下面是小編為大家整理的2022年度七一重要講話上黨課范本匯編四篇,供大家參考。

　　黨的百年歷史偉業(yè)告訴我們：歷史在人民探索奮斗中造就了中國(guó)共產(chǎn)黨，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民又書寫了中華民族新的歷史篇章。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦七一重要講話上黨課范文匯編四篇。

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，全黨上下正以飽滿的熱情深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)好黨史是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，也是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，更是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。在這重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，作為新時(shí)代的黨員干部，要從黨史中汲取精神力量、砥礪前行。

　　學(xué)習(xí)黨史，補(bǔ)足精神之鈣

　　翻開百年黨史這本“教科書”，它是一部書寫著理想和信念的社會(huì)主義奮斗史，是一部社會(huì)主義發(fā)展史，其中孕育了許多昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神：抗戰(zhàn)精神、長(zhǎng)征精神、脫貧攻堅(jiān)精神等。深刻領(lǐng)會(huì)黨史中蘊(yùn)含的精神力量，要用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和“鄉(xiāng)村振興”的征程中將會(huì)遇見各種復(fù)雜難題。因此，廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)黨史為契機(jī)，把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好;并汲取其中蘊(yùn)藏的智慧力量，勇于擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)向急難險(xiǎn)重第一線集聚，全方位“強(qiáng)筋壯骨”，做一個(gè)黨組織和群眾都放心的黨員干部。

　　學(xué)習(xí)黨史，鍛造硬核作風(fēng)

　　政治忠誠(chéng)是黨員的政治操守和政治生命，是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基石。作為黨員始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時(shí)候都對(duì)黨忠誠(chéng)。我們之所以在百年奮戰(zhàn)歷程取得巨大勝利，我們有著鐵一般的政治紀(jì)律。******強(qiáng)調(diào)：慎獨(dú)慎初慎微慎欲，要克制自己的私欲，培養(yǎng)和強(qiáng)化自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。因此作為黨員干部要時(shí)刻牢記***的諄諄教誨，要保持自身“定力”，不忘初心，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針。嚴(yán)格約束自己，永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性，起到先鋒模范作用。

　　學(xué)習(xí)黨史，大興求真務(wù)實(shí)

　　“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。”回顧百年奮戰(zhàn)歷程中，每一次取得成功，都是革命先輩“一磚一瓦”堆砌起來的。實(shí)干就是行動(dòng)，一實(shí)抵百虛。實(shí)干的過程，是補(bǔ)充、完善、校正理論的途徑，思想的力量只有在行動(dòng)中才能發(fā)揮作用。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，甩開膀子加油干。面對(duì)困難，要想辦法克服困難，不能知難而退，要從問題中多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);要有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，敢作敢為;要主動(dòng)融入群眾、深入群眾、貼近群眾，用腳步丈量民心，用群眾口碑衡量工作成績(jī)，在一心為民的情懷中、在實(shí)踐為民的擔(dān)當(dāng)中不斷提升工作能力。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史使命，廣大黨員干部要常修黨史、必修黨課，鍛造“初心”、扛起“使命”，按照關(guān)于黨史學(xué)習(xí)“十二”字總體要求，從黨的歷史中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)和無窮力量，為“十四五”規(guī)劃、“鄉(xiāng)村振興”邁好第一步、奮力推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)積極力量。

　　在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上，總書記向全體黨員發(fā)出號(hào)召：牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮!

　　江山就是人民，人民就是江山。廣大黨員干部認(rèn)真領(lǐng)會(huì)***“七一”重要講話精神，用“七個(gè)一”響應(yīng)號(hào)召，以拼搏進(jìn)取守好“人民的心”。

　　“一如既往”抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)和制勝法寶。只有通過學(xué)習(xí)，才能更好地打牢堅(jiān)定信念、抵御風(fēng)險(xiǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的理論根基。黨員干部對(duì)“七一”重要講話精神要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，原原本本地讀，靜心研讀、潛心思考、用心感悟;要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到融會(huì)貫通、入腦入心，知行合一、起而行之，切實(shí)讓科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　“一分為二”看問題。科學(xué)理論教給我們的是想事情、看問題的方法。黨員干部要通過學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，從百年黨史中學(xué)會(huì)用辯證的方法一分為二看問題。任何事情都有好的一面，也有壞的一面。要堅(jiān)持全面地看、聯(lián)系地看、發(fā)展地看，既看到積極方面，也看到消極方面，從而不在成績(jī)面前沾沾自喜，不在困難面前垂頭喪氣，始終步履堅(jiān)定往前走。

　　“一心為民”辦實(shí)事。黨員干部是為人民服務(wù)的。千里之行，始于足下。不管是誰，不管有多宏大的目標(biāo)，也必須從現(xiàn)在做起，從自己做起，腳踏實(shí)地做好分內(nèi)事。黨員干部學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，就是要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決糾正“不干事就不會(huì)出事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，杜絕畏首畏尾、明哲保身做法，要勇立潮頭，擔(dān)當(dāng)作為，心無旁騖干事業(yè)。

　　“一言九鼎”踐承諾。在日常工作中，對(duì)群眾的一句“好的，沒問題”“你放心吧”，看似給事情畫上了句號(hào)，實(shí)際卻未完成，沒有實(shí)效。黨員干部學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，就要充分領(lǐng)會(huì)“打江山、守江山，守的是人民的心”的深刻內(nèi)涵，把言必行、行必果落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)決不開“空頭支票”，答應(yīng)群眾的事就一定辦到，必須辦好。

　　“一馬當(dāng)先”解難題。問題是時(shí)代的聲音，解決問題是對(duì)時(shí)代的回應(yīng)。在前進(jìn)的道路上，總是有許多需要黨員干部解決的難題擺在面前。我們學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，就是要時(shí)刻牢記“打鐵必須自身硬”的道理，以過硬的能力素質(zhì)，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于直面問題、迎接挑戰(zhàn)，始終沖在矛盾和困難的第一線，在逢山開路、遇水架橋中打敗前進(jìn)路上的“攔路虎”。

　　“一言一行”當(dāng)表率。黨員干部的一言一行，關(guān)乎著黨在群眾心目中的形象，關(guān)乎著民心向背。我們學(xué)習(xí)“七一”重要講話，就要時(shí)刻牢記“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”，始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，做到是非面前分得清、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住，當(dāng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的表率;始終立足本職、為民務(wù)實(shí)，當(dāng)服務(wù)群眾的表率;始終開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，當(dāng)攻堅(jiān)克難的表率。

　　“一腔熱血”干事業(yè)。幸福生活是奮斗出來的。我們學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，就要時(shí)刻牢記我們走的是“趕考之路”，必須搞清楚我是誰、為了誰、依靠誰的問題，始終與人民群眾想在一起、站在一起、干在一起;要腳踏實(shí)地、心無旁騖，以釘釘子精神抓落實(shí);要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以一腔熱血干好黨和人民的偉大事業(yè)。

　　******在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、精辟深刻、震撼人心，回顧我們黨百年奮斗的光輝歷程，展望中華民族偉大復(fù)興的光明前景，系統(tǒng)闡釋以史為鑒、開創(chuàng)未來必須牢牢把握的“九個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn)啟示和根本要求，為新征程上黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。******的重要講話，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命和歷史擔(dān)當(dāng)，是一篇充滿真理力量的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是向全黨發(fā)出的趕赴“時(shí)代大考”的號(hào)角，具有極強(qiáng)的歷史意義、戰(zhàn)略意義、政治意義和實(shí)踐意義，具有極強(qiáng)的政治引領(lǐng)性、時(shí)代統(tǒng)領(lǐng)性、科學(xué)指導(dǎo)性，為全黨全國(guó)各族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　黨的百年歷史偉業(yè)告訴我們：歷史在人民探索奮斗中造就了中國(guó)共產(chǎn)黨，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民又書寫了中華民族新的歷史篇章。政法機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)“紅色政權(quán)來之不易”、“新中國(guó)來之不易”、“中國(guó)特色社會(huì)主義來之不易”，深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行”，深刻認(rèn)識(shí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的發(fā)展大勢(shì)，探究歷史規(guī)律、保持歷史定力，增強(qiáng)政法工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，不斷為“中國(guó)之治”夯基壘土。

　　以***同志為核心的黨中央高度重視政法工作，黨的十八大以來，******對(duì)政法工作作出了一系列重要論述，這些新思想新觀點(diǎn)新論斷，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好政法工作，建設(shè)更高水平的平安潘集進(jìn)一步指明了方向。我們要把學(xué)習(xí)貫徹******七一重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)”、“大宣傳”、“大貫徹”工作，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，推動(dòng)******重要講話精神在我區(qū)政法機(jī)關(guān)落地生根、開花結(jié)果，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步激發(fā)做好政法工作的強(qiáng)大動(dòng)力，忠誠(chéng)履職、拼搏奉獻(xiàn)，把***的重要講話精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代政法工作的實(shí)際行動(dòng)。

　　一是要防范應(yīng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)。******在七一重要講話中指出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、扎實(shí)做好維護(hù)政權(quán)安全等工作。我們要認(rèn)真領(lǐng)悟這一重要指示精神深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持底線思維，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，著力防范化解各類社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二是深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)加大對(duì)治安突出問題、涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等犯罪的打擊力度，做深做實(shí)全區(qū)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)年活動(dòng)，下大力氣解決影響群眾安全感和滿意度的突出問題，進(jìn)一步提升區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心(矛調(diào)中心)“一站式”服務(wù)功能，全面促進(jìn)平安潘集建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓。第一批教育整頓工作目前已基本結(jié)束，但我們要充分認(rèn)識(shí)到，教育整頓有時(shí)限，隊(duì)伍建設(shè)無終點(diǎn)。要按照上級(jí)部署和要求，繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，做細(xì)做實(shí)中央督導(dǎo)組、省指導(dǎo)組反饋問題整改和“回頭看”工作，繼續(xù)深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合政法部門職能特點(diǎn)，緊盯群眾急難愁盼，把實(shí)事做到群眾的心坎上，進(jìn)一步提升群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度。

　　******在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來，從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊(cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來。”黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作出一系列重要部署，取得顯著成效。回顧歷史可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨早在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)、華北解放區(qū)就進(jìn)行了廣泛的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。尤其是中央蘇區(qū)社會(huì)治理很大程度上帶有鮮明的探索性，蘊(yùn)含著豐富的治理智慧，初步呈現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)治理內(nèi)涵中以法治、自治、共治相結(jié)合的基本特征，以及軟法規(guī)范調(diào)整、多元參與、協(xié)商對(duì)話等治理理念，為新的歷史時(shí)期推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了豐富的歷史涵養(yǎng)和重要啟迪。

　　一、寶貴經(jīng)驗(yàn)：中央蘇區(qū)社會(huì)治理的有益探索

　　為了人民、依靠人民的社會(huì)治理理念在探索實(shí)踐中逐漸萌生。中央蘇區(qū)社會(huì)治理的探索，找到了現(xiàn)代社會(huì)治理的力量之源，工農(nóng)群眾成為社會(huì)治理的主體，極大地提升了人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理的積極性，由此推動(dòng)了日益廣泛而深刻的社會(huì)變革，大大推動(dòng)了社會(huì)治理民主化進(jìn)程。中央蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)變革的現(xiàn)實(shí)需要，在社會(huì)治理進(jìn)程中，最突出的特色就是把人民擺在了前所未有的重要位置，強(qiáng)調(diào)為了人民、依靠人民，并將其貫穿在全部治理實(shí)踐中。毛澤東同志認(rèn)為，“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”。一切從群眾利益出發(fā)，一切依靠群眾，才能獲得人民群眾的真心擁護(hù)，從而獲得堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，并轉(zhuǎn)化為有效的革命動(dòng)力和社會(huì)治理能力。

　　多元主體合作共治的社會(huì)治理局面在探索中逐步呈現(xiàn)。適應(yīng)社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需要，中央蘇區(qū)呈現(xiàn)出以多元主體參與、互助合作共治為特征的社會(huì)治理新局面。中央蘇區(qū)時(shí)期，工農(nóng)群眾從以往的被統(tǒng)治者逐漸走上自我管理的舞臺(tái)，由此促使社會(huì)治理的主體開始朝著多元化的方向演進(jìn)，中央蘇區(qū)社會(huì)治理逐步形成了以中國(guó)共產(chǎn)黨、蘇維埃政府、社會(huì)組織以及工農(nóng)群眾等多元主體共同參與的治理模式。在中央蘇區(qū)，各個(gè)階層的社會(huì)成員相繼通過各種社會(huì)組織參與到治理活動(dòng)中，工農(nóng)群眾多以互助的方式參與社會(huì)治理，蘇區(qū)各種社會(huì)組織相當(dāng)普遍，如工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、青年團(tuán)、反帝擁蘇大同盟、合作社、互助社等，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域的各方面。這些組織在工農(nóng)群眾的生產(chǎn)生活和自我管理、自我服務(wù)中發(fā)揮了巨大的作用，形成了人人參與社會(huì)治理的生動(dòng)局面。

　　柔性治理的制度體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制初步建立。其一，初步形成法律法規(guī)和法外制度共同作用的社會(huì)治理制度體系。一方面，中央蘇區(qū)從社會(huì)治理的實(shí)際需求和客觀條件出發(fā)，頒布實(shí)施了一系列具有時(shí)代性和地域性的法律法規(guī)，包含婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)管理、土地政策、勞動(dòng)政策、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面內(nèi)容，一定程度上滿足了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法治和制度的需要，成為蘇區(qū)社會(huì)有效治理和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的法律制度依據(jù)。另一方面，中央蘇區(qū)各種社會(huì)組織和團(tuán)體根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定了各種行業(yè)規(guī)范、發(fā)展綱要、組織章程等制度規(guī)范，與當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣等共同成為中央蘇區(qū)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的制度資源。其二，采用多種機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛。在治理機(jī)制建設(shè)上，中央蘇區(qū)設(shè)立了中央司法人民委員部，建立了審判機(jī)關(guān)，基本形成了一個(gè)較為完整的司法組織系統(tǒng)，對(duì)重大社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行審判裁決。同時(shí)，中央蘇區(qū)大量采用調(diào)解、說理教育批評(píng)等方式處理解決人民群眾內(nèi)部的一般性矛盾糾紛，提供了社會(huì)治理糾紛解決的多元機(jī)制。通過開展教育培訓(xùn)、加大宣傳力度等方式提高蘇區(qū)群眾的文化知識(shí)水平，提升了工農(nóng)群眾參與社會(huì)治理的能力與水平。中央蘇區(qū)治理制度和運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)了一定程度的法治化，為建立革命秩序、維護(hù)人民群眾根本利益提供了有力武器。

　　二、重要啟迪：現(xiàn)代社會(huì)治理要提升柔性治理能力

　　其一，注重發(fā)揮軟法規(guī)范在現(xiàn)代社會(huì)柔性治理中的重要功效。現(xiàn)代社會(huì)治理是建立在一套制度體系基礎(chǔ)上運(yùn)行的。這套治理制度體系是具有一定約束性的各種法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)公約和習(xí)慣等形成的社會(huì)治理規(guī)則的有機(jī)整體，包括硬法規(guī)范和軟法規(guī)范。硬法規(guī)范是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)，軟法規(guī)范主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可的法律法規(guī)之外的對(duì)社會(huì)主體具有軟約束力的治理規(guī)范。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，硬法規(guī)范以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾對(duì)社會(huì)進(jìn)行剛性治理，軟法規(guī)范則為社會(huì)主體的自我決策、自我規(guī)制、自我管理、自我約束，實(shí)施柔性治理提供基本規(guī)則。軟法規(guī)范屬于非強(qiáng)制性的自律規(guī)范和自治規(guī)范，大量存在于社會(huì)生活中，成為社會(huì)柔性治理的制度基石。

　　軟法規(guī)范為現(xiàn)代社會(huì)治理提供軟約束。現(xiàn)代社會(huì)治理牽涉社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，很多是民眾之間的一般權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由未納入國(guó)家正式法律法規(guī)體系的各種軟法規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。這些軟法規(guī)范體現(xiàn)了非國(guó)家意志的社會(huì)大眾的公共意志，它們?cè)诰S護(hù)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，以非國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)現(xiàn)的方式為社會(huì)活動(dòng)提供軟約束，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，在社會(huì)治理的方方面面發(fā)揮著重要作用。軟法規(guī)范的柔性治理強(qiáng)調(diào)的是平等尊重、溝通協(xié)商、民主自治的軟約束治理模式，彰顯了靈活性、合意性和自我約束性，不但是對(duì)硬法治理的有效補(bǔ)充，更豐富了硬法治理的形式和內(nèi)容，賦予人們更多的自治權(quán)，展示了現(xiàn)代社會(huì)治理柔性之治的特性。

　　加強(qiáng)軟法規(guī)范的創(chuàng)設(shè)和合理運(yùn)用。柔性治理要注重尊重、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)大眾在各自領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)軟法規(guī)范，包括調(diào)整市民經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活關(guān)系的各種市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)公約、團(tuán)體章程、行業(yè)習(xí)慣、行業(yè)發(fā)展綱要和規(guī)劃、行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)倡議和指南等。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)，在更廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域更好更靈活地運(yùn)用軟法規(guī)范，使之與國(guó)家硬法規(guī)范共同作用形成完整系統(tǒng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代治理制度體系，用以規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題。軟法規(guī)范的創(chuàng)設(shè)與實(shí)施必須遵循基本的法治原則，遵循公平、公正、公開等正當(dāng)程序原則，不得與憲法和法律法規(guī)等國(guó)家制定法相抵觸。

　　其二，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛的多元化解機(jī)制。社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防和化解，是現(xiàn)代社會(huì)治理的重要一環(huán)，調(diào)解、訴訟和仲裁是現(xiàn)代社會(huì)治理最為常用的糾紛化解方式。我國(guó)的社會(huì)矛盾糾紛中許多都屬于社會(huì)主體私人權(quán)益的紛爭(zhēng)，所涉大都是民眾一定程度可互相讓渡的權(quán)益，具有較大的可預(yù)防性和可調(diào)解性。現(xiàn)代社會(huì)的柔性治理要求充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮調(diào)解在社會(huì)治理定紛止?fàn)幍闹匾饔茫允鑼?dǎo)、解釋、說理、教育、批評(píng)等方式，讓沖突各方互諒互讓達(dá)成和解，達(dá)到預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的良好效果。調(diào)解作為比較自由靈活的糾紛解決方式，更加尊重當(dāng)事人意志，容易為當(dāng)事人各方所接受，往往具有良好的社會(huì)效果，是社會(huì)矛盾糾紛化解成本很低的解決方式。

　　要發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，包括行政調(diào)解、司法調(diào)解在內(nèi)的包含各類糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、村(居)民委員會(huì)“大調(diào)解”機(jī)制的功能，化解各種社會(huì)矛盾糾紛。在具體路徑上，進(jìn)一步完善相關(guān)政府機(jī)構(gòu)糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，著力提升司法行政管理部門及其他相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的糾紛調(diào)處能力。更重要的是，不斷加強(qiáng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、基層自治組織及其他社會(huì)組織在糾紛解決調(diào)處方面的重要作用，提升這些社會(huì)組織的發(fā)展平臺(tái)和空間，從體制機(jī)制上保障其糾紛化解功能的發(fā)揮。在技術(shù)手段上，充分利用傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處模式和運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息化技術(shù)在線輔助方式，形成多種渠道、多方參與、便捷高效的矛盾糾紛化解模式。

　　其三，提升各類社會(huì)組織和公民參與社會(huì)治理的質(zhì)效。全面樹立以協(xié)商、對(duì)話、自治、共治為核心的柔性治理理念。人民群眾是社會(huì)治理的力量源泉。提升社會(huì)治理主體參與社會(huì)治理的質(zhì)效，要求多元主體參與、多種渠道并存，這也是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本前提和發(fā)展方向。這就要求在各種治理活動(dòng)中，充分尊重社會(huì)主體尊嚴(yán)，發(fā)揮各類社會(huì)組織和個(gè)人的自主性、能動(dòng)性，采用扶持激勵(lì)的方式，鼓勵(lì)社會(huì)主體對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行自我管理自我約束，有效發(fā)揮其他組織和公民協(xié)同參與治理的積極性和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要強(qiáng)化各類主體法治化的協(xié)同治理運(yùn)作模式，強(qiáng)化各類社會(huì)主體參與社會(huì)治理的合法合規(guī)，以避免各類主體因參與社會(huì)治理行為的盲動(dòng)性而阻礙有效社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)。

　　必須重視各類社會(huì)組織的培育。現(xiàn)代社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，各市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人等多元社會(huì)主體共同參與。各類社會(huì)組織尤其是各類涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)領(lǐng)域的公益性組織、行業(yè)組織等，具有參與社會(huì)治理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代社會(huì)治理多元共治模式下的重要力量。推進(jìn)社會(huì)柔性之治，社會(huì)組織是不可或缺的重要力量。社會(huì)組織是否具有生存發(fā)展并參與社會(huì)治理的良好環(huán)境，本身也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)治理現(xiàn)代化水平高低的標(biāo)志。


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