工業經濟的主力軍,在實施工業強市戰略中所處的位置很重、肩負的責任很大。市委、市政府在全面展開新一輪發展布局的基礎上,把培植大企業大集團擺上了重要位置來抓,專門研究制定了扶持銷售收入千百億工業企業(集團)加快發展的《意見》,并召開這次會議進行系統部署。這充分體現了市委市政府突破工業、抓好大企業的堅定決心。各級各部門各企業要深刻領會市委、市政府的戰略部署,進一步深化對加快發展大企業大集團重要性的認識。
首先,實現工業強市目標關鍵靠大企業大集團來支撐。要成為工業強市,有兩個基本條件,一是工業經濟總量要大,二是核心競爭力要強,二者缺一不可。我市作為全省重要的工業中心城市,多年來工業經濟一直保持了較快發展態勢,X年規模以上工業企業實現銷售收入突破X億元大關、邁上了一個新的臺階,培育出一批規模較大、競爭力較強的大企業。但也要清醒看到,目前我市工業發展的水平和實力,與濟寧在全省應有的地位相比,與省內經濟總量曾和我市相當的X、X比,與同處淮海經濟區的老工業城市X比,既存在總量不夠大的問題,也存在競爭力不夠強的問題。X年,我市工業經濟總量為X億元,X、X、X分別為X億元、X億元、X億元;
我市過百億元工業企業X家,X、X、X分別為X家、X家、X家,差距還是比較明顯的。元旦后我們到X、前不久又到江蘇浙江的五個城市進行考察學習,普遍感到這些地方之所以發展快、勢頭猛、實力強,關鍵就靠大抓工業,特別是有一批大企業來支撐。X市近年來工業投資額連年保持在X億元以上,已形成了X個千億元產業。沭陽縣樹立“工業領先才是真正領先”的理念,高舉“工業強縣”的大旗,去年規模工業總產值、主營業務收入、實現利稅分別增長X%、X%、X%。淮安市始終堅持“工業強市”第一方略,去年工業投資突破X億元、增速全省第一,今年計劃實施億元以上工業項目X個、完成投資X億元。杭州市有X家企業入選X年中國企業X強,X家入選中國制造業企業X強,X家入選中國民營企業X強。無論老牌發達地區,還是后發快進的地方,他們的發展實踐都一再表明,工業強則經濟強,大企業強則工業強。大企業大集團在膨脹工業經濟總量、提升市場競爭力方面,作用無可替代。我市的X家過百億企業,去年的銷售收入就占到全市規模以上工業的X%,利稅占到X%,利潤占到X%。我們要做大做強工業經濟實力,實現五年內工業規模過萬億的目標,必須把培植大企業大集團牢牢抓在手上,為建設工業強市提供堅強支撐。
其次,推動產業轉型升級關鍵靠大企業大集團來帶動。近年來,我們積極推進經濟戰略轉型,下了很大功夫,取得了較好成效,去年制造業占規模以上工業的比重達到X%。但從根本上講,我市經濟結構層次還比較低,產業集中度不夠高,技術創新能力不夠強,整體競爭力比較弱,轉方式調結構的任務仍然十分緊迫。現階段工業仍是我市經濟的主體,決定了轉方式的重點是轉變工業發展模式,調結構的重點是調整優化工業結構。大企業大集團在產業鏈中居于核心地位,可以支配的資源眾多,市場影響力巨大,尤其在技術進步、產業升級、結構調整方面基礎好、潛力大、前景廣,是帶動工業經濟乃至整個區域經濟轉型的龍頭和引領力量。抓住了大企業大集團,也就抓住了加快產業轉型升級的“牛鼻子”,可以通過其資產紐帶、上下游配套、技術擴散等,帶動一大批中小企業加快發展;
可以通過產業價值鏈、技術傳遞鏈帶動所在行業的發展,為全市中小企業起到良好的輻射示范效應;
可以有效改善產業組織結構,提高產業技術水平,促進經濟持續快速健康發展。
第三,全面建設社會主義現代化強市關鍵靠大企業大集團來保障。市第X次黨代會高度關注民生福祉,確立了奮戰五年全面建設社會主義現代化強市的目標,提出讓全市人民普遍過上經濟殷實、文化豐富、生態宜居、安定和諧的小康生活。要兌現這一莊嚴承諾,必須牢牢堅持發展第一要務不動搖,盡快做大總量、提高均量、提升質量,為全面建設社會主義現代化強市打下堅實的物質基礎。目前,我市經濟社會發展、城鄉建設和人民生活水平,與省內東部沿海城市還有較大差距,要在五年內實現主要人均經濟指標趕上或超過全省平均水平,需要付出艱辛努力,必須采取非常之策。一方面,要深入開展全民創業,大力發展民營經濟,注重扶持成長性強、發展潛力大的“鋪天蓋地”的中小企業,促進城鄉居民增收致富。市里將出臺扶持政策、召開動員大會,進行全面部署。另一方面,要下大力扶持“頂天立地”的骨干企業加快發展,培育一批規模大、實力強的大企業大集團,不僅發揮其對經濟發展的支撐作用,更要充分發揮其在壯大地方財力、增加就業崗位、促進群眾增收等方面的龍頭作用,為富民增收提供重要保障。應當看到,濟寧資源富集、區位優越、工業基礎較好,特別是有一支勇于創業創新的企業家隊伍,我們完全有條件、有能力、更有責任,把企業做大做強,把工業做大做強。各級一定要堅定信心、下定決心,毫不動搖地大抓工業,持之以恒地抓大企業,不斷打開濟寧發展的新局面。
二、全力推動工業大企業大集團跨越發展
我市今后一個時期的大企業大集團建設,要始終突出科學發展跨越發展總基調,按照“三個高于、三個提高”的要求,圍繞“主導產業高端化、傳統產業品牌化、新興產業規模化、產業發展園區化”,堅持發揮優勢、因地制宜、科學把握,在膨脹企業規模實力、增強自主創新能力、提升核心競爭力上狠下功夫,力爭到“十四五”末,全市銷售收入過X億元的工業企業達到X戶,其中,過千億元企業X戶、過X億元企業X戶、過X億元企業X戶、過百億元企業X戶;
百億元以上企業實現銷售收入占全市工業的X%以上,X億元以上企業實現銷售收入占X%以上,帶動全市工業經濟跨越發展。
(一)骨干企業要充分發揮主體作用,爭當濟寧跨越崛起的排頭兵。我們現有的一批骨干企業,既是市場經濟的主體,又是我市工業經濟的支撐,要勇于擔當責任,樹立高遠追求,全力全速做大做強,爭當濟寧跨越崛起的排頭兵。一要增強戰略掌控能力。大企業之間的競爭首先體現在戰略層面的競爭。要認真分析國內外環境變化和發展趨勢,借鑒國際性企業的成功經驗,形成獨具特色的企業發展戰略,使發展目標、技術前景、產業方向、市場分工、品牌形象等都有一個科學明確的戰略定位。當前要重點對企業“十四五”發展規劃進行細化深化,通過排產品開發、排市場拓展、排項目投入、排品牌創建,進一步明確做大做強的路徑和措施。二要大抓項目大抓投入。投入是我們加快發展的底盤和基礎,是企業跨越崛起的“駕轅之馬”,“只有投入才有產出”永遠是經濟學的第一原理。我市一批重點企業在較短時間內得到快速擴張,主要得益于多年來的連續投入、集中投入、快速投入。今年全市已排出X項重點工業建設項目,在座的大多數企業都是項目建設的主體,一定要全力推進,確保資金投入量和建設進度與時序進度同步,盡快形成新的經濟增長點。同時,大企業也是招商引資的主體,要持續加大招商引資力度,努力形成簽約一批、建設一批、投產一批的良性循環,不斷增強企業發展后勁。三要大力實施“走出去”戰略。著眼于統籌國際國內兩個市場,逐步建立全球化的采購體系、生產體系和研發體系。要舍得拿出優質資源,與跨國公司開展合資合作,利用他們的先進技術、管理經驗和完善的全球市場網絡,加快企業國際化進程。要積極實施跨地區、跨行業、跨所有制的兼并、重組和并購,加快對產業鏈上下游配套企業進行多形式整合,實現低成本擴張,盡快做大企業規模。要靈活運用境外上市方式,積極爭取到香港、美國、新加坡等境外主要資本市場上市,籌集發展資金。四要著力提高自主創新能力。我市的這些大企業,無一不是走創新發展的路子成長起來的。要提高企業的核心競爭力,就必須大力提高自主創新能力。如果一個企業老停留在引進別人的產品、借用別人的技術,就不會有核心競爭力。我們有些企業與外地同類企業的銷售收入差不多,但實現的利潤差別很大,最根本的原因就在于自主創新能力的差異上。要高度重視自主創新,積極開展關鍵核心技術的研發,加快形成有自主知識產權的技術和新產品。要加快企業技術中心建設,力爭企業技術中心研發經費占銷售收入的比重達到X%以上。要進一步拓寬技術創新途徑,深化產學研聯合攻關,有條件的大企業要與國際知名公司特別是世界X強進行各種形式的技術合作和交流,共建研發中心。要更加重視產業鏈的整體創新,持續增強產業鏈創新的主導能力,加大對上下游配套企業的技術指導和資源控制,謀求更大發展空間。五要切實加強企業戰略管理。要強化系統思考,對發展中的經營風險保持應有的警惕,有目的有意識地培育和提高風險管控能力,降低風險發生時的影響程度。要善于通過戰略、文化、品牌、技術、管理等紐帶,把各分公司、子公司緊密地聯系在一起,提高企業一體化經營水平。要注重優化組織結構,改進集團管控模式,加強信息化建設,為企業快速健康發展提供有力保障。六要毫不放松地抓好節能減排。節能減排是轉變經濟發展方式的重要手段,也是企業管理的重要內容。大企業要帶頭節能減排,大力調整產品結構,淘汰落后技術、裝備和工藝,組織開發有重大推廣意義的資源節約和循環利用的關鍵技術,走新型工業化道路,建設節約型企業。
(二)傾力支持、扶優扶強,為大企業跨越發展提供優越條件、創造良好環境。我多次講過,企業創造財富、政府創造環境,為企業發展提供服務、營造環境,是各級黨委政府的應盡之責。而大企業作為我市工業經濟的支柱,是推進濟寧跨越發展的希望所在、潛力所在,對他們更要支持到位、保障到位、服務到位。完全可以說,支持大企業就是支持發展大局,服務大企業就是服務中心工作。一要全面落實扶持政策。為推動大企業加快發展,市委、市政府下了很大決心,出臺了八個方面的獎勵扶持政策,含金量很高,操作性很強,各責任單位一定要嚴格落實。企業只要符合條件、達到標準,就要及時兌現,決不允許棚架、截留,切實發揮好政策的導向作用。市委、市政府兩個辦公室要加強督促檢查,確保政策落實到位。二要優先保障要素供給。隨著工業化、城鎮化的加速推進,能源、資金、運輸、土地等要素供應緊張的狀況在短期內難以改變。而大企業在發展擴張過程中對要素的需求又會更高,所以我們的保障水平也要相應提高。要加強生產要素的調度,切實保障大企業的用電、用氣、用水需要。當前用電高峰即將來臨,有關部門要加大協調爭取力度,確保大企業能夠開足馬力生產。要做好項目建設用地的整合、挖潛和爭取工作,新增用地優先滿足大企業需求。對有擴張規劃的企業,要提前在用地規劃中留有余地,給予預先保障。大企業要倍加珍惜寶貴的土地資源,節約集約用地,提高單位投資強度和產出率。要積極開展金融創新,建立多元化的融資渠道,深化銀企合作,優化金融服務,對每個大企業“量身定做”貸款產品和融資服務方案,對急需資金要一事一策、特事特辦,切實維護企業的正常生產經營。要積極支持企業上市、發放企業債券,為企業在資本市場融資創造條件、提供服務。三要切實加強扶持指導。進一步規范和整頓市場秩序,嚴肅查處針對大企業品牌、商譽、知識專利等方面的侵權行為,依法維護企業的合法權益。要重視大企業在產業發展和結構調整中的龍頭帶動作用,根據大企業集團的產業特點和發展需要,積極引導中小企業圍繞大企業集團發展配套產業,形成大中小企業分工協作、共同發展的格局。四要滿腔熱情服務企業。對政府來說,為企業服務是一個永恒主題。今年市委市政府集中開展“為企業排憂解難服務活動”,下大力解決影響企業發展的突出問題,切實構建服務企業的常態化、長效化機制。要堅持領導帶頭,組織力量深入企業,對企業需要辦理的各種審批、備案、核準手續要主動幫助辦理,對企業在用地、人才、資金以及戰略重組等方面的問題要積極協調解決,真正當好企業的聯絡員、辦事員、服務員,切實為企業提供“一站式”全流程服務。
(三)建設高素質的企業家隊伍,營造尊重企業家的濃厚氛圍。企業家是企業的核心和靈魂。一定意義上講,市場競爭實質上就是企業家之間素質的競爭,企業家的境界、能力決定著企業的興衰。各級要把培育優秀企業家隊伍和創新型人才隊伍,作為基礎工程來抓,大力實施企業家素質提升工程,著力造就一批具有全球戰略眼光、市場開發意識、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。在這里,我對企業家們提幾點希望:一要具備戰略眼光。在當前瞬息萬變的市場面前,做大做強企業,固然要靠基礎、靠機遇、靠環境,但更重要的一點要靠企業家的眼光、氣魄和膽識。希望我們的企業家們進一步樹立戰略眼光,善于從世界經濟發展的大趨勢中謀劃企業的發展,從國際國內形勢的相互聯系中把握企業的方向,從國際國內兩個市場中尋找發展的機遇和空間,從世界一流企業的發展歷程中汲取經驗和智慧,科學確定本企業在市場和產業鏈中的經營地位和戰略目標。要以超前的思維、敏銳的眼光,洞察國內外市場變化、科技進步和形勢發展,始終站在時代的前沿,并根據企業自身規模、發展階段、行業態勢、產品結構、技術檔次制定企業的經營策略,努力占領市場發展的制高點,始終把握企業發展的主動權。做到這些,關鍵是加強學習。企業家一定要重視學習、勤于學習、善于學習,認真學習與企業發展密切相關的現代管理知識、科技知識和法律知識等,不斷地豐富自己、完善自己,從而提高認識機遇、把握機遇、用好機遇的本領,提高發現市場、創造市場、占領市場的能力。二要富于創新精神。現在企業的發展環境出現了顯著變化,穩定可預測的環境一去不復返,傳統的經營管理方式面臨巨大的沖擊。可以說,唯一不變的就是“變化”。以變應變、不斷創新,才是企業的生存之道、發展之路。當前形勢下,企業隨時可能處在命運的轉折點,隨時可能面臨兩種前途命運的抉擇,企業家必須始終保持求新求變的創新精神,把開拓創新作為企業發展的永恒主題,毫不放松地推進企業技術、組織、制度、管理、產品、市場創新,不斷為企業的可持續發展注入強大動力。三要擔當社會責任。福特汽車公司董事長比爾·福特說過:“一個好的企業和一個偉大的企業的區別在于,好的企業可以向社會提供好的服務和好的產品,而偉大的企業不僅能夠提供好的服務和產品,更重要的是能夠向社會盡到企業的公民責任。”一般來講,企業依法經營、照章納稅、吸納就業,就算盡了最基本的社會責任;
但從更高要求上講,企業家應該把實現個人價值與社會價值緊密結合起來,始終以對國家負責、對社會負責、對職工群眾負責的態度,勇于擔當社會責任,積極參與公益事業,為黨委政府分憂,為人民群眾解難。我相信,大家都有這樣的胸懷。也只有這樣,我們的社會才會變得更加和諧美好,企業家個人的價值才能得到充分體現。長期以來,我市一大批企業家自強不息、堅忍不拔,勇立潮頭、拼搏進取,為經濟社會發展作出了突出貢獻。他們是全市發展的功臣,是推動濟寧跨越崛起的寶貴資源。各級各部門一定要從政治上、工作上、生活上關心企業家、愛護企業家,認真落實企業家的各項待遇,積極幫助解決生產生活中遇到的困難和問題,著力在全社會形成尊重企業、尊重企業家的濃厚氛圍,讓那些實業報國、發展為民的企業家們有地位、有美名、有榮譽感、有安全感,進一步激發他們干大事、創大業的積極性和創造性。
三、切實加強對培育工業大企業大集團工作的組織領導
加快培育大企業大集團,是全市工業經濟的重中之重。為加強對這項工作的組織領導,市委、市政府成立了千百億重點企業(集團)扶持工作領導小組,辦公室設在市經信委,負責指導幫助重點企業研究制定發展規劃,明確階段發展目標,調度督導重點工作事項進展,協調解決企業反映的重大問題。同時,建立市級領導包保重點企業制度,每個重點企業由X名市級領導包保,并明確牽頭部門和責任人,包保領導每季度至少要到企業調研一次,每年至少要到企業召開一次現場辦公會。市直各部門要加強協調配合,從職能特點出發,切實做好本部門本系統服務大企業大集團的相關工作。要加大公開評議和問責力度,對企業滿意度高的服務部門和窗口單位給予表彰,對排名靠后的通報批評,對影響企業發展環境的問題要始終保持高壓態勢,鐵腕整治、嚴格問責、公開曝光。培育大企業大集團,要加強輿論引導,靠典型引路,用樣板說話。各新聞媒體要開辟專欄專題,既要深入宣傳市委市政府實施工業強市戰略的一系列重大部署,也要深入挖掘各大企業大集團抓住市場機遇、堅持質量品牌、創新經營模式的成功經驗,更要充分宣傳那些在困難面前仍然關心員工生活、心系困難群眾、熱心公益事業的優秀企業,通過有深度有力度的報道,營造促進工業大企業大集團競相發展的濃厚氛圍。
今天,各縣市區黨政主要領導都參加了會議,利用這個機會,我強調一下集中精力抓好經濟工作的問題。今年以來,市委市政府進一步加強了對經濟工作的組織領導,在召開一系列動員大會作出戰略部署的基礎上,市委常委會、市政府常務會議多次研究經濟工作,強化了對經濟運行的督導調度,加大了對重點工作的督促檢查,市委常委會堅持每個月都排出工作計劃,增強了抓經濟工作、抓重點工作的主動性。通過全市上下的不懈努力,我市經濟繼續保持了較好的發展勢頭。X-X月份,全市地方財政收入增長X%、居全省第X位,工業經濟回暖勢頭比較明顯,固定資產投資保持在較高水平,發展后勁進一步增強。但經濟運行中還存在著不少問題,尤其是工業主要經濟指標增速下滑,必須引起我們的高度重視。我通過近一段時間到各縣市區的集中調研,切實感受到大家抓發展、抓落實的干勁和氛圍,同時也感到在抓經濟工作上,精力還應該再集中一些,重點還應該再突出一些,謀劃還應該再用心一些。經濟建設這個中心,任何時候都不能動搖偏移。看一個地方領導班子、領導干部的領導水平,關鍵看抓經濟、抓項目的水平。我們的黨政領導班子成員特別是主要領導干部,既然在其位,就必須謀其政,就必須始終扭住經濟建設這個中心,用心研究、用心謀劃、用心推進經濟發展。縣市區委常委會議、政府常務會議,每月每季度都要研究幾次經濟工作、重點工作,加強對經濟形勢的分析研判、對重點工作的督導調度。領導干部要加強對經濟知識的學習,對涉及經濟工作的方方面面都要入耳入腦入心,對本地的各項經濟指標、在全省全市的位次、存在的問題癥結都要了然于胸、了如指掌,要說“內行話”、當“明白人”,決不能情況不熟、心中無數、一問三不知。市督查辦、各項重點工作推進班子和市直相關部門,要持續加大督導調度、督促檢查的力度,定期排名、公開通報、張榜公布,確保各項工作按時間節點和標準要求扎扎實實推進,確保達到“三個高于、三個提高”的要求,確保主要指標同比有增長、環比有提高,確保發展一月比一月好、一季比一季好,確保實現上半年時間過半、任務過半。
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