下面是小編為大家整理的2022年湖南省因災倒塌、損壞住房恢復重建工作實施方案（精選文檔）,供大家參考。

　　引導鼓勵社會力量參與。各級應急管理部門要充分利用保險理賠制度，特別是要用好農房保險和巨災保險相關政策，聯合財政、人保等部門，盡快對住房倒塌、嚴重損壞的受災戶理賠到位。下面是范文網小編為您推薦湖南省2021年因災倒塌、損壞住房恢復重建工作實施方案。

　　今年以來，我省先后遭遇洪澇、風雹、地質等自然災害，14個市州均不同程度受災，給人民群眾生產生活造成較大影響。為指導受災地區有序開展因災倒損住房恢復重建工作，根據國務院《自然災害救助條例》《湖南省實施<自然災害救助條例>辦法》《湖南省自然災害救助應急預案》《湖南省自然災害救災資金管理實施細則》等有關規定，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實******關于防汛救災工作重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，堅持“黨委領導、政府主導、社會互助、群眾自救”的原則，科學規劃，分類指導，統籌兼顧，突出重點，精心謀劃，扎實做好因災倒塌、損壞住房恢復重建工作，確保受災地區社會穩定和受災群眾的基本生活。

　　二、工作原則

　　(一)精準精確。各地要按照災情有關管理規定精準核定因災倒塌或嚴損需重建和一般損壞需修復的受災戶，精細建立因災倒損住房戶和因災倒損住房恢復重建補助對象臺賬，精確發放倒損住房補助資金。

　　(二)突出重點。對分散供養特困人員、低保對象、易返貧致貧戶、低收入家庭以及其他恢復重建確有困難人員，應優先納入補助對象范圍，予以重點支持和幫扶。

　　(三)科學規劃。堅持經濟、實用、安全為主，結合鄉村振興工作，實行分散建房和集中建房相結合，適當引導居住在災害多發區域、危險地帶倒房群眾向集鎮新村轉移，努力建設新型農村社區。

　　(四)社會參與。以自救為主、補助為輔，在政府主導下，充分發動群眾互幫互助的作用，有序引導社會力量參與，形成恢復重建工作合力。

　　(五)公示公開。因災倒塌、損壞住房恢復重建補助資金要按照公平公正的原則進行下撥，補助對象的確定、補助資金使用情況要依托“互聯網+監督”平臺，以村(社區)為單位進行公開公示，主動接受社會監督。

　　三、總體目標

　　確保所有因災房屋倒塌或嚴重損壞且有意向重建的符合政策規定的住戶均能進行恢復重建;確保倒損恢復重建的各項政策措施落實到位;確保恢復重建資金管理規范;確保2021年12月底前基本完成恢復重建任務，春節前倒損住房群眾入住新居或安全住所。

　　四、主要任務

　　(一)確定倒損住房恢復重建補助對象

　　1.建立因災倒損住房戶臺賬?？h級應急管理部門會同有關部門組織開展本年度倒損住房情況的統計、調查和核定工作，建立因災倒損住房戶臺賬(見附表1)，并上報市級應急管理部門。市級應急管理部門要嚴格審核臺賬信息，防止臺賬出現信息空缺，并開展抽查、核定，抽查率不低于30%。

　　2.確定倒損住房恢復重建補助對象名冊。在開展倒損住房核定的基礎上，對今年因自然災害造成唯一居住的住房倒塌或嚴重損壞且需要建房的受災群眾，縣級應急管理部門按照“戶報、村評、公示、鄉審、縣定”的程序(見附件2)，確定倒損住房恢復重建補助對象，并逐戶建立倒損住房補助對象電子、紙質檔案和倒損住房恢復重建補助對象名冊(見附件3)。重建對象一經確定，原則上不能變動，需要退出重建的必須有本人或者村組出具的書面聲明。

　　3.規范重建戶檔案，實行“十要件”管理。公文類(2要件)：倒房重建實施方案、補助資金下撥文件;資料類(6要件)：倒房戶因災倒損房屋恢復重建申請審批表(見附件4)、戶口簿復印件和戶主身份證復印件、民主評議記錄、張榜公示資料、倒房戶臺賬、補助款發放花名冊;照片類(2要件)：倒房戶倒房照片、新建房屋照片。

　　(二)倒損住房恢復重建補助資金標準和下發

　　1.倒損住房恢復重建補助資金標準。原則上對重建戶按每戶不低于2萬元標準補助;對分散供養特困戶、低保對象、易返貧致貧戶、貧困殘疾人戶，應該提高標準、重點支持和幫扶;對一般損房維修戶，按每戶不低于2000元標準補助。

　　2.倒損住房恢復重建補助資金下發?？h級應急管理部門應及時組織實施倒損住房恢復重建補助資金的發放。縣級應急管理部門應會同財政部門制定本級救助實施標準，按照分類救助、重點救助的原則，對倒損住房恢復重建確有困難的群體給予傾斜支持，適當提高補助標準，并將具體補助標準向社會公布?？h級應急管理部門對恢復重建統一組織和施工的，補助資金要落實到戶、通知到人。根據重建進度分期、分批發放，補助資金原則上應通過“一卡(折)通”發放到戶。

　　(三)倒損住房恢復重建工作的監督檢查

　　1.監督檢查倒損住房恢復重建工作進度?？h級應急管理部門要抓緊制定本級倒損住房恢復重建工作方案，按照已上報倒損住房恢復重建名冊制定重建計劃，明確重建任務數量、分類情況和完成時限，并以此作為下達補助資金和考核驗收的依據。縣市區的重建計劃需在9月20日前由市級匯總后上報到省廳。10月份開始，縣級應急管理部門應定期在每月22日前向市級應急管理部門上報恢復重建進度(見附件5)，市級應急管理部門匯總后定期在每月25日前向省應急管理廳上報恢復重建進度，省應急管理廳將不定期組織通報。市縣級應急管理部門在重建期內要派出工作組對倒損住房恢復重建進度進行檢查。

　　2.監督檢查倒損住房恢復重建補助資金的管理使用。各級應急管理部門應將倒損住房恢復重建補助資金管理工作的監督、檢查貫穿于恢復重建工作的全過程?？h級應急管理部門應指導鄉鎮人民政府、村(社區)做好恢復重建資金補助對象及補助資金發放的公示工作，通報倒損住房恢復重建補助資金的發放進度，及時填報倒損恢復重建補助資金發放情況統計表(見附件6)。恢復重建工作結束后，市級應急管理部門應匯總本行政區域內倒損住房恢復重建補助資金發放情況統計表上報省應急管理廳。

　　(四)協調推動倒損住房恢復重建工作

　　1.協同推進倒損住房恢復重建工作。各級應急管理部門應會同有關部門建立完善因災倒損住房恢復重建協調機制，共同研究解決恢復重建過程中的困難和問題，協同推進倒損住房恢復重建工作。

　　2.科學規劃倒損住房恢復重建地址。各級應急管理部門應配合有關部門做好倒損住房恢復重建選址工作，確保重建方案符合防災減災要求，不得在行蓄洪區、低洼地帶、地質災害多發地、風災入口等易災地帶重建住房。要進行科學規劃，實行統分結合，以分散建房為主，以集中建房為重點，鼓勵探索購房、租房等模式解決無房可住的受災群眾。堅持實事求是，充分考慮群眾承受能力，引導先建基本住房，不要盲目追求奢華。

　　3.引導鼓勵社會力量參與。各級應急管理部門要充分利用保險理賠制度，特別是要用好農房保險和巨災保險相關政策，聯合財政、人保等部門，盡快對住房倒塌、嚴重損壞的受災戶理賠到位。通過慈善總會、紅十字會等慈善機構，廣泛開展募捐活動，重點支持重災區災后重建工作。強化救災捐贈款物接收、發放和使用管理工作，管好用好救災捐贈款物，主動配合審計、監察等部門進行跟蹤監督。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。災后重建任務較重的市、縣要成立因災倒塌、損壞住房恢復重建工作領導小組，由黨委、政府領導任組長，應急部門負責牽頭協調、各相關部門參與的災后恢復重建工作領導機構，明確各部門工作職責，同心協力做好災后重建工作。各受災市縣應急局也要及時成立工作班子，科學制定生活救助和災后重建方案，確保責任落實。

　　(二)整合政策資源。各級應急管理部門要主動向當地黨委政府匯報，加大地方財政投入，保障災后恢復重建需要。要加強部門協調，將災后重建與農村危房改造、扶貧搬遷、國土避災搬遷、移民搬遷等政策整合起來，減免因災重建戶建房相關行政事業性收費和政府性基金，盡可能簡化手續，減輕受災群眾負擔。

　　(三)強化監督檢查。要加強恢復重建工作的指導檢查，研究解決工作中的問題和困難。要抓好建設過程中的質量監管，加快工作進度。省應急管理廳將適時對各地報災核災、救災工作情況進行核查，如有不實，嚴肅追責。


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