下面是小編為大家整理的莆田市度第一批次土地征收成片開發方案（2022年）,供大家參考。

　　依據《中華人民共和國土地管理法（20**年修正版）》《自然資源部關于印發<土地征收成片開發標準（試行）>的通知》《福建省土地征收成片開發方案報批實施細則（試行）》《福建省土地征收成片開發方案編制參考指南（試行）》，基于遵守法律法規、維護公共利益原則，科學合理編制、確保開發必要原則，嚴格保護耕地、節約集約用地原則，編制《莆田市2021年度第一批次土地征收成片開發方案（綬溪公園北側片區方案）》。

　　本方案片區地處福建省莆田市木蘭溪三大支流之一的延壽溪畔，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，其范圍大體以公園步道和自然水體為界，東至大壩、南至八二一北街、西北囊括延壽村。方案用地總面積87.3791公頃。荔城區用地49.6498公頃，城廂區用地37.7293公頃。

　　本方案涉及莆田市城廂區龍橋街道延壽村和荔城區拱辰街道暢林居委會，共涉及2個街道；
不涉及省級/國家級開發區。方案涉及農用地25.9028公頃（耕地3.9330公頃），建設用地51.6617公頃，未利用地9.8145公頃。

　　1、是發展莆田市城市文旅領域重大工程項目的需要

　　綬溪公園位于濱海城市莆田市區的延壽——綠心景觀走廊和城涵一體發展帶的交匯處，同時也是莆陽新城、莆田綠心和莆田老城交匯點，是莆田市歷史與未來、城市與生態創新交融的展示窗口。

　　本方案片區屬于綬溪公園的主體區，位于城市發展廊道和生態廊道重要節點，其建設承擔著城市發展和生態保護、推廣和弘揚莆田的特色文化的責任，屬于莆田城市旅游發展的重點工程。

　　2、是構建莆田城市多元服務，提升城市功能與品質的需要

　　莆田市明確按照“產業優先、基礎設施優先、公共配套優先、環境優先”原則，以城市更新、生態修復為依托，以管理創新、文明創建為抓手，構建城市發展大格局，打造高品質、高顏值的宜居宜業家園。本方案片區重點打造多元綬溪，促進其生態功能和文化功能向周邊地區滲透，提升其公共服務的質量，凸顯生態、研學、民俗、創意等方面的功能，完善城市功能。本方案片區將重點實施城廂區綬溪片區棚改項目，打造有機可持續的城市新活力片區。

　　3、是建設生態文明城市、打造“最美家鄉河”木蘭溪樣本的需要

　　莆田市明確持續推進綬溪公園等公園建設，實施中心城區荔枝林景觀帶貫通工程，建設城市中心園林綠化，持續打造生態綠心保護修復項目。本方案片區的延壽溪（上游）生態綜合整治工程，是建設莆田市主城核心發展區中心生態文明，營造人與自然關系協調與和諧的生態型城市，持續打造“最美家鄉河”的極為關鍵的一環。

　　本方案片區用地總面積87.3791公頃，主要利用生態水域優勢，設置公園綠地、商業服務、交通運輸及交通場站用地、宗教等用地，推動城市生態及文旅相關產業集聚發展，建設成為共享農業公園、綬溪文創中心、城市文旅休閑集聚區、莆田市新型公園城市。其中：商業用地42.2341公頃，公園綠地34.4035公頃，廣場用地0.7556公頃，防護綠地1.0849公頃，交通場站用地0.7636公頃，城鎮道路用地3.8147公頃，宗教用地0.2381公頃，河流水面4.0846公頃。

　　公益性用地包含綠地與開敞空間、交通運輸用地、宗教用地等，合計45.1450公頃，占用地總面積51.6657%，符合自然資規〔20**〕5號文規定。

　　本方案擬安排實施項目面積84.1756公頃，計劃實施周期為2021年-2023年，3年內實施完畢。

　　國土空間規劃：成片開發范圍位于土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍，方案獲批后，土地征收成片開發范圍將納入國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內的集中建設區。

　　國民經濟和社會發展規劃、年度計劃：本方案與現行國民經濟和社會發展規劃相符，已納入國民經濟和社會發展年度計劃。

　　占用永久基本農田和其他法律法規規定不允許占用或開發的：本方案不占用永久基本農田、生態保護紅線和各類保護區。

　　（一）土地利用效益

　　本方案片區具有優越的交通條件和資源稟賦，本項目通過土地利用開發，合理安排建設用地規模、結構和布局，將片區建設成集產業功能、生活配套、城市服務于一體的市域城市公園區，有效提升了現有土地使用效益。

　　（二）經濟效益

　　本方案片區具有優越的資源條件，處于發展市區文旅、商業的絕佳位置，對周邊片區經濟具備輻射帶動作用，能夠促進旅游業、現代綠色農業、商業服務業發展，對全市一、二、三產業均有巨大的帶動作用，可以為全市帶來“一業興，百業旺”的乘數效應。

　　（三）社會效益

　　1、改善區域設施服務水平、提高生活便利度

　　本方案片區建成后，將涵蓋公益性用地45.1450公頃。新增交通用地、宗教用地、水域、綠地與開敞空間用地，解決了本方案片區及周邊規劃區的配套設施與人員活動需求。另外，商業及服務設施的配套，滿足了本方案片區內職工、外來人員居住、游客就近購物等消費需求，提升生活便利度與滿意度。

　　2、提升區域形象、打造莆田城市花園

　　方案地塊內房屋與商業步行街的建設通過融入莆田當地的建筑形式、材料和色彩等傳統建筑風格，形成富有特色的建筑空間與開放適宜的濱水空間，有助于提升綬溪公園的整體形象，打造富有魅力與特色的莆田城市花園新名片。

　　（四）生態效益

　　本方案片區范圍內，綠地與開敞空間用地面積36.2440公頃，占成片開發用地比例高達41.4791%，較高的綠地比例將提高片區生態環境質量。本方案片區通過完善綬溪生態水系，水系兩側結合生態景觀廊道，打造公共休閑開發空間，成為一個生態活力鏈條，將整個園區串成一個有機“生產、生活、生態”三生融合的整體，提升了原有生態服務功能。片區內中部共享農業園等生態元素將通過水系及步道實現南北向的生態功能滲透。

　　本土地征收成片開發方案符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，已納入國民經濟和社會發展年度計劃，符合部省規定的標準，做到了保護耕地、維護農民合法權益、節約集約用地、保護生態環境，能夠促進經濟社會可持續發展。



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