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2022年關(guān)于全市深化街道管理體制改革情況的報告范文

　　針對以往街道社區(qū)管理幅度過大，組織和工作覆蓋存在缺位的問題，通過健全“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)”嚴密的組織體系，強化基層黨組織對基層治理的有效領(lǐng)導。下面是小編為您推薦的2022年關(guān)于全市深化街道管理體制改革情況的報告范文，歡迎閱讀。

　　近年來，x市持續(xù)全面深入推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革，下好街道管理體制改革“先手棋”，努力走出一條貫徹中央精神、符合省委舉措、彰顯x市特色、契合基層實際的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理改革路徑。

　　一、突出功能定位，強化協(xié)調(diào)性聯(lián)動。x市針對以往城市各領(lǐng)域各部門條塊分割、聯(lián)系不緊、各自分離的問題，積極踐行“戰(zhàn)區(qū)”理念，著力提升街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，形成以街道黨組織為樞紐，統(tǒng)籌區(qū)域各類組織協(xié)同聯(lián)動的基層治理格局。一是著眼互聯(lián)互動。全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，把“大工委”機制寫入街道“三定”規(guī)定，市縣領(lǐng)導干部兼任“大工委”召集人，吸納x多個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與街道社區(qū)共駐共建，推選x多名黨組織負責人為街道社區(qū)“兼職委員”，每年簽訂共建協(xié)議，開展項目認領(lǐng)、結(jié)對幫扶等活動x多場次。二是著眼賦權(quán)賦能。推行“街道吹哨、部門報到”，明確街道延伸縣（市、區(qū)）政府在城市工作領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，賦予街道重大決策建議權(quán)、規(guī)劃布局參與權(quán)、公共事務綜合管理權(quán)、對縣（市、區(qū)）直派駐機構(gòu)的績效考評、評優(yōu)評先、干部推薦以及人事考核與任免征求意見權(quán)、干部統(tǒng)籌使用權(quán)等權(quán)力，并制定具體操作辦法，提升街道“話語權(quán)”。三是著眼共治共管。動員全市x多名在職黨員到居住地社區(qū)報到服務，認領(lǐng)志愿服務崗位x多個，增強街道社區(qū)治理力量。根據(jù)不同黨員工作性質(zhì)、能力特長、服務意愿等，及時編入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部，建立積分制管理辦法，實行在職黨員“雙管”、離退休黨員“托管”、流動黨員“協(xié)管”的一體化管理模式，讓黨員在基層治理一線發(fā)揮先鋒模范作用。

　　二、突出機構(gòu)設(shè)置，強化有效化管理。針對以往街道社區(qū)管理幅度過大，組織和工作覆蓋存在缺位的問題，通過健全“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)”嚴密的組織體系，強化基層黨組織對基層治理的有效領(lǐng)導。一方面，探索街道社區(qū)規(guī)模調(diào)整，以中心城區(qū)為試點，研究制定街道社區(qū)調(diào)整設(shè)置標準，適應城市拓展建設(shè)和基層治理新形勢，探索推進村改社區(qū)，全市共推進x個城中村、城郊村改社區(qū)。推進社區(qū)黨組織標準化設(shè)置，自開展街道管理體制改革工作以來，全市共有x個社區(qū)黨組織升格為黨總支或黨委，有效理順轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織的歸屬關(guān)系，提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導力和組織力。另一方面，探索成立區(qū)域“黨建聯(lián)盟”，在街道黨組織領(lǐng)導下，吸納相鄰社區(qū)、駐區(qū)單位、企業(yè)、社會組織、行業(yè)黨組織等為成員，推行聯(lián)盟理事長制，共商共治區(qū)域治理問題。延伸組織覆蓋觸角，全面推進支部建在小區(qū)上、網(wǎng)格上，針對不同小區(qū)類型，靈活組建小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織x個、樓棟黨小組x個，覆蓋率從過去“空白點”提升到x%，引導新成立、改選小區(qū)業(yè)委會x個，紅色業(yè)委會、紅色物業(yè)“交叉任職”比例提高x%，將黨組織延伸到居民家門口。

　　三、突出主責主業(yè)，強化規(guī)范化運行。針對以往街道定位不清、任務繁雜、責大權(quán)小、機構(gòu)冗余等問題，從明責賦權(quán)減負上實現(xiàn)突破，推動街道規(guī)范運行。一是明確職能職責，制定出臺《關(guān)于加強城市基層黨建工作的實施意見》等指導性文件，差異化制定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機構(gòu)改革方案，明確街道黨工委重點履行黨的建設(shè)、社會治理、公共服務、城市管理、社區(qū)建設(shè)等職能，并建立與職能相適應的考評體系，取消縣（市、區(qū)）直單位對街道的直接考核和對社區(qū)的評比考核。積極推進街道權(quán)責清單和辦事指南修訂工作，進一步理順“邊界清晰、權(quán)責一致、聯(lián)動順暢”的縣鄉(xiāng)關(guān)系，街道職責普通壓縮x余項，清理“責任狀”“一票否決”事項x余項，推動街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。二是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，全面推行大部制改革，變“向上對口”為“向下對應”，將街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)重新整合為黨建工作、機關(guān)綜合、區(qū)域發(fā)展、社會治理、公共服務辦公室；
設(shè)立直接聯(lián)系服務群眾的黨群服務中心、綜合巡查大隊、社區(qū)建設(shè)服務中心機構(gòu)，推行“一門全辦”“一窗集成”“一枚印章”，提升服務效率。三是建強執(zhí)法隊伍，通過明確派駐機構(gòu)屬地化管理模式、下放人事管理權(quán)限等方式，由街道機關(guān)綜合辦公室聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)。同時，將職能部門執(zhí)法人員與街道干部統(tǒng)籌成立綜合巡查大隊，編入治理網(wǎng)格由街道指揮調(diào)度，提高街道綜合執(zhí)法效能。

　　四、突出智慧賦能，強化信息化治理。針對基層治理特別是疫情防控中暴露的基層數(shù)字化信息化建設(shè)滯后問題，加強智慧賦能，促進黨建工作與社會管理服務深度融合。一是助力城市治理，依托“數(shù)字城管”，綜治“天網(wǎng)”系統(tǒng)等平臺，在縣級集成設(shè)立綜合網(wǎng)格治理指揮中心，在街道綜合巡查大隊設(shè)立分中心，實現(xiàn)網(wǎng)格巡查，社區(qū)匯總，街道報單，縣級指揮中心派單，部門接單的“街道吹哨、部門報到”全閉環(huán)操作。同時，配套建立分色處置、追溯、考評等機制，通過指揮中心后臺實現(xiàn)“件件有回音、件件可追責、件件有評價”。二是助推社區(qū)服務。在中心城區(qū)試點推進“智慧社區(qū)”建設(shè)，整合各級黨建、政務、城市管理服務等數(shù)據(jù)信息資源下沉社區(qū)，推動部門與社區(qū)數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)信息全采集、活動軌跡全掌控、數(shù)據(jù)信息全共享。圍繞“善政、便民、興業(yè)”三個領(lǐng)域，拓展智慧交通、“水滴分”垃圾分類、共駐共建、志愿服務等N個拓展應用場景，打造集社區(qū)黨建、公共服務、監(jiān)控預警、智能呼叫、居民互動于一體的智慧平臺。三是便利居民生活。按照功能多集聚、服務全下沉、群眾少跑腿的原則，在街道社區(qū)黨群活動中心、小區(qū)紅色驛站添置高頻事項自助服務終端機等設(shè)備x多臺，下放營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、社保、醫(yī)保等高頻事項權(quán)限x多項，打造24小時“不打烊”自助服務。全面推廣“智慧黨建”微信小程序或app，大力推行線上預約、網(wǎng)上辦理、上門代辦等服務，逐步融入家政服務、生鮮配送、充值繳費等功能，豐富“指尖生活圈”。

　　五、突出資源下沉，強化制度化保障。街道管理體制改革涉及動體制、動利益、動資金，需要市、縣黨委高度重視，統(tǒng)籌推進，以制度形式固化保障措施。一方面，壓實主體責任，市委將街道管理體制改革作為全面深化改革重點突破事項，市委書記親自調(diào)研、親自研究、親自部署、親自推動，先后召開專題會及城市基層黨建聯(lián)席會議傳導壓力。相關(guān)縣（市、區(qū)）黨委將街道管理體制改革作為城市基層黨建1號課題或縣委書記領(lǐng)辦項目，有效保障改革落地。激發(fā)干部熱情，鼓勵縣里從上向下調(diào)劑使用行政事業(yè)編制，解決街道力量不足問題。制定出臺《關(guān)于社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的指導意見（試行）》，明確社區(qū)工作者工資待遇參照事業(yè)單位管理崗位執(zhí)行，建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬增長機制，逐步解決身份、待遇、出路等問題。另一方面，整合資金資源，全市籌措資金x元，建設(shè)“1+N黨群活動圈”，即每個街道建設(shè)1個街道級黨群服務中心，規(guī)范提升x個城市社區(qū)黨群活動服務中心，建設(shè)小區(qū)、商務樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場“紅色驛站”x個，整合黨務、政務和社會資源，推動活動陣地向黨員群眾開放，推進家教、文教、醫(yī)療、就業(yè)等服務資源進街道、進社區(qū)、進小區(qū)。

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