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十六屆全會(huì)心得體會(huì)
六中全會(huì)最主要的意義， 是將和諧社會(huì)的理念提升到制度化水平上
六中全會(huì) 9 方面目標(biāo) 6 項(xiàng)原則 6 大制度建設(shè)勾勒出和諧社會(huì) “路徑圖”
10 月 11 日， 為期 4 天的中共十六屆六中全會(huì)在北京閉幕。
這是我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。
全會(huì)的一個(gè)重要成果， 是審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件。
專家學(xué)者和輿論普遍認(rèn)為， 六中全會(huì)最主要的意義， 是將和諧社會(huì)的理念提升到制度化水平上。
會(huì)議提出了到 2020 年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 9 大目標(biāo)、 6大原則和 5 方面重點(diǎn)部署， 勾勒出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國和諧社會(huì)建設(shè)的“路徑圖”， 開辟了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。
現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)從三位一體轉(zhuǎn)向四位一體
六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)， 新世紀(jì)新階段要“把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位”。
這是改革開放 28 年來， 社會(huì)建設(shè)首次成為中共中央全會(huì)的主要議題。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》， 更是中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來第一個(gè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
六中全會(huì)公報(bào)指出， 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)， 是我們黨以馬克思列寧主義、 毛澤東思想、 鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)， 反映了 建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求， 體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。
中共中
央黨校黨建專家葉篤初指出， 在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家前增加“和諧” 的修飾語， 這是一個(gè)重大變化， 超出了目前黨章中的相關(guān)表述。
中共中央黨校副校長李君如認(rèn)為， 這表明， 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。
黨的十三大明確提出把“富強(qiáng)、 民主、 文明” 作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。
此后黨中央一再強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、 政治文明、 精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
此次召開的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步提出“推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 政治建設(shè)、 文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”， 進(jìn)一步完善了 中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)， 使我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)從原有的三位一體正式擴(kuò)展為四位一體。
日前在中南海召開的黨外人士座談會(huì)上， 胡錦濤總書記明確指出， 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局的重要組成部分， 及時(shí)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行研究并作出全面部署， 有利于推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 政治建設(shè)、 文化建設(shè)、 社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展， 確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
分析人士認(rèn)為， 和諧社會(huì)理念的確立， 標(biāo)志著中國在經(jīng)過近 30 年改革開放的探索后， 終于有了 一個(gè)能夠應(yīng)對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾的科學(xué)理念。
遵循上述部署， 六中全會(huì)從 9 個(gè)方面明確了 到 2020 年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)， 成為這次會(huì)議引人注目的一大亮點(diǎn)。
其中，合理有序的收入分配格局基本形成、 覆蓋城鄉(xiāng) 居民的社會(huì)保障體系基本建立、 創(chuàng)新型國家基本建成等都是首次提出， 這些目標(biāo)既與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接， 又反映了民主法治、 公平正義、 誠信
友愛、 充滿活力、 安定有序、 人與自然和諧相處的總要求， 反映了在經(jīng)過近三十年的高速發(fā)展之后， 執(zhí)政黨在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)， 開始把社會(huì)建設(shè)提到突出位置， 以增進(jìn)全民福祉、 建設(shè)公平公正的社會(huì)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展， 既合乎國情， 又順應(yīng)民意。
專家分析認(rèn)為， 六中全會(huì)為中國進(jìn)一步發(fā)展加裝了 “解壓閥” 和“減震器”， 中國將迎來新一輪改革和創(chuàng)新浪潮。
和諧社會(huì)進(jìn)入制度建設(shè)階段
中共十六大在論述“全面建設(shè)小康社會(huì)” 的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)時(shí)，首次提出“社會(huì)更加和諧” 的要求； 黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)” 的概念及任務(wù)； 此次十六屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》， 標(biāo)志著建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)正式從思想意識(shí)形態(tài)層面上升到制度建設(shè)層面。
專家們一致認(rèn)為， 這次會(huì)議最主要的作用， 就在于把關(guān)于和諧社會(huì)的理念變成一種制度， 提高到制度化水平上。
六中全會(huì)認(rèn)為， 目前， 我國社會(huì)總體上是和諧的。
但是， 也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。
針對(duì)這些矛盾和問題， 全會(huì)重點(diǎn)從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、 加強(qiáng)制度建設(shè)、 建設(shè)和諧文化、 加強(qiáng)社會(huì)管理、 激發(fā)社會(huì)活力 5 個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了 部署。
全會(huì)指出， 社會(huì)要和諧， 首先要發(fā)展， 必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題， 大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力， 不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全會(huì)提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策、 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等， 讓人們看到了
更加注重民生的政策取向。
分析人士認(rèn)為， 六中全會(huì)后， 中央將致力構(gòu)建有關(guān)農(nóng)村、 就業(yè)、 教育、 醫(yī)療、 環(huán)保等關(guān)乎民生的具體制度和機(jī)制， 以盡量減少執(zhí)政過程中人為因素可能帶來的負(fù)面影響。
關(guān)于制度建設(shè)， 六中全會(huì)公報(bào)明確指出， 社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件， 制度是社會(huì)公平正義的根本保證， 必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度。
全會(huì)提出要完善民主權(quán)利保障制度、 法律制度、 司法體制機(jī)制、 公共財(cái)政制度、 收入分配制度、 社會(huì)保障制度 6 方面體制制度建設(shè)， 這是今后一個(gè)時(shí)期和諧社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容， 因?yàn)楹椭C社會(huì)建設(shè)必須落實(shí)到制度建設(shè)， 否則既不能推動(dòng)和諧社會(huì)理念的落實(shí)， 更不能保障和諧社會(huì)已有的建設(shè)成果。
這當(dāng)中， 與百姓切身利益攸關(guān)的收入分配制度和社會(huì)保障制度建設(shè)， 尤為社會(huì)關(guān)注。
近年來， 我國城鄉(xiāng) 居民收入在穩(wěn)步增長的同時(shí)， 城鄉(xiāng) 、 地區(qū)、 行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大， 引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
建立科學(xué)合理、 公平公正的社會(huì)收入分配體系， 已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。
對(duì)此， 中央已經(jīng)明確， 要著力提高低收入者收入水平， 擴(kuò)大中等收入者比重， 有效調(diào)節(jié)過高收入， 取締非法收入， 到 2020 年基本形成合理有序的收入分配格局。
社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”， 對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有最基本的保證作用。
經(jīng)過多年努力， 我國社會(huì)保障體系建設(shè)已取得重要進(jìn)展，但總體水平仍然較低， 還有大量的人群需要盡快納入到社會(huì)保障體系中來。
六中全會(huì)提出到 2020 年基本建立覆蓋城鄉(xiāng) 居民的社會(huì)保障體系， 首次明確將農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系， 表明中央已開始著手建立“全民社保”， 這是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措。
可以相信， 隨著一系列從體制、
機(jī)制上促進(jìn)全社會(huì)公平正義制度的建立， 廣大人民群眾將會(huì)享受到更多改革和發(fā)展的成果。