下面是小編為大家整理的2022年度區域建筑施工及城鎮企業安全生產標準化建設三年行動方案,供大家參考。
一、工作目標
(一)建筑施工企業按照省廳標準執行,已申請安全生產許可證延期的特級、一級、二級、三級和專業承包資質建筑施工企業安全生產標準化考評達到100% “合格”及以上等級,其中20**年“優良”等級達標率6%。2021年“優良”等級達標率8%。2022年“優良”等級達標率10%。
(二)建筑工程項目,按照省廳標準執行,已申報安全生產標準化考評的房屋建筑和市政基礎設施竣工工程達到100% “合格”及以上等級,其中20**年“優良”等級達標率6%。2021年“優良”等級達標率8%。2022年“優良”等級達標率10%。
(三)管道燃氣企業及液化石油氣儲配站。20**年底前,20%達到三級及以上安全生產標準化等級。2021年底前,70%達到三級及以上等級。2022年底前,100%達到三級及以上等級,其中一級、二級達到省廳要求比例。
二、工作任務及步驟
(一)制定行動方案,細化實施措施(20**年5月1日-5月15日)
各縣、市(區)住建主管部門應制定本轄區“三年行動實施方案”,結合本地實際明確具體的工作目標、工作任務等要求。并結合安全風險分級管控和隱患排查治理雙層預防機制建設、建筑施工安全生產“四大”行動,以住建部《工程質量安全手冊(試行)》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》為檢查標準,細化實施措施。
(二)全面貫徹創建標準,強化宣傳培訓(20**年5月16日-12月31日)
1.全區各級住建主管部門和行業企事業單位要重點貫徹落實,住建部《工程質量安全手冊(試行)》、《黑龍江省工程質量安全手冊實施細則(試行)》和《黑龍江省建設施工現場安全生產標準化實施標準》,《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等系列規范標準,為全區建筑施工及城鎮燃氣安全生產標準化創建工作,奠定強有力的理論基礎和技術保障。各地各單位要制定詳實的培訓考核計劃,結合疫情防控措施采取線上線下相結合,理論學習與實際操演相結合的方式進行,各地培訓工作每周不少于2場次,培訓過后要實行閉卷考核以確保培訓工作取得實效。
2.各縣、市(區)住建主管部門利用報刊、電視、網絡等媒體和“安全生產月”活動,宣傳開展建筑安全生產標準化創建工作的重要意義、法規標準和政策規定,并結合“雙重預防機制”建設適時召開現場推進會,持續推進建筑安全生產工作的轉型升級。年內各縣、市(區)召開施工現場推進會不少于1次。
3. 全區各級建筑施工企業要將安全生產標準化創建工作,納入企業年度安全教育培訓,全面普及建筑施工安全生產標準化相關知識。全區各級建筑施工企業年底前必須完成,在“安管人員”安全生產考核合格證延續和企業安許證書延續中重點審查標準化知識企業培訓情況。
(三)開展專項檢查,注重過程評價(20**年5月16日-2022年12月31日)
1.參與項目建設的建筑施工企業按照住建部《工程質量安全手冊(試行)》和國家、省建設安全生產標準化相關規范標準規定,開展標準化創建和自檢自查工作。工程項目部應成立由總包和分包等單位組成的項目安全生產標準化自評機構,依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-20**)規定,每月開展不少于一次項目安全生產標準化的自評,項目完工或辦理終止施工手續的,要開展一次安全生產標準化總體性的自評,每月自評和總體自評的結果需在評價后5日內報監理單位進行審核;
建筑施工企業應加強對承建項目的安全管理,每季度至少對施工項目安全生產標準化創建工作進行一次檢查,并將檢查結果及整改情況納入項目安全生產標準化總體性自評材料當中。
2.監理單位應對建筑施工企業開展的項目安全生產標準化工作檢查結果進行核查,監督安全隱患的整改落實,并在5日內對施工企業報送的項目自評材料進行審核并簽署意見。
3.各縣、市(區)住建主管部門要將建筑施工項目安全生產標準化創建工作作為日常監督檢查重點工作內容,并按照《黑龍江省建筑施工安全生產標準化考評細則》(黑建安﹝20**﹞10號)的要求,對建筑施工項目進行安全生產標準化考評。
4.建筑施工企業應按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-20**)規定,開展企業本年度安全生產標準化自評,并將自評結果報送行署住建局進行審核。對申請安全生產許可證延期的建筑施工企業,應提交近三年經主管部門審查合格的企業安全生產標準化自評材料,作為安全生產許可證延期重要依據。
5.我局將按照《黑龍江省建筑施工安全生產標準化考評細則》(黑建安﹝20**﹞10號)要求,開展對申請安全生產許可證延期的建筑施工企業安全生產標準化考評,考評要以企業自評為基礎,以企業承建項目安全生產標準化考評結果為依據,并結合縣、市(區)住建主管部門日常監督檢查情況,對企業安全生產標準化工作進行評定。
(四)加強動態管理,完善激勵機制(20**年5月16日-2022年12月31日)
1.今后我局將所屬建筑施工企業安全生產標準化建設考評結果作為信用評價、保險費率浮動等工作的參考依據。
2.區內施工企業辦理安全生產許可證延期時,對安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業,將責令限期整改,并復核其安全生產條件,整改合格后核發安全生產許可證,對整改不合格的不予核發安全生產許可證。
3.對安全生產標準化考評為“優良”的建設項目,將推薦參加省(2A級)和國家(3A級)安全生產標準化工地評選,獲評的省(2A級)和國家(3A級)安全生產標準化工地項目方可參加我省“龍江杯”及國家“魯班獎”評選。
三、保障措施
(一)加強組織領導,統籌安排部署。全區各級住建主管部門要將建筑施工企業安全生產標準化建設作為推動實施本質安全水平提升工程的重要手段,加強組織領導,周密安排部署,將安全生產標準化建設與 “四大”行動等重點工作統籌銜接,要與“雙重預防機制”建設工作緊密結合統籌推進。依法嚴格落實施工企業安全生產標準化建設主體責任,全面貫徹安全生產法律法規和標準規范,加快實現安全生產達標升級。
(二)加強指導檢查,嚴格開展考評。我局年內將加強對區內建筑施工企業和建設項目安全生產標準化的指導、檢查和考評工作,及時發現標準化建設過程中存在的突出問題、薄弱環節,采取現場指導和專項推進等手段,不斷推動標準化創建工作,確保按時完成目標建設任務。按照“應創盡創”的原則開展企業及施工現場安全生產標準化創建工作,我局抽查確認后及時向社會公示考評結果,并向省住建廳推薦考評合格名單及檔案公布名單,將作為企業申報參加國家級、省級安全生產標準化工地評選重要參考依據。
(三)認真做好總結,按時報送信息。各縣、市(區)住建主管部門要認真總結安全生產標準化建設工作開展情況,及時總結經驗,制定并落實整改提升措施,并按規定時限及時報送方案、總結及表格。
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