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關(guān)于市科技局局長(zhǎng)履職情況調(diào)查報(bào)告

市人大常委會(huì)：

根據(jù)市人大常委會(huì)**年工作計(jì)劃，按照市人大常委會(huì)主任會(huì)議的統(tǒng)一安排，常委會(huì)成立了由市人大常委會(huì)副主任陶天蓉任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任**x、選聯(lián)工委副主任**x為成員的第六評(píng)議調(diào)查組，對(duì)市科技局局長(zhǎng)*****履職情況進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。現(xiàn)將評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、評(píng)議調(diào)查工作基本情況

按照《**市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命人員工作評(píng)議辦法》和市人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈**年對(duì)市人大常委會(huì)任命人員進(jìn)行工作評(píng)議實(shí)施方案〉的通知》的要求，評(píng)議調(diào)查組通過(guò)多方溝通交流，對(duì)全市科技工作基本情況進(jìn)行了初步了解，并認(rèn)真研究制定了評(píng)議調(diào)查方案，根據(jù)評(píng)議調(diào)查方案，x月x日至x月x日，評(píng)議調(diào)查組深入**縣和**縣走訪調(diào)查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、察看企業(yè)科技運(yùn)用情況、聽(tīng)取履職情況報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展評(píng)議調(diào)查工作。x月**日，評(píng)議調(diào)查組到市科技局召開(kāi)座談會(huì)，與科技局全體干部職工和離退休職工代表進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了*****所作的履職情況匯報(bào)，發(fā)放了評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表，并從德能勤績(jī)廉五個(gè)方面發(fā)放民主測(cè)評(píng)表對(duì)**x進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，隨后與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部職工分別進(jìn)行了談話，談話比例達(dá)**%以上，同時(shí)查閱了相關(guān)資料。工作評(píng)議期間，評(píng)議調(diào)查組對(duì)市科技局所涉及的**個(gè)方面的工作情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷**份，收回**份。其中，評(píng)價(jià)“好”和“較好”的比例為**.**%；
在市科技局進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)中，共發(fā)出民主測(cè)評(píng)表**份，收回**份，其中，評(píng)價(jià)“好”和“較好”的比例為**.**%。通過(guò)評(píng)議調(diào)查，共收到對(duì)市科技局和**x本人的意見(jiàn)建議**條，已轉(zhuǎn)交給*****研究處理。

第六評(píng)議調(diào)查組認(rèn)為：*****政治思想堅(jiān)定，工作作風(fēng)優(yōu)良，工作成效明顯，廉潔自律情況較好，對(duì)其工作成效和表現(xiàn)總體表示滿意。

二、*****履職主要情況

通過(guò)評(píng)議調(diào)查，市科技局局長(zhǎng)*****主要工作成效及表現(xiàn)有：

（一）注重學(xué)習(xí)，政治素養(yǎng)較好。一是注重理論知識(shí)和科技專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累，聯(lián)系實(shí)際緊密，對(duì)中央、省、市出臺(tái)的一些政策學(xué)習(xí)把握到位，大局意識(shí)強(qiáng)。二是自覺(jué)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在政治上始終與黨中央保持高度一致，在重大原則問(wèn)題上認(rèn)識(shí)清醒、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)自覺(jué)，理想信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府的部署安排。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，法律意識(shí)和人大意識(shí)較強(qiáng)。一是積極建立相關(guān)制度，完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，明確黨組班子成員職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格照章辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定原則，確保了工作決策的民主化。二是自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法及相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府及科技部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)作出的相關(guān)決議和決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，不定期以《科技信息》、《科技動(dòng)態(tài)》、《**科技》、《決策參考》等信息和刊物及個(gè)人工作匯報(bào)等形式向市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和委（室）報(bào)告科技工作動(dòng)態(tài)及工作開(kāi)展情況。

（三）品德良好，忠于職守，工作作風(fēng)扎實(shí)。一是為人正直，平易近人，謙虛誠(chéng)實(shí)，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造和諧、積極的工作氛圍。二是工作中求真務(wù)實(shí)，吃苦耐勞，牢記宗旨，熱忱服務(wù)，作風(fēng)扎實(shí)，做事求實(shí)效。

（四）嚴(yán)于律己，廉潔從政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行廉政建設(shè)崗位職責(zé)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為單位營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（五）各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況較好。一是加大科技經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取和投入。以項(xiàng)目形式持續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)的投入，共組織申報(bào)并獲得省科技廳支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目**余項(xiàng)，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)****萬(wàn)元，安排市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目**x項(xiàng)，科技經(jīng)費(fèi)投入****萬(wàn)元，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)****萬(wàn)元，扶持天麻、蘋(píng)果等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是不斷加強(qiáng)科技合作交流。**年以來(lái)，以“科技入滇對(duì)接會(huì)”為契機(jī)，大力加強(qiáng)與外界的科技合作與交流，進(jìn)一步搭建**與外界科技合作的平臺(tái)，建立健全科技入昭長(zhǎng)效機(jī)制，大力吸引高水平的省內(nèi)外科技企業(yè)、科研院所入昭發(fā)展，促進(jìn)市外科研平臺(tái)、科技型企業(yè)、科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)、人才和團(tuán)隊(duì)“四個(gè)落地”。三是加大創(chuàng)新平臺(tái)培育和建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際，不斷加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，目前已初步形成了融高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)科技示范園、優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、院士專家工作站為一體的科技創(chuàng)新平臺(tái)。四是鼓勵(lì)創(chuàng)造，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。通過(guò)出臺(tái)激勵(lì)政策、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智力成果等措施，鼓勵(lì)創(chuàng)造，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，工作成效明顯。五是強(qiáng)化宣傳，努力提升群眾科技意識(shí)。利用文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“x·**”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、x月科技活動(dòng)周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、板報(bào)等各種平臺(tái)，廣泛宣傳和普及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，內(nèi)容涵蓋了科技法律法規(guī)、種養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)。六是注重示范，積極引導(dǎo)群眾增產(chǎn)增收。以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，“十二五”期間，在全市**個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)了**個(gè)科技扶貧示范村，每村支持**x萬(wàn)元，積極在示范村開(kāi)展法律法規(guī)、科技知識(shí)、種養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，示范推廣效果明顯。七是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把工作立足點(diǎn)放在本土人才的培養(yǎng)上，同時(shí)，注重搭建平臺(tái)，引進(jìn)外部科技人才，為他們干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

三、存在問(wèn)題

（一）對(duì)全市科技工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)研究、探索不夠。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，受教育、文化、傳統(tǒng)等因素制約，全市整體科技工作氣氛不濃，群眾科技意識(shí)淡薄，科技工作宣傳力度不夠。同時(shí)，受縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革的影響，全市大部分縣的科技局都與經(jīng)貿(mào)局合并，更名經(jīng)科局，縣（區(qū)）經(jīng)科局工作重心基本在經(jīng)濟(jì)工作上，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)更是沒(méi)有專門(mén)的科技工作機(jī)構(gòu)，原來(lái)的鄉(xiāng)科委已經(jīng)撤銷(xiāo)，基層科技管理機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重削弱，科技體制脫節(jié)，工作弱化，開(kāi)展好科技工作難度較大。目前，全市**個(gè)縣（區(qū)）只有昭陽(yáng)區(qū)和魯?shù)榭h有獨(dú)立的科技部門(mén)。在面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下科技工作出現(xiàn)的新問(wèn)題時(shí)，*****帶領(lǐng)班子成員調(diào)研分析不夠，探索創(chuàng)新精神不強(qiáng)，還沒(méi)有探索出行之有效的應(yīng)對(duì)措施。

（二）在促進(jìn)科技進(jìn)步方面有待加強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低、發(fā)展規(guī)模小，市內(nèi)企業(yè)與市外大專院校和科研院所建立合作關(guān)系的不多，促進(jìn)全市科技進(jìn)步找不到突破口，缺乏亮點(diǎn)，科技支撐作用不明顯，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率難度較大。

（三）科技隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。科技職能部門(mén)人員較少，機(jī)關(guān)干部流動(dòng)性差，活力不足，人才脫節(jié)，干部斷層，“進(jìn)不來(lái)、出不去”的問(wèn)題突出；
市科技局人員老化、知識(shí)老化，自身科技知識(shí)更新嚴(yán)重不足，市科技局只有**個(gè)行政編制，實(shí)有**人，x名處級(jí)干部，科級(jí)及以下只有x名，科技局情報(bào)所**人，因工作任務(wù)重，基本從事行政事務(wù)工作；
縣區(qū)經(jīng)科局科技層面的干部素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下步工作建議

（一）進(jìn)一步提高對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)。建議市政府成立科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)x至x次全市科技工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)全市上下對(duì)科技工作的重視，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科技意識(shí)，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)開(kāi)展好科技工作。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用。一是進(jìn)一步完善科技金融扶持政策，建立一個(gè)覆蓋科研開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化等不同階段、不同特點(diǎn)的科技金融扶持政策。二是加快科技型企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育，在現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技示范園等各類(lèi)創(chuàng)新主體的基礎(chǔ)上，按照“抓大不放小，著力構(gòu)建合理的、梯隊(duì)化的企業(yè)創(chuàng)新主體”的要求，培育一批成長(zhǎng)性較好的科技企業(yè)。三是加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)勢(shì)資源性產(chǎn)業(yè)，如建立天麻、核桃、花椒等高新技術(shù)示范園區(qū)，在優(yōu)勢(shì)生物資源的開(kāi)發(fā)和深加工上下功夫，重點(diǎn)實(shí)施行業(yè)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新能源和綠色環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度。四是加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，建立科技服務(wù)平臺(tái)、核心技術(shù)研究平臺(tái)、科技融資平臺(tái)，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。五是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)難題調(diào)研，加強(qiáng)與全市相關(guān)行業(yè)的溝通交流，深入開(kāi)展技術(shù)難題調(diào)研，了解企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，解讀科技創(chuàng)新政策，幫助提高解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮科技支撐作用，從整體上提高全市科學(xué)技術(shù)的水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。一是整合現(xiàn)有科技人員力量，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，合理安排使用現(xiàn)有人員，最大限度發(fā)揮他們的作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)、爭(zhēng)取力度，積極協(xié)調(diào)溝通，解決機(jī)關(guān)干部流動(dòng)問(wèn)題，建設(shè)一支懂科技、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍。三是從自身科技素質(zhì)著手，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）科技工作負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

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